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建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀與思考

  
評論: 更新日期:2012年04月28日

(一)進(jìn)一步建立健全我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 根據(jù)國家已經(jīng)發(fā)布并于2009年5月實(shí)施的建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范((GBZ/T211-2008),盡快出臺(tái)建筑行業(yè)的職業(yè)健康安全管理?xiàng)l例,明確施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建單位及有關(guān)監(jiān)管部門的職業(yè)病防治責(zé)任,并將其很好地與行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來,要便于實(shí)際操作。

(二)依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任 加強(qiáng)建筑企業(yè)職業(yè)健康安全的監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真開展建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全整治工作。一是提高政府各級(jí)職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì),使其業(yè)務(wù)素質(zhì)能適應(yīng)工作需要。建筑行業(yè)職業(yè)健康安全涉及醫(yī)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科交叉,培養(yǎng)一批懂專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人才是當(dāng)務(wù)之急。二是進(jìn)一步明確政府職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)屬地位,理順政府職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與建筑行業(yè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的權(quán)屬關(guān)系,防止重復(fù)管理,造成人財(cái)浪費(fèi)。三是參照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第27號(hào)),盡快建立健全建筑行業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)制度,要按照施工項(xiàng)目部而不是籠統(tǒng)地以施工企業(yè)為單位申報(bào),摸清各種職業(yè)危害因素分布情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并通過督促施工企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào).提高其職業(yè)健康安全防護(hù)意識(shí)。四是針對建筑行業(yè)存在的粉塵、化學(xué)毒物(甲醛、苯、石棉、鉛、汞等)職業(yè)危害,開展建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)等多部門的聯(lián)合整治行動(dòng),齊抓共管,突出重點(diǎn),形成監(jiān)管合力。五是逐步實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度和職業(yè)安全健康審計(jì)制度,安全監(jiān)管部門將其納入對企業(yè)的日常監(jiān)管,將取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證作為行政許可審查的一項(xiàng)前置條件。

(三)切實(shí)提高建筑施工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平 這也是解決當(dāng)前建筑行業(yè)職業(yè)病防治工作難題的關(guān)鍵。一是加大職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)投入,可以考慮納入建筑安全施工措施費(fèi)中,工程招投標(biāo)時(shí)明確將其單獨(dú)列出,建設(shè)單位不得自行扣除、削減這部分費(fèi)用。二是工程項(xiàng)目部要建立職業(yè)危害防治責(zé)任制和規(guī)章制度,并根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模配備專職的職業(yè)健康管理人員。三是工程項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,對施工人員定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢。四是建立健全職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)制度,工程項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)、職業(yè)健康管理人員必須接受職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)過考試合格取得培訓(xùn)證書方能上崗。五是施工現(xiàn)場入口應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和公告牌,寫明存在的職業(yè)危害因素、對人體的危害及預(yù)防措施。

職業(yè)健康安全管理工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要部分,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,盡管還存在諸多問題,但只要各級(jí)管理部門充分重視,齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開拓創(chuàng)新,必定能開創(chuàng)建筑業(yè)安全、文明、健康發(fā)展的新局面。

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