??? （3）濫用飼料添加劑和病禽類流入市場(chǎng)
??? 飼料添加劑是為了促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)，增加動(dòng)物重量而在飼料中添加的化學(xué)制劑，主要有促生長(zhǎng)激素、增重劑等，濫用飼料添加劑是指違背動(dòng)物正常的生長(zhǎng)規(guī)律而在飼料中添加各種天然的和人工化學(xué)物質(zhì)。以瘦肉精為例，當(dāng)它添加在飼料中，可以使動(dòng)物內(nèi)脂肪分解代謝增強(qiáng)，蛋白質(zhì)合成增加，是動(dòng)物多長(zhǎng)瘦肉，少長(zhǎng)肥肉。2011年初媒體報(bào)道的河南雙匯食品有限責(zé)任公司瘦肉精事件讓國(guó)人震驚。研究結(jié)果表明：食用瘦肉精用量過(guò)大的動(dòng)物性食品，會(huì)導(dǎo)致人肌肉顫抖、頭痛、惡心、嘔吐等癥狀。
??? 一些喪心病狂的人將病死的動(dòng)物以低價(jià)買到市場(chǎng)上，人食用了病死的動(dòng)物的肉就會(huì)危及人們的生命健康。
??? （4）假冒偽劣產(chǎn)品
??? 改革開放以來(lái)，特別是我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了很大提高。但是一些不法的食品生產(chǎn)者利用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，人們安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)大量假冒偽劣的產(chǎn)品，以坑害消費(fèi)者為代價(jià)謀取暴利。馬克思說(shuō)過(guò)：”資本害怕沒有利潤(rùn)或者利潤(rùn)太少就像自然界害怕真空一樣，只要有50%的利潤(rùn)它就敢鋌而走險(xiǎn)，為了100%的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律，有300%的利潤(rùn)它就敢犯任何罪行，甚至敢冒絞首的危險(xiǎn)。”有一些不法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了追逐利益就像馬克思所說(shuō)的資本一樣，為了錢什么事都能干得出來(lái)，但大多數(shù)假冒偽劣產(chǎn)品在食用了之后，短期不會(huì)有明顯的狀況出現(xiàn)，通常在長(zhǎng)期食用了該種食品后才能出現(xiàn)問(wèn)題，加上很多消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，忍氣吞聲，使得假冒偽劣產(chǎn)品沒有得到很好的抑制，泛濫成災(zāi)。在中國(guó)買到真貨似乎真的不那么容易，假貨到處都是，每每買東西都害怕是山寨貨中國(guó)的盜版，山寨做的是太成功了。
??? 相信你一定聽過(guò)地溝油，還有另一種推斷：你也一定吃過(guò)地溝油！全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)油料及油脂工作組組長(zhǎng)、武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平在接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。據(jù)他估計(jì)，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200萬(wàn)-300萬(wàn)噸。而中國(guó)人一年的動(dòng)、植物油消費(fèi)總量大約是2250萬(wàn)噸。按照這個(gè)比例，平均吃10頓飯可能有1頓碰上的就是地溝油。地溝油對(duì)于人們的影響，除了令人作嘔的惡心，還對(duì)健康危害重重。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授范志紅認(rèn)為，地溝油的最大危害，不僅在于其中致癌的黃曲霉素，也不在于骯臟的“地溝”二字，而是來(lái)自“多次加熱”和“氧化”這兩個(gè)詞匯。范志紅說(shuō)，在餐館中，很多食材都需要過(guò)油，很多菜肴、點(diǎn)心需要油炸，這就勢(shì)必帶來(lái)油脂的反復(fù)加熱。植物油并不耐熱，在炒菜時(shí)160℃-300℃的高溫下會(huì)發(fā)生熱氧化等多種反應(yīng)，讓維生素E、必需脂肪酸等營(yíng)養(yǎng)成分損失殆盡。少了營(yíng)養(yǎng)的油就已經(jīng)屬于“壞油”，而有害的反式脂肪酸、飽和脂肪會(huì)持續(xù)增加。有研究發(fā)現(xiàn)，吃這種多次加熱的油，與脂肪肝、高血脂、高血壓、膽囊炎、胃病等病都有關(guān)系，甚至可能增加心臟病和多種癌癥的危險(xiǎn)。
??? 以上這些都是黑心的食品生產(chǎn)者，為了最大限度的追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧人們的生命安全，漠視其他人的一切權(quán)利，道德淪喪。應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲。
??? 4國(guó)家食品安全控制管理體制不健全不完善，監(jiān)管能力不足
??? 國(guó)家食品安全控制管理體系指為了實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量和衛(wèi)生符合食品安全性要求，國(guó)家采取各種措施和手段而構(gòu)成的有機(jī)體系。我國(guó)食品安全控制管理體系不健全、不完善也是造成我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要原因。
??? （1）法規(guī)體系不完善
??? 1995年通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，標(biāo)志著我國(guó)第一部正式制定的有關(guān)食品衛(wèi)生的法律開始實(shí)施。在這部法律中，關(guān)于食品衛(wèi)生的解釋，采用了世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全的定義，即保證食品在生產(chǎn)、加工、分配和制備中的安全衛(wèi)生，并使之適合人類食用的條件和措施。那么在這之前根本就沒有關(guān)于食品安全問(wèn)題的具體法律。
??? 2009年6月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，這是我國(guó)食品界的一件大事，它的實(shí)施也標(biāo)志著實(shí)施了14年的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》正式退出歷史舞臺(tái)。從“衛(wèi)生”到“安全”，兩個(gè)字的改變，表明從中國(guó)食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。
??? 現(xiàn)有的法律法規(guī)的效力不足：一是強(qiáng)制性不足。要解決食品安全問(wèn)題，必須制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是行政處罰較輕。在發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全受到全社會(huì)的關(guān)注，法律對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的商家懲處也相當(dāng)嚴(yán)厲。我國(guó)現(xiàn)行的《食品安全法》雖然在處罰力度上比之前的《食品衛(wèi)生法》有所加強(qiáng)，但與國(guó)外相比仍然過(guò)輕，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者起不到足夠的震懾作用。
??? 法律法規(guī)的可操作性差：從已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)看，暫行條例、條規(guī)、管理規(guī)定比較多，成熟的法律法規(guī)比較少。由于我國(guó)法律法規(guī)程序性規(guī)定和實(shí)施細(xì)則制定進(jìn)展比較緩慢，致使一部分法律法規(guī)難以執(zhí)行。
??? 法律的執(zhí)行過(guò)程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性：我國(guó)在打擊假冒偽劣食品，促進(jìn)食品安全中經(jīng)常采取專項(xiàng)整頓治理的工作形式，執(zhí)法缺乏規(guī)范化和持續(xù)性。往往是在出現(xiàn)了重大食品安全事故后，由上級(jí)行政部門發(fā)布文件，進(jìn)行一陣風(fēng)式的檢查、處理。當(dāng)風(fēng)頭過(guò)后，隱匿起來(lái)的制假造假分子又重新開始行動(dòng)，制假造假再度泛濫，不能從根本上解決食品安全問(wèn)題。這也是一個(gè)很大的問(wèn)題。
??? （2）食品安全的管理體制還不健全
??? 部門之間的協(xié)調(diào)性有待提高：目前，食品安全管理形成了“多頭分散，齊抓共管”和“多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭有責(zé)，無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面，嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。職責(zé)不清、政出多門、相互矛盾、管理重疊和管理缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。
??? 缺乏食品安全快速反應(yīng)機(jī)制：就我國(guó)政體組織形式而言，比較適合對(duì)付突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但是改革開放以來(lái)，由于體制轉(zhuǎn)型，一方面造成了我國(guó)傳統(tǒng)體制優(yōu)勢(shì)的逐步消失，另一方面是新的替換體制沒有建立，形成了比較嚴(yán)重的制度“缺位”，其中包括應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)的滯后。
??? 行業(yè)組織參與不夠：就我國(guó)政體組織形式而言，比較適合對(duì)付突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但是改革開放以來(lái)，由于體制轉(zhuǎn)型，一方面造成了我國(guó)傳統(tǒng)體制優(yōu)勢(shì)的逐步消失，另一方面是新的替換體制沒有建立，形成了比較嚴(yán)重的制度“缺位”，其中包括應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)的滯后。
??? 消費(fèi)者沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用：消費(fèi)者在食品安全保障體系中，通過(guò)履行知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，起著重大和關(guān)鍵的作用。但是，我國(guó)目前大多數(shù)消費(fèi)者在食品安全管理中沒有充分履行自己的合法權(quán)益。
??? 5、食品安全的控制的科技體系不健全
??? 主要包括科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)以及全程控制等支持體系和技術(shù)平臺(tái)。食品安全控制科技體系不健全是國(guó)家在制定食品安全法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，也使政府部門在監(jiān)管時(shí)缺乏有力的技術(shù)手段。與美國(guó)、日本歐盟相比我們是相當(dāng)?shù)穆浜蟆?br />
??? 6食品作為人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵?，而食品行業(yè)作為一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，為什么無(wú)論是國(guó)企還是小作坊，都競(jìng)相出現(xiàn)問(wèn)題呢，我想除了之前闡述的幾點(diǎn)原因外，有一個(gè)問(wèn)題是不能不談的：企業(yè)都是以盈利為目的的，那么當(dāng)這個(gè)企業(yè)不能賺到錢的話，它會(huì)怎么辦呢，那么就是想方設(shè)法賺錢，無(wú)論通過(guò)什么方式，否則等待它的只有破產(chǎn)倒閉。其實(shí)作為食品企業(yè)，大多數(shù)都是規(guī)模較小的，資金有限的小企業(yè)，其實(shí)我們可以看到，國(guó)家每年對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的扶持和幫助力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要小于那些大的國(guó)企，很多時(shí)候幾乎為零，政策沒有像小微和民營(yíng)資本傾斜，那么各種稅負(fù)等就加重了它的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且隨著原材料的不斷飛漲，成本又無(wú)限制的增長(zhǎng)，使得他們的利潤(rùn)變得越來(lái)越少，那么可想而知，它們要想獲利只能在質(zhì)量上做文章了，接下來(lái)就可能出現(xiàn)這樣或那樣的事故了。
??? 7，還有一個(gè)原因，價(jià)格低廉的質(zhì)量不過(guò)關(guān)的食品有屬于它們的市場(chǎng)，走進(jìn)農(nóng)村的商店，很多商品可能都有問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村的消費(fèi)能力較低，只能消費(fèi)一些低廉的殘次品，這些東西很多都是不合格的產(chǎn)品。
??? 三、?對(duì)策研究
??? 我想在一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)里，伴隨著發(fā)展出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題是不可避免的，我國(guó)是一個(gè)有自己特色的社會(huì)主義國(guó)家，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，所以是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，現(xiàn)階段發(fā)展，是由政府主導(dǎo)逐步發(fā)展模式。需要解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弊端，就需要政府解決自身的一些問(wèn)題。所有國(guó)家在現(xiàn)代化和工業(yè)化初期都出現(xiàn)國(guó)食品安全問(wèn)題，并且現(xiàn)在的西方發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)偶爾出現(xiàn)食品安全的事故。
??? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，所有企業(yè)都要追逐自己的利益，并且企圖利益最大化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就存在弱點(diǎn)和缺陷，為了追求利益出現(xiàn)盲目性、自發(fā)性和滯后性。我國(guó)政府雖然有宏觀調(diào)控，不過(guò)就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，管理力度十分薄弱，這實(shí)際上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性和政府食品管理的約束性之間的矛盾。這一矛盾不解決，很難不出現(xiàn)類似的情況。具體措施如下
??? 1，?加強(qiáng)食品安全管理的力度，更完整的說(shuō)應(yīng)該是政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，因?yàn)椴粌H僅只是食品出現(xiàn)安全問(wèn)題，只是食品這個(gè)與我們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域得到了我們的關(guān)注，其他很多行業(yè)有出現(xiàn)或者有潛在的危險(xiǎn)。對(duì)制定法律法規(guī)，使管理有法可依，加強(qiáng)執(zhí)法力度。
??? 2，?對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)絕對(duì)不能心慈手軟，一定加強(qiáng)懲處力度。在任何一個(gè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里面，如果是在食品上有任何差錯(cuò)的話，不管你是故意的還是無(wú)意的，統(tǒng)統(tǒng)罰得你傾家蕩產(chǎn)，從財(cái)富名單上抹掉。這樣高額的成本相信沒有人敢出現(xiàn)問(wèn)題了。
??? 3，?其實(shí)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)最應(yīng)該得到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，因?yàn)樗麄儗?duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那么所謂的國(guó)企和壟斷企業(yè)，就那就業(yè)來(lái)說(shuō)，每年這些小微企業(yè)提供的就業(yè)崗位要比國(guó)企和壟斷企業(yè)多得多，然而我們國(guó)家卻不重視小微企業(yè)，他們的成長(zhǎng)缺乏國(guó)家的關(guān)注和政策的扶持。同樣是一百萬(wàn)，給一個(gè)小的民營(yíng)企業(yè)，所帶來(lái)的效益要比給一個(gè)資產(chǎn)幾百億的國(guó)企好得多！一次一定要注視和關(guān)注小微企業(yè)，給他們提供良好的競(jìng)爭(zhēng)空間，當(dāng)他們無(wú)利可圖的時(shí)候，他們就會(huì)造假。
??? 4，?加強(qiáng)人們的食品安全意識(shí)，提高辨別不安全的食品的能力，
??? 5，?監(jiān)管和安全體系要與時(shí)俱進(jìn)，須從“田頭”管到“餐桌”。監(jiān)管觸角要伸向產(chǎn)地，為每份食品“建立檔案”? 面對(duì)不斷出現(xiàn)的食品安全危機(jī)，歐盟于2002年首次對(duì)食品生產(chǎn)提出了“可溯性”概念，以法規(guī)形式對(duì)食品、飼料等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。2006年，歐盟推行從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程控制管理，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了更為具體、明確的要求。在德國(guó)，食品的食物鏈原則和可追溯性原則得到了很好的貫徹。以消費(fèi)者在超市里見到雞蛋為例，每一枚雞蛋上，都有一行紅色的數(shù)字。比如說(shuō)：2-DE-0356352，第一位數(shù)字用來(lái)表示產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式，“2”表示是圈養(yǎng)母雞生產(chǎn)；DE表示出產(chǎn)國(guó)是德國(guó)；第三部分的數(shù)字則代表著產(chǎn)蛋母雞所在的養(yǎng)雞場(chǎng)、雞含或雞籠的編號(hào)。消費(fèi)者可以根據(jù)紅色數(shù)字傳遞的信息視情況選購(gòu)。如果出現(xiàn)食品安全危機(jī)，也可以根據(jù)編碼迅速找到原因。
??? 6，?是建立健全消費(fèi)者與企業(yè)間相互溝通的機(jī)制，加大政府監(jiān)管工作透明度、公眾參與度。
??? 7，?對(duì)于不合格產(chǎn)品要予以召回：對(duì)于不合格食品召回，德國(guó)食品安全局和聯(lián)邦消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合成立了一個(gè)“食品召回委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)問(wèn)題食品召回事宜。這些都是我們可以借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
??? 8，?當(dāng)然也要保護(hù)環(huán)境，不污染我們的食品源頭，杜絕污染。
??? 總結(jié)
??? 食品安全關(guān)系到我們每個(gè)人的生命健康，豈能兒戲，因此一定好盡力去解決這一問(wèn)題，盡量避免或減少這樣的事件發(fā)生，不能讓素有“好吃”一稱的中華民族最后倒在嘴上
??? 參考文獻(xiàn)
??? 1《食品安全學(xué)》第二版 鐘耀廣 主編? 化學(xué)工業(yè)出版社
??? 2《食品安全：全球現(xiàn)狀與各國(guó)對(duì)策》中國(guó)出版集團(tuán)
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