??? 4、項目安全管理新模式實踐運用
??? 東山鑫瑞大廈工程，位于東環(huán)路西側，面積13054M2，造價1293萬元，框架十二層，地下一層，由湖南第五工程公司廈門分公司總承包施工，該工程于2006年9月動工，2008年4月竣工。它在施工安全管理方面有幾個難點：（1）地質較差，地下水位高；（2）東面距離8M有110千伏高壓走廊；（3）西面民居住宅外墻距基坑邊僅2M，且住宅高出基坑邊地面5.25M；（4）施工場地狹窄，作業(yè)空間小；（5）經(jīng)過許可采用人工挖孔樁。
??? 以上特點決定了該工程存在較復雜的不安全因素，安全生產(chǎn)管理難度大，必須有一個運轉靈活有效的安全管理體系，才能保證安全目標的實現(xiàn)，本人強調(diào)并主導該工程安全管理新模式的建立和運行。
??? 4.1制定目標，建立管理監(jiān)督組織
??? 4.1.1項目安全目標：“六無”管理目標，即實現(xiàn)“無重傷，無死亡，無坍塌，無中毒，無火災，無重大機械事故”。
??? 4.1.2職責分工：成立項目安全管理小組，由項目經(jīng)理、項目總工、一名安全主管和一名專職安全員組成。
??? （1）項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)總負責人，制定安全目標，劃分安全管理職責，審批安全施工方案，審批安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監(jiān)督。
??? （2）項目總工：項目安全技術管理負責人，主持編制安全施工方案，主持制定項目安全目標計劃，對安全問題進行技術指導，對各項驗收審核把關。
??? （3）安全主管：項目安全管理的直接執(zhí)行者，主持編制安全管理方案，參與安全施工方案編制，負責按專業(yè)進行總體安全管理方案交底，負責監(jiān)督安全管理方案和技術交底的落實，對安全管理過程進行監(jiān)督。
??? （4）專職安全員：負責施工現(xiàn)場的安全檢查和管理工作，對施工員的安全技術交底進行審核，對施工員安全自檢自查工作進行審核，糾正違章現(xiàn)象，執(zhí)行獎罰辦法。
??? 4.2簽訂安全責任狀。項目部與各施工員、隊長及每一位操作工人通過簽訂責任狀形式，確定各實施崗位安全職責。
??? （1）專業(yè)工程師（施工員）：具體負責安全管理方案規(guī)定的各項安全管理措施的落實，負責按分項工程進行安全技術交底，負責與生產(chǎn)相關的各個環(huán)節(jié)的安全問題，自覺接受安全管理小組的監(jiān)督管理，開展自檢自查，及時消除安全管理隱患。
??? （2）隊長：隊長是操作工人的直接負責人，熟悉本工種安全操作規(guī)程知識，開展班組安全文化建設，營造遵章守紀風氣。
??? （3）操作工人：自覺參與班組安全文化活動，遵守操作規(guī)程，加強自我保護，做到“三不傷害”。
??? 4.3制定頒布項目安全管理工作制度
??? （1）安全管理方案的制定與審批制度
??? （2）技術交底的編寫與審批制度
??? （3）安全檢查與整改工作制度
??? （4）危險因素辨識及預防制度
??? （5）交叉作業(yè)審批與管理制度
??? （6）工地安全獎勵和違規(guī)處罰辦法
??? 4.4實施獎罰辦法。為配合獎罰辦法的實施，項目部安排5‰工程款，即6.4萬元作為獎勵金，每周組織一次檢查活動，專職安全員長駐工地執(zhí)行檢查獎罰辦法，對違規(guī)現(xiàn)象進行拍照取證。邀請業(yè)主、監(jiān)理一起開展每月考核，對施工員及其隊長和操作工人實行同獎同罰，即工人違章被罰，其隊長及施工員也要被罰，班組考核達標，同時給予獎勵。
??? 4.5專職檢查
??? （1）檢查施工員和班組安全交底、自檢自查記錄。
??? （2）檢查班組安全文化活動開展情況
??? （3）巡查現(xiàn)場情況，對違規(guī)現(xiàn)象拍照取證、制止糾正和處罰
??? （4）檢查塔吊、施工電梯“三包”服務落實情況
??? （5）總結和反饋報告
??? 4.6激勵班組安全文化建設
??? 項目部制定安全目標，建立管理體系，營造了安全軟環(huán)境，確定重點，加大投入，改善了安全硬環(huán)境，同時，激勵班組開展班組文化建設，塑造人人講安全，時時要安全氛圍。
??? （1）班組設有一名安全管理員，成立安全小組，確定班組安全目標；
??? （2）制定安全小組活動制度、例會制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準等制度；
??? （3）開展班組安全教育活動，提高安全意識；
??? （4）開展安全小組活動，提出合理化建議，交流安全技術心得，調(diào)整作業(yè)標準，提高班組安全管理控制水平。
??? 工程竣工時，班組開展500多次活動，提出100多條建議，其中76條被采納使用。
??? 4.7成效
??? 通過實施運行項目安全管理新模式，有效整合和充分利用安全管理資源，充分發(fā)揮全體建設者的積極性和聰明才智，全員參與，齊心協(xié)力，盡職盡責，形成安全生產(chǎn)新格局，實現(xiàn)了“六無”安全目標，有力保障了東山鑫瑞大廈工程按質按期完工。

??? 5.項目安全管理新模式實踐運用應注意問題
??? 5.1要與安全管理體系的運行緊密結合
??? 新的項目安全管理模式主要是安全管理組織的健全和改進，與職業(yè)安全健康體系的運行是統(tǒng)一的，兩者是相輔相成的，因此，在日常安全管理過程中，要與安全管理體系的運行緊密結合。
??? 5.2要進行觀念和理念更新
??? 傳統(tǒng)的項目安全管理模式在大多數(shù)人頭腦中已經(jīng)根深蒂固，對其進行更新和創(chuàng)造需要付出一定的努力，因此，必須大力提倡和灌輸安全管理的新理念、新觀點，這是保證新模式運行的基礎。
??? 5.3要注重全員安全文化的塑造
??? 新的項目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎上的，全員安全文化的塑造可以為新模式的運行提供良好的氛圍，保證新模式的順利運行，塑造全員安全文化與進行安全管理同等重要。
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參考文獻：注冊安全工程師手冊/羅云主編.—北京：化學工業(yè)出版社，2004
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