3．1 提高評價人員素質(zhì)，增強責(zé)任心，嚴把質(zhì)量關(guān)
??? 安全評價是關(guān)系到被評價項目能否符合國家規(guī)定的安全標準，能否保障勞動者安全與健康的關(guān)鍵性工作。由于這項工作不但具有較復(fù)雜的技術(shù)性，而且還有很強的政策性，因此，要做好這項工作，必須以被評價項目的具體情況為基礎(chǔ)，以國家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準為依據(jù)，用嚴肅的科學(xué)態(tài)度，認真負責(zé)的精神，強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，全面、仔細、深入地開展和完成評價任務(wù)。評價人員、技術(shù)負責(zé)人、審核人員等各個環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)，認真作好每一份安全評價報告。
3．2 認真學(xué)習(xí)各個安全評價導(dǎo)則、嚴格執(zhí)行“導(dǎo)則”的規(guī)定
??? 安全評價導(dǎo)則是針對某種評價活動的一個規(guī)范性文件，對評價內(nèi)容、評價方法等眾多的細節(jié)問題作出詳細說明，有利于安全評價報告的規(guī)范化，保證安全評價的質(zhì)量。報告的規(guī)范化并不等于說報告應(yīng)成為八股文，其中很多內(nèi)容需要評價人員根據(jù)實際情況和相關(guān)專業(yè)知識，對被評價對象進行危險性分析，據(jù)實得出自己的結(jié)論?？偟恼f來，格式要固定，內(nèi)容要各異。相似的企業(yè)用替換“企業(yè)名稱”的方法出報告，肯定不是編制評價導(dǎo)則的初衷。
3．3 系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全知識，盡快提高評價人員業(yè)務(wù)知識能力
??? 安全評價是一個專業(yè)性很強的工作。例如，在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復(fù)雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出評價，高質(zhì)量地完成評價工作，化工專業(yè)知識及安全專業(yè)知識都必不可少，對評價人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是，在目前的評價機構(gòu)中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評價人員素質(zhì)問題直接影響了評價質(zhì)量，并反映在安全評價報告的水平上。
??? 某行業(yè)的專業(yè)知識不能全部代替相關(guān)的安全知識，由于被評價對象五花八門，情況各不相同，涉及到的專業(yè)知識非常廣泛，每個人都很難做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力學(xué)習(xí)新知識，聘請專家是做好安全評價的基礎(chǔ)。
3．4建立相對穩(wěn)定的評價隊伍
??? 責(zé)任心是做好安全評價的基礎(chǔ)。一個機構(gòu)如果絕大部分評價人員是臨時聘請的或掛名的，則掙錢必然成為核心，責(zé)任感難以增強。評價人員相對穩(wěn)定有利于彼此熟悉，可以充分發(fā)揮各自的特長，互相檢查，共同提高，這樣才能迅速提高整體的水平，利于在以后增強競爭能力，不被淘汰。
4需要商洽的幾個問題
4．1小型危險化學(xué)品經(jīng)營門店評價中涉及的安全管理管理問題
??? 在危險化學(xué)品經(jīng)營門店中，職工數(shù)不超過五六個的占相當比例。這類門店原本是個體戶，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個體戶從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動，就注冊成公司以獲得法律許可。但是，這些小門店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質(zhì)不高，管理方法原始。雖然，各級安全生產(chǎn)主管部門針對這些單位開展了安全培訓(xùn)工作，但效果并不是很好。員工素質(zhì)及管理水平不高，難以按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求設(shè)立安全管理機構(gòu)、建立應(yīng)急救援組織，許多小型企業(yè)基本沒有成文的管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案，評價時由中介機構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認，這是否被允許，導(dǎo)則中并沒有明確的規(guī)定。
4．2對于具有簡單工藝設(shè)備的經(jīng)營單位的評價問題
??? 這些單位與小型危險化學(xué)品經(jīng)營門店不同，具有簡單工藝設(shè)備，相對而言其危險性遠遠大于一般小型危險化學(xué)品經(jīng)營門店，因此，筆者認為對于具有簡單工藝設(shè)備的經(jīng)營單位，完全采用《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則(試行)》是不合適的。比如，在進行氣體分裝站安全現(xiàn)狀評價時，有的評價機構(gòu)即是采用《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則(試行)》中的檢查表進行的評價，除此之外并未采用其他評價方法，應(yīng)該說該單位的存在主要危險因素是在氣體貯存、壓力儲罐、分裝等過程中。不對這些過程進行評價是不恰當?shù)摹?BR />5結(jié)束語
??? 經(jīng)過近兩年的評價實踐，所有進行安全評價的同行們，在業(yè)務(wù)水上都有很大的提高，我們也見到了很多很值得稱道的報告。本文中提出的問題只是個人見解，希望與大家進行業(yè)務(wù)交流，共同提高。
參考文獻
1 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.安全評價（修訂版）.北京：煤炭工業(yè)出版社，2004.21～221前言
??? 對于高危行業(yè)，安全評價是國家以法律形式確定下來的必須做的工作，這是一項國家正在建立并逐步完善，旨在從根本上控制、消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)的一個有效的制度，政策、法規(guī)、標準是安全評價的依據(jù)，政策性是安全評價工作的靈魂，權(quán)威性、科學(xué)性、公正性、嚴肅性、針對性是安全評價工作的基本原則。
??? 安全評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
??? 筆者曾多次參加安全評價報告的評審工作，在報告評審過程中發(fā)現(xiàn)一些帶有普遍現(xiàn)象的值得注意的問題，總結(jié)出來，供各位同行參考，不妥之處敬請?zhí)岢霾煌庖姽餐倘丁?BR />2目前安全評價報告中存在的主要問題及其原因分析
2．1 形式錯誤
2．1．1格式套用不準確
??? 封面，蓋章，簽字，著錄項在各有關(guān)安全評價導(dǎo)則中都有很明確的規(guī)定，且各導(dǎo)則有著不同的要求（在報告引用時，的確不便，該問題不在此文討論），筆者認為應(yīng)該嚴格按照不同導(dǎo)則的要求完成規(guī)定項目，評價機構(gòu)不能自己另創(chuàng)一套。如在某些機構(gòu)的報告中不管是安全預(yù)評價，還是危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價，還是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價，其封面，蓋章，簽字，著錄項等一律按《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的規(guī)定格式，這樣做顯然不符合其他評價導(dǎo)則的規(guī)定。
2．1．2在有的安全評價報告中，不按導(dǎo)則規(guī)定的“安全評價報告主要內(nèi)容”編制報告，或報告的內(nèi)容順序不正確
??? 在各導(dǎo)則中對于報告的內(nèi)容順序，有著明確的規(guī)定，其順序是科學(xué)合理的，便于編制與審核，也不易遺漏某些項目，但是有些報告不按規(guī)定順序編排，前后順序顛倒。如在“危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價”報告中，常有將“對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故的預(yù)測后果”寫在“危險、有害因素分析結(jié)果”之前。報告是寫給別人看的，所以要按照統(tǒng)一的內(nèi)容順序撰寫，這樣其他人，尤其是安監(jiān)部門和被評價單位，很容易了解報告的主要內(nèi)容。
2．1．3在有的安全評價報告中，常有打印、排版和裝訂錯誤
??? 安全評價報告打印、排版和裝訂錯誤，表面看來不是什么大問題，可能也不會影響到評價的結(jié)果，但仔細分析，這些錯誤的出現(xiàn)，從某些方面說明有的評價人員、評價機構(gòu)審核人員和機構(gòu)負責(zé)人，對于安全評價工作態(tài)度不認真。在某些報告中常常出現(xiàn)的錯誤有：頁碼前后顛倒，標題編號錯誤，字號大小不正確，錯字別字較多，單位（外文）符號不規(guī)范，表格錯位等?？吹匠霈F(xiàn)這些錯誤的報告，給人的印象就是以不嚴肅的態(tài)度對待嚴肅的工作。
2．2 內(nèi)容錯誤
2．2．1在有的安全評價報告中，對于引用標準沒有認真學(xué)習(xí)和深入理解，片面理解有關(guān)條款
??? 安全評價是關(guān)系到被評價項目能否符合國家規(guī)定的安全標準，能否保障勞動者安全與健康的關(guān)鍵性工作。因此，要做好這項工作，必須以被評價項目的具體情況為基礎(chǔ)，以國家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準為依據(jù)[1]。這就要求我們在進行安全評價時，必須深入理解引用標準有關(guān)條款的真正含義，否則，將會導(dǎo)致錯誤結(jié)果。如在加油站評價報告中“加油站內(nèi)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的房間應(yīng)采取通風(fēng)措施”等涉及“爆炸危險區(qū)域”有關(guān)規(guī)定，某些報告錯誤認為“爆炸危險區(qū)域”即加油站內(nèi)所有房屋。導(dǎo)致評價結(jié)論錯誤。深刻理解相關(guān)標準條款的含義，是評價人員必須認真對待的基礎(chǔ)工作，否則會導(dǎo)致笑話或判斷失誤。
2．2．2在有的安全評價報告中，不能結(jié)合實際情況，生搬硬套標準條文，甚至對安全法規(guī)、標準引用不足
??? 在目前的評價機構(gòu)中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評價人員素質(zhì)問題直接影響了評價質(zhì)量，并反映在安全評價報告的水平上，例如在有的安全評價報告中，不能結(jié)合實際情況，生搬硬套標準條文，甚至對安全法規(guī)、標準引用不足。如在對氯乙烯儲罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評價時沒使用GBl2337-1998《鋼制球形儲罐》；在對儲罐區(qū)作評價時沒使用GBl7681-199