《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國(guó)發(fā)[2005]11號(hào)）
附件1
本標(biāo)準(zhǔn)作為各地區(qū)、各部門報(bào)送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的標(biāo)準(zhǔn)和按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行分級(jí)處置的依據(jù)。
一、自然災(zāi)害類
（一）水旱災(zāi)害。
特別重大水旱災(zāi)害包括：
1.一個(gè)流域發(fā)生特大洪水，或多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；
2.大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
3.重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生跨壩；
4.洪水造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；
5.多個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
6.多個(gè)大城市發(fā)生極度干旱。
重大水旱災(zāi)害包括：
1.一個(gè)流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；
2.大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
3.數(shù)?。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
4.一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；
5.洪水造成鐵路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和航道通行中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；
6.數(shù)?。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱，或一?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
7.多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
（二）氣象災(zāi)害。
特別重大氣象災(zāi)害包括：
1.特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
2.1個(gè)或多個(gè)?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
3.在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
重大氣象災(zāi)害包括：
1.暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
2.對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、雷電、下?lián)舯┝鳌⒀┍赖葰庀鬄?zāi)害；
3.因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
（三）地震災(zāi)害。
特別重大地震災(zāi)害包括：
1.造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失占該?。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%?以上的地震；
2.發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震。
重大地震災(zāi)害包括：
1.造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；
2.發(fā)生在首都圈、長(zhǎng)江和珠江三角洲等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以上地震；
3.發(fā)生在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)（含港澳臺(tái)地區(qū)）5.0級(jí)以上地震；
4.發(fā)生在周邊國(guó)家6.5級(jí)以上、其他國(guó)家和地區(qū)7.0級(jí)以上地震（無(wú)人地區(qū)和海域除外）；
5.國(guó)內(nèi)震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡損失或嚴(yán)重影響的地震。
（四）地質(zhì)災(zāi)害。
特別重大地質(zhì)災(zāi)害包括：
1.因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害；
2.受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情；
3.因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
重大地質(zhì)災(zāi)害包括：
1.因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
2.受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人口在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000元以上、1億元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情；
3.造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
（五）海洋災(zāi)害。
特別重大海洋災(zāi)害包括：
1.風(fēng)暴潮、巨浪、海嘯、赤潮、海冰等造成?30人以上死亡，或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的海洋災(zāi)害。
2.對(duì)沿海重要城市或者50平方公里以上較大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響的海洋災(zāi)害。
重大海洋災(zāi)害包括：
1.風(fēng)暴潮、巨浪、海嘯、赤潮、海冰等造成?10人以上、30人以下死亡，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的海洋災(zāi)害；
2.沿海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的海洋災(zāi)害；
3.對(duì)大型海上工程設(shè)施等造成重大損壞，或嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的海洋災(zāi)害。
（六）生物災(zāi)害。
特別重大生物災(zāi)害包括：
在2個(gè)以上省（區(qū)、市）病蟲鼠草等有害生物暴發(fā)流行，或新傳入我國(guó)的有害生物在2個(gè)以上?。▍^(qū)、市）內(nèi)發(fā)生，或在1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成巨大危害的生物災(zāi)害。
重大生物災(zāi)害包括：
1.因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；
2.新傳入我國(guó)的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。
（七）森林草原火災(zāi)。
特別重大森林草原火災(zāi)包括：
1.受害森林面積超過(guò)1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制，或受害草原面積8000公頃以上明火尚未撲滅的火災(zāi)；
2.造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)，造成10人以上死亡或傷亡以上的草原火災(zāi)；
3.距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林草原火災(zāi)；
4.嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國(guó)家支援的森林草原火災(zāi)。
重大森林草原火災(zāi)包括：
1.連續(xù)燃燒超過(guò)72小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)，或距我國(guó)界5公里以內(nèi)的國(guó)外草原燃燒面積蔓延500公里以上，或連續(xù)燃燒120小時(shí)沒(méi)有得到控制的草原火災(zāi)；
2.受害森林面積超過(guò)300公頃以上、1000公頃以下或受害草原面積2000公頃以上、8000公頃以下的火災(zāi)；
3.造成10人以上、30人以下死亡的森林火災(zāi)，或者造成3人以上、10人以下死亡的草原火災(zāi)；
4.威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省（區(qū)、市）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林原火災(zāi)；
5.國(guó)外大面積火場(chǎng)距我國(guó)界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我境內(nèi)森林草原構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。
二、事故災(zāi)難類
（一）安全事故
特別重大安全事故包括：
1.造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故；
2.國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的，或我民用運(yùn)輸航空器在境外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故。
3.危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；
4.鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
5.重要港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失，長(zhǎng)江干線或黑龍江界河航道發(fā)生斷航24小時(shí)以上；
6.造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%?以上，或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上；或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)以事故前的20%?以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；
7.多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；
8.因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц?、清算系統(tǒng)國(guó)家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；
9.城市5萬(wàn)戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；
10.造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；
11.大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
重大安全事故包括：
1.造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及?10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故；
2.國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國(guó)境內(nèi)，或我民用運(yùn)輸航空器在境外發(fā)生重大飛行事故；
3.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；
4.鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
5.重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞，長(zhǎng)江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi)；
6.造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%?以上、30%?以下，或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%?以上、50%?以上；
7.造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬(wàn)戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；
8.大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成?10人以上、30人以下死亡的事故；
9.其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。
（二）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：
1.發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；
2.因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
3.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
4.核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照寓國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)寓3級(jí)以上的核事件；
5.高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過(guò)程中造成的特大污染事故；
6.轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害；
7.臺(tái)灣省和周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照寓國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)寓屬于4級(jí)以上的事故；
8.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米（幼樹25萬(wàn)株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林地1500畝以上，屬其他林地?3000畝以上的事件。
重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件包括：
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或?50人以上、100人以下中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到污染；或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；或1、2類放射源丟失、被盜或失控；
2.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；
3.盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000-5000立方米（幼樹5萬(wàn)?-25萬(wàn)株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件；
4.對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；
5.由于自然、生物、人為因素造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；
6.核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的，達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；
7.進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物嚴(yán)重核輻射超標(biāo)或含有爆炸物品的事件；
8.非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件。
三、公共衛(wèi)生事件類
（一）公共衛(wèi)生事件。
特別重大公共衛(wèi)生事件包括：
1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；
2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)；
3.涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；
4.發(fā)生新傳染病，或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅傳染病重新流行；
5.發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；
6.對(duì)2個(gè)以上省（區(qū)、市）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的特別重大食品安全事故；
7.周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件；
8.發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
9.其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
重大公共衛(wèi)生事件包括：
1.在1個(gè)縣（市）范圍內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）；
2.腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)市（地）范圍內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）；
3.發(fā)生傳染性非典肺炎、人感染高致病禽流感疑似病例；
4.霍亂在1個(gè)市（地）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)；
5.乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平的2倍以上；
6.我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；
7.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)；8.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；
9.預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件；
10.對(duì)1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）造成危害的重大食品安全事故；
11.一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；
12.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上；
13.境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的；
14.其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（二）動(dòng)物疫情。
特別重大動(dòng)物疫情包括：
1.高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)有20個(gè)以上縣（市）發(fā)生或?10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)；
2.口蹄疫在14日內(nèi)，5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；
3.動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。
重大動(dòng)物疫情包括：
1.高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情，或在1個(gè)?。ㄊ校﹥?nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情；
2.口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市（地）或5個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；
3.在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，20個(gè)以上縣（市）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上；
4.在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫傳入或發(fā)生；
5.在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。
四、社會(huì)安全事件類
（一）群體性事件。
特別重大群體性事件包括：
1.一次參與人數(shù)5000人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；
2.沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)的事件；
3.參與人員對(duì)抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；
4.阻斷鐵路繁忙干線、國(guó)道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時(shí)停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工事件；
5.造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件；
6.高校內(nèi)聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定；
7.參與人數(shù)500人以上，或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
8.參與人數(shù)在10人以上的暴獄事件；
9.出現(xiàn)全國(guó)范圍或跨?。▍^(qū)、市），或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)性連鎖反應(yīng)；
10.其他視情需要作為特別重大群體性事件對(duì)待的事件。
重大群體性事件包括：
1.參與人數(shù)在1000人以上、5000人以下，影響較大的非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)?、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京的非法集會(huì)和集體上訪事件；
2.造成3人以上、10人以下死亡，或?10人以上、30人以下受傷群體性事件；
3.高校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，或因高校統(tǒng)一招生試題泄密引發(fā)的群體性事件；
4.參與人數(shù)200人以上、500人以下，或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
5.涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng)，或因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件；
6.因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域、海域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成嚴(yán)重后果的群體性事件；
7.已出現(xiàn)跨?。▍^(qū)、市）或行業(yè)影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)；
8.其他視情需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件。
（二）金融突發(fā)事件。
特別重大金融突發(fā)事件包括：
1.具有全國(guó)性影響的金融（含證券、期貨）突發(fā)事件；
2.金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件。
重大金融突發(fā)事件包括：
1.對(duì)金融行業(yè)造成影響，但未造成全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件；
2.所涉及?。▍^(qū)、市）監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件
（三）涉外突發(fā)事件。
特別重大涉外突發(fā)事件包括：
1.一次造成30人以上死亡或100人以上傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件；
2.造成我境外國(guó)家利益、機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)重大損失，造成境內(nèi)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和人員安全及重大財(cái)產(chǎn)損失，并具有重大政治和社會(huì)影響的涉外事件；
3.有關(guān)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，需要迅速撤離我駐外機(jī)構(gòu)和人員、撤僑的涉外事件。
重大涉外突發(fā)事件包括：
1.一次事件造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件；
2.造成或可能造成我境外國(guó)家利益、機(jī)構(gòu)和人員安全及較大財(cái)產(chǎn)損失，造成或可能造成外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)較大損失，并具有較大政治和社會(huì)影響的涉外事件；
3.有關(guān)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件，需要盡快撤離我駐外部分機(jī)構(gòu)和人員、部分撤僑的涉外事件。
（四）影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件。
特別重大突發(fā)事件包括：
1.2個(gè)以上?。▍^(qū)、市）出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況，以及超過(guò)省級(jí)人民政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況；在直轄市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
2.在2個(gè)以上省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
3.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有?2個(gè)以上市（地）發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
4.在數(shù)個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
重大突發(fā)事件包括：
1.在1個(gè)?。▍^(qū)、市）較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)狀況；
2.在1個(gè)省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
3.在1個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
（五）恐怖襲擊事件。
1.利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的；
2.利用核爆炸、核輻射進(jìn)行襲擊或攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的；
3.利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器的；
4.劫持航空器、輪船、火車等公共交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的；
5.襲擊、劫持警衛(wèi)對(duì)象、國(guó)內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊、劫持平民，造成重大影響和危害的；
6.襲擊外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其人員寓所等重要、敏感涉外場(chǎng)所的；
7.大規(guī)模攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的。
（六）刑事案件。
特別重大刑事案件包括：
1.一次造成10人以上死亡的殺人、爆炸、縱火、毒氣、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和郵寄危險(xiǎn)物品等案件，或在公共場(chǎng)所造成6人以上死亡的案件，或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段，造成惡劣社會(huì)影響或可能造成嚴(yán)重后果的案件；
2.搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金?100萬(wàn)元以上的案件；
3.在國(guó)內(nèi)發(fā)生的劫持民用運(yùn)輸航空器、客輪和貨輪等，或國(guó)內(nèi)民用運(yùn)輸航空器、客輪和貨輪等在境外被劫持案件；
4.搶劫、走私、盜竊軍（警）用槍械10支以上的案件；
5.危害性大的放射性材料或數(shù)量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件；
6.走私危害性大的放射性材料，走私固體廢物達(dá)100噸以上的案件；
7.制販毒品（海洛因、冰毒）20公斤以上案件；
8.盜竊、出賣、泄露及丟失國(guó)家秘密資料等可能造成嚴(yán)重后果的案件；
9.攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)等，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成特大影響的信息安全案件；
10.在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的涉外、涉港澳臺(tái)僑重大刑事案件。
重大刑事案件包括：
1.一次造成公共場(chǎng)所3人以上死亡，或?qū)W校內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、危害嚴(yán)重的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投放危險(xiǎn)物質(zhì)案件；
2.搶劫現(xiàn)金50萬(wàn)元以上或財(cái)物價(jià)值200萬(wàn)元以上，盜竊現(xiàn)金100萬(wàn)元以上或財(cái)物價(jià)值?300萬(wàn)元以上，或搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金30萬(wàn)元以上的案件；
3.有組織團(tuán)伙性制售假劣藥品、醫(yī)療器械和有毒有害食品，對(duì)人體健康和生命安全造成威脅的案件；
4.案值數(shù)額在2000萬(wàn)元以上的走私、騙匯、逃匯、洗錢、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其他票證案，面值在200萬(wàn)元以上的制販假幣案件；
5.因假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料造成大面積絕收、減產(chǎn)的坑農(nóng)案件；
6.非法獵捕、采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和破壞物種資源致使物種或種群面臨滅絕危險(xiǎn)的重大案件；
7.重大制販毒品（海洛因、冰毒）案件；
8.涉及50人以上，或者偷渡人員較多，且有人員傷亡，在國(guó)際上造成一定影響的偷渡案件。
對(duì)一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息報(bào)送和分級(jí)處置，不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。
