??????? 20世紀,我國政府指出:安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事 ,搞生產(chǎn)必須首先抓安全,保安全,把安全放在生產(chǎn)之上,從方針政策上明確了安全和生產(chǎn)的關系,生產(chǎn)才能出效益,生產(chǎn)畢竟是主導的,不生產(chǎn)也就談不上效益,更談不上安全問題 安全第一 ,就是在生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾的時候,生產(chǎn)要服從安全 抓生產(chǎn),更要抓安全,現(xiàn)在有很大一部分企業(yè)只是看到了比安全至上的經(jīng)濟效益,往往對生產(chǎn)安全問題不再重視;時間一長,就成了一種習慣性,重效益,輕安全 ,已成為現(xiàn)在企業(yè)中普遍存在的問題 但是生產(chǎn)的安全卻與經(jīng)濟效益掛鉤就經(jīng)濟效益而言,它是當前社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要,是所有企業(yè)經(jīng)營活動的中心,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所追求的目標 因此,不少企業(yè)負責人對此十分注重,總是想運用不同手段,采取多種方法,通過各種渠道,千方百計的取得較好的經(jīng)濟效益,不惜代價在財力 物力 人力等諸方面予以投入 在當前企業(yè)生產(chǎn)中安全問題和經(jīng)濟效益問題仍然存在著問題 下面就闡述一下兩者之間在認識上存在的誤區(qū)。
??????? 1 當前企業(yè)在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益關系認識上存在的誤區(qū)
??????? 重生產(chǎn)效益輕安全生產(chǎn) 隨著企業(yè)自主權的不斷擴大,企業(yè)支配國家財產(chǎn) 追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產(chǎn)經(jīng)營 效益 利益 利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對待 企業(yè)效益 安全生產(chǎn) 二者關系;對 安全第一,預防為主,綜合治理 的方針貫徹不力,忽視了對安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴,責任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子,短期行為嚴重,單純追求近期利潤,舍不得在安全上投資,重效益 輕安全的思想惡性膨脹
??????? 把生產(chǎn)與安全對立起來 把效益放在第一位,把安全擺在第二位,認為只要效益上去了,出點事故也是正常的,在思想認識上出現(xiàn)了嚴重的偏差,背離了黨的安全生產(chǎn)方針和以人為本 本質安全的安全工作理念 如果我們單純的為了追求經(jīng)濟效益而不顧生產(chǎn)的安全,肯定會發(fā)生事故,從而造成經(jīng)濟損失和人身傷亡,如果發(fā)生傷亡事故必然造成職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,施工難以進行,這也是無法估量的損失 如此這般,就會直接影響到單位的生存和發(fā)展 所以,絕對不能做為了經(jīng)濟效益而不顧生產(chǎn)安全的錯事 傻事
??????? 就職工而言,目無章紀,冒險蠻干 有的人為多拿獎金而違章違紀冒險蠻干,對待 三違 現(xiàn)象麻木不仁 安全文化思想只有滲透到企業(yè)的各個層面,成為全體員工的自覺行動,才有生命力,才能實現(xiàn)安全文化建設的目的 我們在工作中必須堅持 安全第一,生產(chǎn)第二 的方針,把安全為天,生命至尊的安全理念不折不扣地在實際工作中貫徹執(zhí)行 向安全要效益 向安全要經(jīng)濟增長點,對安全生產(chǎn)工作常抓不懈
??????? 2 安全問題與經(jīng)濟效益的關系
??????? 安全第一 預防為主 是一項國策,是我國的安全生產(chǎn)方針 為了確保安全生產(chǎn),黨和國家制定了一系列的政策和法律法規(guī),出臺了中華人民共和國安全生產(chǎn)法,采取了多種有力的措施,且收到了明顯的效果 實際上安全的效益不僅包括經(jīng)濟效益,而且還包括更為重要的社會效益生產(chǎn)的 三要素 告訴人們:人是最重要的,如果沒有人,生產(chǎn)就無從談起。
??????? 安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性認識,安全促進進度 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關系是相對統(tǒng)一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益的前提和保證,經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的必然結果 只有搞好安全工作,才能保證正常的生產(chǎn)秩序,才能提高經(jīng)濟效益;有了經(jīng)濟效益,安全防范設施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,但安全是重中之重和基礎之基礎 舉例子說明:工人高處作業(yè)時,在沒有安全帶 安全網(wǎng) 安全護欄的情況下,工人在作業(yè)過程中,將不得不分配部分 甚至大部分注意力和體力去防范有可能墜落的危險;尤其懸空作業(yè)時,一只手要負責穩(wěn)定身體,只有一只手能從事有效操作,在這種情況下,工人的工作效率自然不高 反之,如果我們把高處作業(yè)安全措施落實到位了,在工作過程中,工人就可以把主要注意力和體力投入到有效操作上,單手作業(yè)變?yōu)殡p手作業(yè),工作效率自然大大提高
??????? 安全與效益的統(tǒng)一性,安全保障效益目標的實現(xiàn) 對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益兩者之間既辯證統(tǒng)一,又相互矛盾,解決這對矛盾的關鍵就是找出兩者之間的平衡點 我們不能忽視安全,也不能不要效益,要確保國有資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益,這是責任的體現(xiàn)和每一個企業(yè)的根本目的 沒有安全,企業(yè)很難維持正常運轉 安全措施投入是構成產(chǎn)品成本的一部分,必須??顚S茫@是法規(guī)所規(guī)定的 企業(yè)若不能保障安全措施投入,一是違法,二是事故容易多發(fā) 在事故處理費用不斷增長的現(xiàn)實情況下,事故經(jīng)濟損失會直接影響到企業(yè)效益目標的順利實現(xiàn)(因為事故經(jīng)濟損失最終是在企業(yè)利潤中來支出) 安全與效益的統(tǒng)一性在于:安全工作最終維護的是企業(yè)效益 社會效益 國家效益的平衡,企業(yè)不應該單純從自身經(jīng)濟效益出發(fā),而損害社會效益(公民人身傷亡)和國家效益(國家經(jīng)濟損失和政治不利影響)
??????? 提要 眾所周知,建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義 建筑安全生產(chǎn)是一門科學,有著其特有的經(jīng)濟規(guī)律 本文從經(jīng)濟學角度對其進行分析,使其與社會的關系更加緊密。
??????? 關鍵詞:建筑安全;保險;博弈論
??????? 一 引言
??????? 無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,建筑業(yè)始終是一個事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一 。據(jù)國際勞工組織( ILO)估計,2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6 萬起,占16.9% ,也就是說該行業(yè)每10 分鐘就會發(fā)生一起致命事故 此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關的死亡中占據(jù)的比例高達25%-40%,而該行業(yè)雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%-10% ,在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一 。
??????? 建筑安全形勢不容樂觀 本文從經(jīng)濟學角度對建筑安全問題進行多方面分析,希望對這個行業(yè)的發(fā)展有所幫助。
??????? 三 建筑安全投入產(chǎn)出理論分析我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認識偏差有很大的關系,大家普遍認為安全投入是一種純粹的消費,能省則省 而事實上,從目前的研究和實踐看,安全投入不僅僅是一種消費,更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報不像常規(guī)
??????? 投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少,是社會財富和資源的節(jié)省,是對人的生命健康的保護。
??????? 根據(jù)香港理工大學的研究顯示,在1999-2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%,0.974%,1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時1999-2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%,0.585%,0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢 研究結果表明,增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益.
??????? 四 博弈論在建筑安全理論方面的分析
??????? 博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題 減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟效益,又有社會效益,但對于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當一段時間才出現(xiàn). 因此,建筑安全措施和對策應先于服務系統(tǒng)功能的出現(xiàn) 其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務系統(tǒng),是控制系統(tǒng) 這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資 如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用
??????? 政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟損失和社會負面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎設施 安全培訓 科技 信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個競爭中,雙方存在著某些 摩擦 ,但在總體上來說,雙方都可以得到好處 市場經(jīng)濟本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟的秩序 在工程建設過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè) 企業(yè)與企業(yè)間博弈的結果。
??????? 國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達到目的。
??????? 結論:
??????? 建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟運行中面臨的一個非常突出的問題,不僅關系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關系到社會的和諧與進步 根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境 職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分 本文從建筑安全科學和經(jīng)濟學的角度出發(fā),對與建筑安全相關的保險 投入產(chǎn)出理論和博弈論三個方面進行了分析,并且得出了相應的結論,希望能促進建筑業(yè)更健康 更安全 更穩(wěn)定地發(fā)展。
??????? 結語
??????? 目前我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大,建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈,建筑事故發(fā)生是多因素綜合作用的結果,絕大部分事故與管理因素有關,只有確保安全生產(chǎn),才能使效益和發(fā)展相一致 安全生產(chǎn)是潛在的正效益,不安全(或發(fā)生事故)就是潛在的負效益 潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程,反之都是潛在的負效益 正效益蘊含在整體效益中,不明顯;而負效益非常明顯,經(jīng)濟損失相當嚴重,有的甚至無法估量 要加強安全管理,制定切實可行的管理制度,加大科學技術的應用和培訓力度,努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平.
??????? 參考文獻
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