摘 要:本文從公路工程管理的一般內容入手、分析了公路工程管理中的常見問題,最后提出了相應的解決措施,為公路工程的管理工作提供了一定的參考。
關鍵詞: 公路工程, 管理, 問題, 措施
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國公路事業(yè)的迅猛發(fā)展,經過過去五年對高速公路的建設,我國高速公路新增3.3萬公里,“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成,西部開發(fā)8條省際通道基本貫通。其中高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,居世界第二位,已初步形成規(guī)模效益。與高等級公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比,公路工程質量問題也越來越突出,各類質量故障不斷發(fā)生,嚴重影響了我國的公路工程事業(yè)發(fā)展,也對經濟發(fā)展造成一定的惡劣影響。公路質量的好壞,影響了整個國計民生。因此,加強對我國公路工程管理研究,對促進我國公路事業(yè)的健康發(fā)展,有著非常重要的意義,
一、公路工程管理中存在的主要問題
1、施工現(xiàn)場管理中存在薄弱環(huán)節(jié)。目前施工現(xiàn)場管理存在的問題有,資源配置不合理,施工材料采集過程不透明,造成建設資金的嚴重超標;施工質量監(jiān)管不規(guī)范,偷工減料的現(xiàn)象經常出現(xiàn);應對各種突發(fā)困難的能力不強,相應的應急預案也沒有得到重視;工程的進度控制不嚴格,經常因為某些細節(jié)導致工程的延期完工。
2、公路后期養(yǎng)護質量管理中的常見問題。由于我國高等級公路的建設發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期的公路養(yǎng)護管理模式已不能適應公路事業(yè)的發(fā)展要求。目前我國公路管理體制依然采用事業(yè)型的管理體制,已不能完全反映社會化大生產的發(fā)展要求。另外,公路的養(yǎng)護經費來源主要來自財政撥款,也違背了公路管理企業(yè)的經營性要求。這些方面已經嚴重影響公路養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束。集中表現(xiàn)為:對養(yǎng)護責任追究和懲處不到位,處罰過輕、監(jiān)管不嚴、對公路養(yǎng)護的投入嚴重不足等。
3、公路工程成本管理不規(guī)范。目前,公路工程管理中,對施工人員的管理不嚴格;人浮于事、一崗多人的現(xiàn)象時有出現(xiàn),這使得施工人員的施工效率很低,嚴重影響了施工進度。施工的材料管理比較隨意,缺失現(xiàn)象和浪費現(xiàn)象比較嚴重。另外,各類建筑物料的消耗量規(guī)定不明確,沒有建立好清晰的限額領料制度。與此同時,施工技術依然較低,降低料耗和能耗的各種新技術、新工藝、新材料沒有得到大面積推廣。周轉材料的管理存在欠缺,采購過程管理不力,導致材料在運輸和儲存過程中的損耗過大,而這一現(xiàn)象沒有人受到處罰。同時,運輸組織不科學,在原料采購上沒有坐到經濟購料和就近購料,運輸成本一直居高不下。另外,在安全管理方面存在不足,不能嚴格按照工程技術和施工安全規(guī)范進行操作,導致安全事故常有發(fā)生。