摘要：分析了監(jiān)理在工程安全監(jiān)理中的作用，闡述了安全的控制因素及安全監(jiān)理的控制程序及實(shí)施手段。
???????
??????? 關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；安全監(jiān)理中的職責(zé)；控制因素；實(shí)施程序；實(shí)施手段
???????
??????????? 工程簡(jiǎn)介：天津總醫(yī)院醫(yī)學(xué)中心工程是一所具有國際醫(yī)療水平、現(xiàn)代化管理的外科中心大樓，規(guī)模為華北之首，建筑面積6.2萬平方米，高度87.9米，基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁，下反式承臺(tái)箱型基礎(chǔ)，基坑開挖深度6.8米，主體采用混凝土框架剪力結(jié)構(gòu)，部分大跨度梁板采用預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)，外檐為單元式幕墻、鋁板幕墻和預(yù)應(yīng)力拉索點(diǎn)支承式幕墻，施工垂直運(yùn)輸設(shè)備采用塔吊和外用電梯，外挑腳手架，場(chǎng)地狹窄，物料倉儲(chǔ)、臨時(shí)用電線路架設(shè)困難，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，深基礎(chǔ)工程、大跨度梁板施工、外腳手架搭設(shè)、起重設(shè)備拆裝、臨時(shí)用電等是安全管理控制的重點(diǎn)內(nèi)容。
??????? 1．建設(shè)工程安全監(jiān)理概述
??????? 建設(shè)工程安全監(jiān)理是監(jiān)理工程師依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同文件對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理，對(duì)形成工程實(shí)體出現(xiàn)的質(zhì)量問題引起的安全事故隱患，采取措施有效地控制建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)，以確保施工安全。
??????? 2．監(jiān)理人員在建設(shè)工程安全監(jiān)理中的職責(zé)
??????? 我們?cè)诒卷?xiàng)工程建設(shè)監(jiān)理過程中，首先確定監(jiān)理人員的工作范圍和職責(zé)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)，制定監(jiān)理方案，使用科學(xué)的管理方法實(shí)施有效的管理，其主要做法是：
??????? （1）審核職責(zé)
??????? 審查施工總承包、專業(yè)分包單位安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員安全生產(chǎn)考核合格證書，各級(jí)管理人員上崗資格和特殊工種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施是否合理可行；審查深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程、懸挑外腳手架、塔吊設(shè)備拆裝、跨度較大的梁、板模板施工方案。審查對(duì)地下管線及其設(shè)備保護(hù)方案。
??????? （2）安全檢查職責(zé)
??????? 檢查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)投入情況；現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度執(zhí)行情況；檢查安全交底記錄；檢查大型施工機(jī)械安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，產(chǎn)品合格證及檢驗(yàn)報(bào)告；未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見不得投入使用。
??????? （3）督促整改職責(zé)
??????? 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期的檢查，對(duì)檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督其立即整改或暫停施工，向施工單位下達(dá)暫停通知的同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，采取有效措施，直到消除安全隱患為止。
??????? 3．建設(shè)工程安全監(jiān)理主要控制因素
??????? （1）人的不安全行為控制
??????? 人員素質(zhì)是影響工程施工安全的一個(gè)重要因素，實(shí)施企業(yè)資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證管理和各類專業(yè)人員持證上崗制度是保證施工安全的重要管理措施。對(duì)人員的不安全行為控制，監(jiān)理工程師檢查、督促施工單位建立健全安全培訓(xùn)制度，以提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，提高管理水平和操作技術(shù)水平，增強(qiáng)安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生。對(duì)于特殊作業(yè)人員，監(jiān)理工程師著重檢查是否經(jīng)過安全培訓(xùn)和持證上崗，由于特種作業(yè)人員從事的崗位具有較大的危險(xiǎn)性，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大影響。因此對(duì)于特種作業(yè)人員的安全控制是監(jiān)理工程師的重要工作之一。
??????? （2）物的不安全狀態(tài)控制
??????? 物的控制包括施工機(jī)械、設(shè)備、安全材料、安全護(hù)具等安全物資控制，生產(chǎn)設(shè)施的安全狀況，很大程度上取決于所使用的安全物資和操作程序與工藝。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會(huì)影響的施工安全。為防止假冒、偽劣或者存在質(zhì)量缺陷的安全物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，防止造成安全隱患，監(jiān)理工程師檢查、督促施工單位對(duì)安全物資供應(yīng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，制定安全物資驗(yàn)收管理制度，并組織實(shí)施形成記錄。同時(shí)，監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)安全物資進(jìn)行核查，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資要求施工承包單位做好標(biāo)識(shí)并清退出場(chǎng)。
??????? （3）作業(yè)安全環(huán)境的控制
??????? 環(huán)境的控制是指對(duì)施工安全起重要作用的環(huán)境因素進(jìn)行控制，包括工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工作業(yè)面大小、防護(hù)設(shè)施等；工程周邊環(huán)境，如工程臨近的地下管線、建（構(gòu)）筑物等。監(jiān)理工程師加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理和控制，督促承包單位改進(jìn)作業(yè)條件，為施工人員提供良好、安全的施工環(huán)境。
??????? （4）安全管理的控制
??????? 監(jiān)理工程師檢查、督促施工承包單位加強(qiáng)施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)都將對(duì)工程施工安全產(chǎn)生重大的影響。
??????? 4．建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施程序及實(shí)施手段
??????? 4．1 建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施程序
??????? （1）建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理的要求等，委派相應(yīng)專業(yè)人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。
??????? （2）編制建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃，制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃是開展安全監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合各專業(yè)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
??????? （3）實(shí)施安全監(jiān)理。根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃以及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理，開展具體的監(jiān)理工作。