摘? 要
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷深入，中國企業(yè)正在加速走向世界，直接面對國際國內(nèi)兩個市場的競爭和挑戰(zhàn)。煤炭企業(yè)在市場競爭中如何取勝，加強企業(yè)管理是必然手段。只有堅持以人為本的思想，推行科學(xué)管理，才能增強競爭力，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。而這一切，最終將在企業(yè)的基層班組中得到體現(xiàn)和反映。班組建設(shè)和管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是基層建設(shè)和員工素質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。煤炭企業(yè)只有不斷加強和創(chuàng)新班組管理，把班組管理工作做精細(xì)做細(xì)，才能進一步提升管理水平，強基固本，創(chuàng)新發(fā)展。
本文在河南能源化工集團中馬村礦班組建設(shè)與管理實踐的基礎(chǔ)上，探討了新時期下煤礦企業(yè)班組建設(shè)與管理的新思路、新手段、和新方法。傳統(tǒng)的管理模式與現(xiàn)代新思想、新科技有機結(jié)合，將使基層班組管理逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、靈活化。
本文既有完整系統(tǒng)的理論框架，對班組在企業(yè)中的地位作用、管理內(nèi)容、管理過程、管理方式和管理團隊等做出全面的回答；同時又有清晰明確的理論概念，對班組職責(zé)內(nèi)容有科學(xué)的描述；并且在全面總結(jié)基層班組管理實踐的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，把這些經(jīng)驗上升到理論高度，形成一本有豐富理論內(nèi)涵與理論高度，管理理論與管理實踐相結(jié)合的企業(yè)基層班組管理理論文章。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；班組管理；班組建設(shè)
1引? 言
??????? 班組是企業(yè)最基本、最基層的組織單位，是企業(yè)的細(xì)胞。班組建設(shè)在企業(yè)中起著重要作用，班組的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)形象以及作風(fēng)建設(shè)。加強班組管理隊形成整體合力，提高員工素質(zhì)十分重要。企業(yè)要加強班組建設(shè)，改進和加強班組管理薄弱環(huán)節(jié)，積極探索班組管理的新手段、新方法，調(diào)動、激發(fā)員工參與班組創(chuàng)建活動的積極性和主動性。
??????? 煤炭企業(yè)的班組處于煤炭企業(yè)工作的第一線，直接承擔(dān)著生產(chǎn)、安全、管理、企業(yè)文化、精神文明建設(shè)、思想政治工作等各項工作任務(wù)。煤炭企業(yè)班組建設(shè)搞得如何，關(guān)系到煤炭企業(yè)各項任務(wù)能否順利完成。煤炭企業(yè)工作環(huán)境的特殊性、艱巨性，決定著班組建設(shè)必須不斷加強改進，以適應(yīng)新時期煤炭企業(yè)改革和發(fā)展的需要。
??????? 2班組與班組管理理論概述
??????? 2.1班組理論
??????? 2.1.1班組的概念
??????? 班組是企業(yè)中最基層的組織，是位于生產(chǎn)經(jīng)營最前沿的基本單位。通常，班組在區(qū)隊的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場需求和企業(yè)生產(chǎn)計劃，從事不同產(chǎn)品或不同工藝的作業(yè)，承擔(dān)著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的某一部分職能與任務(wù)。班組由同工種員工或性質(zhì)相近、配套協(xié)作的不同員工組成，可以說是企業(yè)員工最集中的地方，是員工工作、學(xué)習(xí)、生活的重要場所，因而也是員工思想最活躍的地方。
??????? 班組作為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基石，是企業(yè)各項工作的落腳點。企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和工作任務(wù)，最終要靠每個班組乃至每個班組中的每個成員來落實。企業(yè)內(nèi)部的改革措施要靠班組員工來實現(xiàn)，企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)要靠每一個班組來打基礎(chǔ)。班組承擔(dān)著企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動和管理，同時還是價值創(chuàng)造活動的主要場所。
??????? 2.1.2班組的特點
??????? 作為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基層、基礎(chǔ)和基石，班組具有如下特點：
??????? 1.?結(jié)構(gòu)小。班組處于企業(yè)結(jié)構(gòu)中的最底層，為企業(yè)的最基層單位，結(jié)構(gòu)最小，不能再分。
??????? 2.?管理全。企業(yè)的任何工作都要落實到班組，都要貫徹到班組。質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、工藝、勞動紀(jì)律等等都能在班組中體現(xiàn)和落實，所以班組工作是企業(yè)全部工作的縮影。
??????? 3.?工作細(xì)。班組工作非常具體，任務(wù)分配細(xì)，各種考核細(xì)，管理工作細(xì)，需要班組長耐心、細(xì)致的面向每一名員工，把任務(wù)落到人，考核到人，管理到人，所以班組是生產(chǎn)管理中最細(xì)的一個層次。
??????? 4.?任務(wù)實。上面千條線，下面一根針，企業(yè)所有的生產(chǎn)內(nèi)容和管理內(nèi)容最終都要落實到班組。
??????? 2.1.3班組的重要性
??????? 在社會化大生產(chǎn)條件下，企業(yè)是生產(chǎn)必須分工協(xié)作，緊密配合，就想鏈條一樣不能中斷，班組則是這個鏈條中最基本的環(huán)節(jié)，是企業(yè)進行產(chǎn)品深加工、實現(xiàn)產(chǎn)品增值、參與市場競爭的基礎(chǔ)。每個班組必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和區(qū)隊的生產(chǎn)計劃，合理高效地組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動，保證全面均衡地完成生產(chǎn)任務(wù)，做到高效、安全、文明生產(chǎn)，才能創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。綜上所示，班組工作的重要性具體體現(xiàn)在如下幾點：
??????? 1.班組是完成任務(wù)的基層單位。班組管理水平高低、人員素質(zhì)如何，直接影響著煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和各項指標(biāo)的完成情況。
??????? 2.班組是運營管理的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)各項規(guī)章制度、工作流程、具體工作落實的最終實施單位，煤炭企業(yè)各個班組的管理達(dá)到制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，也就為企業(yè)的安全管理和提高效益提供了先決條件。
??????? 3.班組是進行隊伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)的基本場所。班組成員朝夕相處、同甘共苦，便于開展業(yè)務(wù)內(nèi)容、文化知識和學(xué)習(xí)，激發(fā)員工積極向上的熱情，消除歪風(fēng)泄氣等不良傾向。抓好班組教育，加強精細(xì)管理，也就把握了員工素質(zhì)提高的途徑。
??????? 2.2班組管理理論
??????? 2.2.1班組管理的概念
??????? 班組作為企業(yè)細(xì)胞，是企業(yè)組織生產(chǎn)活動的基本單位和一切工作的落腳點。“麻雀雖小，五臟俱全”，各種生產(chǎn)要素在班組聚集，經(jīng)過班組的有效勞動過程得到價值轉(zhuǎn)換。組織生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、維護設(shè)備、控制成本改進質(zhì)量、保障安全等，都要在各基層班組的工作中落實。瑣碎、繁雜也就成為班組工作的重要特征。
??????? 班組管理是企業(yè)的基石。企業(yè)管理的基本內(nèi)容多數(shù)都在班組管理中有所體現(xiàn)。相比而言，人--機系統(tǒng)管理的控制和人際關(guān)系的協(xié)調(diào)是班組管理的重點，而落實各項管理制度和員工參與管理則是班組管理的特色。
??????? 班組管理就是圍繞班組生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律和經(jīng)營規(guī)律，建立健全各項規(guī)章制度，對班組生產(chǎn)經(jīng)營活動自助進行計劃、組織、指揮和控制。包括班組的生產(chǎn)技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安全管理經(jīng)濟核算管理等。
??????? 2.2.2班組管理的特點
??????? 分析掌握企業(yè)班組管理的特點，對于加強班組建設(shè)，提高經(jīng)濟效益及企業(yè)的全面管理有著十分重要的意義。
??????? 概括而言，班組管理主要有以下五個方面的特點：
??????? 1.?群眾性。班組管理是“人人參與”管理，是企業(yè)“全員”管理的實施基礎(chǔ)。班組中的每個人都是生產(chǎn)者，班組管理的職責(zé)都是由班組成員自己承擔(dān)的，班組成員既是班組管理的客體，也是班組管理的主體。因此，班組的管理是員工自己的管理，是群眾集體的管理。
??????? 2.?直接性。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理活動的最終落腳點，班組成員是生產(chǎn)的直接操作者，因此班組管理是面對面的直接管理。管理者與被管理者在班組管理過程中經(jīng)常轉(zhuǎn)換角色，尤其是班組長管理角色的轉(zhuǎn)換，是這種管理直接性的典型特征。
??????? 3.?具體性。班組管理在整個企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中屬于執(zhí)行層，是管理鏈條中的實施終端，因此一切管理行為都只能是實在的、具體的、針對性強的。一切管理職能、制度和目標(biāo)的落實、分解都終止于班組，一切管理決策所需的生產(chǎn)過程信息都來自于班組。這種管理的具體性還有班組工作的瑣碎、繁雜特征予以反映。
??????? 4.?多元性。企業(yè)的工作千頭萬緒，最終要通過班組落實。班組管理，既包括對“事”（工作任務(wù)）的管理，也包括對“人”的管理，而“事”與“人”的多樣性決定了管理的多元性。
??????? 5.?現(xiàn)場性。班組是企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的第一線，是現(xiàn)場一切工作的具體落實單元、現(xiàn)場的情況隨時在變化，班組管理要體現(xiàn)現(xiàn)場工作的特性，符合現(xiàn)場要求，適應(yīng)現(xiàn)場變化，班組的管理工作往往需要第一時間、第一現(xiàn)場表達(dá)組織到位，才能保證班組工作的落實客觀、即時到位。
??????? 2.2.3班組管理的內(nèi)容
??????? 班組管理內(nèi)容是指班組管理活動中應(yīng)做的具體工作，大體包括基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、勞動組織管理、安全管理、設(shè)備管理、工具管理等等。
??????? 1.?生產(chǎn)管理。其主要內(nèi)容為：⑴周密計劃。⑵合理組織。⑶充分準(zhǔn)備，包括技術(shù)文件及原材料的準(zhǔn)備等。⑷建立良好的生產(chǎn)管理機制，健全班組各項管理制度，做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作考核數(shù)據(jù)化。⑸有效進行嚴(yán)格的生產(chǎn)控制，提高質(zhì)量、降低消耗、保證安全生產(chǎn)。
??????? 2.?技術(shù)管理。其主要內(nèi)容為：合理組織生產(chǎn)的一切技術(shù)工作，建立良好的生產(chǎn)計劃活動秩序；重視科學(xué)技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)，充分跳動廣大技術(shù)人員和工人鉆研技術(shù)、創(chuàng)新改革的積極性，大力推動新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計，采用新工藝和新技術(shù)；提供先進、科學(xué)、有效地生產(chǎn)工藝方案，認(rèn)真掌握生產(chǎn)工藝流程及操作方法；切實掌握好產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障生產(chǎn)有條不紊地進行，順利實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。
??????? 3.?質(zhì)量管理。其主要內(nèi)容為：⑴班組工藝紀(jì)律的管理。⑵產(chǎn)品質(zhì)量的自檢、互檢。⑶班組生產(chǎn)現(xiàn)場的工序管理。⑷產(chǎn)品質(zhì)量的分析。⑸質(zhì)量改進。⑹環(huán)境管理，搞好班組的文明生產(chǎn)，保持生產(chǎn)井然有序。
??????? 4.?設(shè)備管理。其主要內(nèi)容為：⑴認(rèn)真做好設(shè)備的合理使用。⑵制定設(shè)備的操作、維護責(zé)任制，貫徹安全操作規(guī)程。⑶做好設(shè)備運行時間、運行狀態(tài)、生產(chǎn)數(shù)量等記錄，保持原始生產(chǎn)記錄準(zhǔn)確無誤。⑷定期檢查設(shè)備的性能、安全狀態(tài)，對異常現(xiàn)象及時采取措施加以解決。⑸加強設(shè)備的日常點檢、維護和保養(yǎng)。⑹認(rèn)真搞好設(shè)備的制度管理，認(rèn)真登記和保管好班組負(fù)責(zé)的設(shè)備檔案。
??????? 5.?安全管理。其主要內(nèi)容為：⑴貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動保護與安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度及條例，組織和檢查生產(chǎn)中的安全工作。⑵根據(jù)本企業(yè)的情況，確定企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，編制企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施計劃和安全操作規(guī)程。⑶建立各級、各部門以及各系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；對全體員工進行安全生產(chǎn)知識教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的思想。⑷編制和審定安全技術(shù)措施。⑸對企業(yè)的生產(chǎn)活動進行安全檢查，消除生產(chǎn)中的不安全因素。⑹調(diào)查分析和統(tǒng)計生產(chǎn)中的有關(guān)傷亡事故，妥善處理并把情況及時上報主管部門。
??????? 6.?勞動管理。其主要內(nèi)容為：⑴在定員編制范圍內(nèi)，實行合理分工，不斷改善班組勞動組織。⑵嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，按勞動定額組織生產(chǎn)并完成各項工作任務(wù)。⑶不斷改進生產(chǎn)操作工藝，提高勞動生產(chǎn)率。⑷嚴(yán)格遵守工作制度，不得違章、違紀(jì)、違規(guī)。⑸認(rèn)真做好勞動記錄和統(tǒng)計工作，切實抓好勞動考核。⑹正確執(zhí)行獎懲制度，調(diào)動全班人員的積極性，確保生產(chǎn)任務(wù)和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)順利完成。
??????? 7.?工具管理。其主要內(nèi)容為：⑴認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)工具管理的相關(guān)制度；搞好工具的使用、維修和保養(yǎng)；控制班組工具消耗，從而達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高效益的目的。
??????? 3煤炭企業(yè)班組建設(shè)現(xiàn)狀分析
??????? 煤炭企業(yè)作的班組處于煤炭企業(yè)工作的第一線，直接承擔(dān)著生產(chǎn)、安全、管理企業(yè)文化、精神文明建設(shè)、思想政治工作等各項工作任務(wù)。班組建設(shè)搞得如何，關(guān)系到煤炭企業(yè)的各項任務(wù)能否順利完成。煤炭企業(yè)工作環(huán)境的特殊性、艱巨性，決定著班組建設(shè)必須要不斷加強和改進，以適應(yīng)新時期煤炭企業(yè)改革和發(fā)展的需要。
??????? 3.1煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理
??????? 煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理包括：礦井生產(chǎn)過程計劃、礦井工作生產(chǎn)組織、礦井生產(chǎn)調(diào)度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)、現(xiàn)場管理、考核驗收、均衡與文明生產(chǎn)等內(nèi)容。
??????? 煤炭企業(yè)日常生產(chǎn)管理工作主要包括以下內(nèi)容：
??????? 1.?編制和貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程
??????? 開拓、掘進工作面的開工和回采工作面投產(chǎn)前，必須提前編制作業(yè)規(guī)程，經(jīng)礦總工程師組織會審批準(zhǔn)后，由區(qū)（隊）長、區(qū)（隊）技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工前向本區(qū)（隊）管理人員、工人貫徹傳達(dá)，使職工了解該工作面的地質(zhì)條件、作業(yè)方式、安全措施等。
??????? 為了便于工人按標(biāo)準(zhǔn)操作，工作面附近應(yīng)配備必要的作業(yè)牌板，主要包括工作面作業(yè)程序圖、頂板支護管理圖、炮眼布置圖板及避災(zāi)路線等。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件或生產(chǎn)技術(shù)條件與作業(yè)規(guī)程不符時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后向職工貫徹。
??????? 班組每月應(yīng)組織一定時間學(xué)習(xí)煤炭企業(yè)安全規(guī)程、操作規(guī)程、工作崗位責(zé)任制度、安全制度及作業(yè)規(guī)程中有關(guān)的安全技術(shù)要求。日常安全檢查時，必須檢查作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行情況。
??????? 2.?認(rèn)真執(zhí)完成作業(yè)計劃
??????? 各區(qū)隊的月作業(yè)計劃由礦下達(dá)后，要組織職工利用2~3天的的業(yè)余時間進行認(rèn)真討論，把任務(wù)分解落實到班組和個人，讓每個班組和職工都能明確自己的任務(wù)以及關(guān)鍵問題，保證完成任務(wù)的措施，從抓正規(guī)循環(huán)入手，抓好每個小班計劃的落實，保證日計劃的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。
??????? 3.?抓好分工與協(xié)作，開好班前會和三班聯(lián)席會
??????? 班前會簡要總結(jié)前一班完成任務(wù)的情況、安排當(dāng)班的安全和生產(chǎn)措施，并根據(jù)人員出勤及技術(shù)水平大致分工。三班聯(lián)席會主要平衡各班的工作，搞好相互之間的協(xié)作。
??????? 4.?加強現(xiàn)場管理指揮，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)
??????? 區(qū)隊干部要堅持跟班指揮，要全面了解和掌握現(xiàn)場實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和迅速解決生產(chǎn)過程中的出現(xiàn)的工種矛盾，并采取有效措施，預(yù)防可能發(fā)生的新問題。按循環(huán)作業(yè)圖表組織施工，每班要有一名班長提前下井交接班，組織按時開工，區(qū)隊長要經(jīng)常下井。采掘、開拓隊的干部要保持相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮班組長和群管員的作用。
??????? 5.?按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn)
??????? 提倡人人上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活兒，干放心活兒，進行正規(guī)作業(yè)，以工程質(zhì)量保證煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量。在設(shè)備維修質(zhì)量方面，要建立計劃檢修、設(shè)備“包機制”和圖牌板管理等一套管理制度，把設(shè)備的管、用、修落實到工種和個人。各類司機應(yīng)實行崗位固定，提高設(shè)備維修質(zhì)量，做到臺臺有編號、有卡片、有臺賬、有合理的配件儲備，有足夠的檢修時間，達(dá)到完好要求，確保安全運轉(zhuǎn)。
??????? 6.?堅持安全生產(chǎn)
??????? 要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場不安全隱患，法相后及時處理。要不斷整頓勞動紀(jì)律，加強自主保安，杜絕“三違”發(fā)生，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。發(fā)生事故時，礦和區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場，及時采取措施進行處理。并組織職工進行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出原因，制定防范和改進措施。
??????? 3.2煤炭企業(yè)的班組建設(shè)
??????? 自1998年煤炭工業(yè)部撤銷后，煤炭工業(yè)的管理體制發(fā)生了很大變化。煤炭企業(yè)由過去的縱向垂直管理變?yōu)闅w屬地方橫向管理，行業(yè)管理性質(zhì)消弱，全國范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)評比活動減少。煤炭企業(yè)在各省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。近兩年，有的省份把實力較強的煤炭企業(yè)優(yōu)化組合，組建了全省范圍內(nèi)的礦業(yè)集團，有的特大型煤炭企業(yè)還兼并了一些煤炭企業(yè)。
??????? 目前，全國2萬多個煤炭企業(yè)，大部分國有煤炭企業(yè)都比較重視區(qū)隊班組建設(shè)，基本上沿襲原煤炭部的一些做法，并根據(jù)形式變化、管理體制變化出現(xiàn)的新情況，不斷創(chuàng)新發(fā)展。一些新開發(fā)投產(chǎn)的礦業(yè)集團，也學(xué)習(xí)借鑒原國有煤炭企業(yè)的做法，根據(jù)自己的情況，進行了班組建設(shè)。
??????? 1.內(nèi)容的創(chuàng)新
??????? 有不少煤炭企業(yè)對原煤炭部提出的“五好”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)修改，更加突出了安全生產(chǎn)、管理工作和經(jīng)濟效益?！拔搴谩卑嘟M的內(nèi)涵，也根據(jù)形勢和改革發(fā)展的變化做了調(diào)整，內(nèi)容也更加的符合當(dāng)前的實際。
??????? 2.形勢、方法、載體的創(chuàng)新
??????? 有不少煤炭企業(yè)把原有的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，質(zhì)量，安全，環(huán)境管理體系認(rèn)證、管理升級達(dá)標(biāo)、精細(xì)化管理、崗位卓越績效模式等工作，都納入?yún)^(qū)隊班組建設(shè)之中，豐富了區(qū)隊班組建設(shè)的內(nèi)涵，增加了班組生機和活力。
??????? 3.3煤炭企業(yè)班組建設(shè)存在的問題
??????? 從整體上看，煤炭企業(yè)班組工作具有良好的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ)，班組建設(shè)工作比較扎實，但工作現(xiàn)狀與體制的轉(zhuǎn)型、煤炭市場競爭日趨激烈的新形勢、新要求相對照，也存在一些問題和不足，值得高度重視。
??????? 3.3.1班組建設(shè)缺乏一套科學(xué)、有效地長效運行機制
??????? 煤炭企業(yè)雖然對煤炭工業(yè)部制定的“五好”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則進行了修改，但仍顯僵化滯后，缺乏活力、約束力和號召力。有些煤炭企業(yè)對“五好”建設(shè)時緊時松，時抓時停，沒有形成長效機制，效果不夠明顯。班組長選拔使用也不夠規(guī)范，責(zé)、權(quán)、利不夠明確，作用發(fā)揮得不夠好，部分煤炭企業(yè)員工培訓(xùn)工作不規(guī)范、不系統(tǒng)。