一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013?）等有關(guān)規(guī)定，公司根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況，對生產(chǎn)過程中存在的危險因素和事故風險進行分析、評估，通過對危險因素分析和事故風險評估，查找生產(chǎn)過程中潛在的危險、危害因素，分析可能造成生產(chǎn)安全事故的觸發(fā)條件，為編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。公司成立了以總經(jīng)理為組長的生產(chǎn)安全事故風險評估小組，在應(yīng)急預(yù)案編制前，對各類危險因素、生產(chǎn)安全事故的類型、原因、事故易發(fā)生的場所、事故發(fā)生的征兆進行分析和評估，為編制應(yīng)急預(yù)案采取防范措施和應(yīng)急救援措施獲取詳細的第一手資料。

二、生產(chǎn)安全事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查小組

組? 長：XXX

副組長：XXX XXX XXX XXX XX

成 ?員：宋XXX XXX XXX XXX XX

1.總則

1.1評估目的

1.1.1.針對不同的事故類型及特點，查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導(dǎo)致的事故危險、危害后果和程度，提出合理可行的應(yīng)急救援對策和措施，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案的編制。

1.1.2.應(yīng)急資源調(diào)查目的

根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本單位第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合事故風險評估結(jié)論，為提升生產(chǎn)經(jīng)營單位前期處置提供應(yīng)急資源準備，制定應(yīng)急措施的制定。

1.2風險評估原理

風險評估是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的重要環(huán)節(jié)，是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程及安全控制論的原理和方法，針對不同的事故類型及特點，查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導(dǎo)致的事故危險、危害后果和程度。

1.3風險評估與應(yīng)急資源調(diào)查依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第13號（2014）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》國家主席令第69號（2007）

《中華人民共和國消防法》國家主席令第6號（2008）

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》國家主席令第4號（2014）

《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院令第591號（2011）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知》（國辦發(fā)[2013]101號）

國務(wù)院安委員辦公室《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的通知》（安委辦[2015]11號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》安監(jiān)總局令第88號

《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）

《風險管理原則與實施指南》GB/T 24353-2009

《風險管理風險評估技術(shù)》GB/T 27921-2011

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2013

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息

XXXXXXX有限公司位于XXX省XXX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)XXX路，組建于XXX年3月13日，公司注冊資金XXX萬元，總占地XXX畝。

主營業(yè)務(wù)是礦用機械設(shè)備、電器，主要產(chǎn)品有三大類：其一是煤礦主運輸設(shè)備及其配套產(chǎn)品，有XXX系列

本單位屬機械加工企業(yè)使用的機械加工設(shè)備較多，包括多種車床和起重設(shè)備。其主要危險因素有：機械設(shè)備人身傷害事故；起重設(shè)備傷害事故；電氣事故；氧氣乙炔瓶泄露，火災(zāi)事故等。

公司位于 XXX省XXX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)XXX路，距??? 公安消防支隊XXX公里，距XXX市XXX醫(yī)院XXX公里，距XXX市政府XXX公里，附近村莊南距XXXXXX公里；西距XXX2. XXX公里北距XXX村XXX公里。

2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識情況

2.2.1自然環(huán)境有害因素分析

自然環(huán)境危險、有害因素主要包括雷擊、地震、洪水、強降水、大雪、大風自然災(zāi)害。

1.雷擊

雷擊具有高壓電、高電流、垂直破壞度大等特點。建筑物如果無可靠的防雷設(shè)施，可能發(fā)生雷擊事故，引起火災(zāi)、人身傷亡事故或設(shè)備事故。

2.地震

發(fā)生地震、地質(zhì)災(zāi)害可對建筑物、設(shè)備造成危害，進而威脅人身安全。較強的地震可能造成建筑物、起重等設(shè)備的破壞。

3.洪水

如果遭遇百年不遇的洪水災(zāi)害，洪水水位超出警戒水位發(fā)生洪災(zāi)，洪水將過侵入廠房、配電室、倉庫，可能造成建筑物及設(shè)備設(shè)施、電氣損壞或原材料、產(chǎn)品損失。

4.強降水

強降水發(fā)生后，由于工廠或園區(qū)排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題，將會在工廠內(nèi)部滯留大量雨水，若雨水侵入廠房、配電室、倉庫，可能造成建筑物及設(shè)備設(shè)施、電氣損壞或原材料、產(chǎn)品損失。

5.大雪

長時間大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi)，嚴重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程，長期積雪還會對鋼結(jié)構(gòu)廠房等建筑物產(chǎn)生影響，嚴重時可能壓垮建筑物，造成坍塌事故。

6.大風

突然刮起的大風，可造成工廠房屋屋頂損壞，刮起的屋頂造成其他建筑物損壞或造成人員傷亡；也可造成通訊、輸電線路損壞造成大面積停電或線路短路引發(fā)火災(zāi)事故。

2.2.2生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素分析

參照《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）（按事故類別和職業(yè)病類別進行分類）的分類方法，綜合考慮其引起事故的先發(fā)誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，本公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在著以下危險、有害因素：03機械傷害、04起重傷害、05觸電、08火災(zāi)、018其他爆炸等危險、有害因素。

1. 機械傷害風險分析

機械設(shè)備安全防護設(shè)施不全，運動部件、工具、加工件直接與人體接觸可引起夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷亡事故的風險。

2. 起重傷害危險性分析

起重設(shè)備在生產(chǎn)運行過程中安全限速裝置失控、超載、電器連鎖失控等機械故障造成人員碰傷、擦傷等人員傷亡事故和設(shè)備損壞的發(fā)生。

3.觸電傷害危險性分析

生產(chǎn)過程中使用的電氣設(shè)備由于接地不良、設(shè)備漏電、違規(guī)作業(yè)，存在觸電風險。如電氣線路及電源開關(guān)等老化、絕緣不好，手動電動工具絕緣不好或作業(yè)人員注意力不集中違章操作，可能導(dǎo)致出現(xiàn)作業(yè)人觸電傷亡，或引起設(shè)備損壞，嚴重時可引起火災(zāi)。

4.火災(zāi)危險性分析

（1）生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在火災(zāi)事故的風險，如：電氣設(shè)備過載、電線短路引發(fā)電器火災(zāi)事故；

（2）乙炔氣瓶發(fā)生泄漏，遇明火會引發(fā)火災(zāi)事故；

（3）配電室、電控制柜、電纜夾層等由于電氣老化，絕緣不好，電流過載，短路等也會發(fā)生電氣火災(zāi)事故；

（4）原材料、包裝物、產(chǎn)品生產(chǎn)廠房、倉庫等因火種管理失控、電氣事故引發(fā)可燃物火災(zāi)事故；

5.爆炸危險性分析

（1）壓力容器（氧氣、乙炔儲罐）因設(shè)備缺陷或超壓發(fā)生壓力容器爆炸事故。

（2）人員違章操作造成可燃氣體泄露，引起爆炸

2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位管理情況

1.公司成立了安全生產(chǎn)委員會，由總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理為副主任，各部門負責人為成員。明確總經(jīng)理是集團公司安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。

2.制定了全員安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和應(yīng)生產(chǎn)安全事故急管理等制度。

3.按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員。

4.成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍，配備了應(yīng)急救援器材。

2.4現(xiàn)有事故風險防控與應(yīng)急措施情況

2.4.1機械傷害防范措施

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按使用功能不同分區(qū)放置，廠房內(nèi)設(shè)有安全通道，設(shè)備之間保持以及設(shè)備與廠房墻壁之間足夠的安全間距，滿足生產(chǎn)安全和工藝要求。

2.機械設(shè)備設(shè)有安全防護裝置，如急停按鈕、各類行程限位裝置、過載保護裝置、順序動作電氣與機械聯(lián)鎖裝置、事故聯(lián)鎖裝置、緊急制動裝置、機械與電氣自鎖或互鎖裝置、指示信號裝置等。

3.對于具有機械傳動的工藝裝備，如螺旋傳動、皮帶傳動、鏈傳動及開式齒輪傳動等運動部位，設(shè)置有防護罩、護套或擋板等，防止現(xiàn)場人員的身體卷入或絞入以上危險部位。

4.各種傳動裝置和機械危害部位，均須設(shè)牢固可靠的防護裝置，危險場所必須設(shè)置明顯的安全標志。

5.作業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章作業(yè)和違反安全規(guī)定。

2.4.2起重傷害防范措施

1.每臺單梁橋式起重機必須在明顯的地方掛上額定起重量的標牌;單梁橋式起重機不允許超荷使用。 ??? 2.工作中，橋架上不許有人或用吊鉤運送人。 　 ??? 3.無操作證和酒后都不許駕駛起重機,操作中必須精神集中、不許談話、吸煙或做無關(guān)的事情。 　 ??? 4. 下列情況不許起吊：捆綁不牢；機件超負荷；信號不明；斜拉；埋或凍在地里的物件；被吊物件上有人；沒有安全保護措施的易燃品、易爆器和危險品；過滿的液體物品；鋼絲繩不符合安全使用要求；升降機構(gòu)有故障。 　　 ?? 5.單梁橋式起重機在沒有障礙物的線路上運行時，吊鉤或吊具以及吊物底面，必須離地面2m以上。如果越過障礙物時，須超過障礙物0.5m高。 ?? 6.對吊運小于額定起重量50%的物件，允許兩個機構(gòu)同時動作；吊大于額定起重量50%的物件，則只可以一個機構(gòu)動作。 ?? 7.必須在停電后，并在電門上掛有停電作業(yè)的標志時，方可做檢查或進行維修工作。如必須帶電作業(yè)時，須有安全措施保護，并設(shè)有專人照管。

2.4.3電氣安全防范措施

1.電纜選用阻燃交聯(lián)聚乙烯電纜，工藝電纜選用隔氧層阻燃交聯(lián)聚乙烯電纜，消防設(shè)備選用耐火電纜，電線選用阻燃線。

2.各建筑物配電的樓層設(shè)置動力配電箱。所有電氣設(shè)備外殼及外露可導(dǎo)電的金屬部分需與PE線可靠連接為一體。

3.車間配電箱均設(shè)有漏電保護器和專用臨時用插座。

4.在配電變壓器的高壓側(cè)采用避雷器保護，避雷器的接地線和變壓器低壓側(cè)的中性點以及變壓器的金屬外殼均接地。

5.各配電室和配電柜旁均配有滅火器材。

6.加強用電作業(yè)的管理，杜絕違規(guī)操作。

2.4.4火災(zāi)防范措施

1.公司內(nèi)主要道路邊緣設(shè)置有消防管網(wǎng)和室外消火栓，生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)內(nèi)設(shè)有室內(nèi)消火栓柜。

2.根據(jù)規(guī)范要求，生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、輔助生活用房配備有手提式干粉滅火器。配電室、控制機房配備有二氧化碳滅火器。

3.車間內(nèi)裝有應(yīng)急照明燈具自帶蓄電池供電，持續(xù)供電時間不少于30min，疏散照明保持常開狀態(tài)。

4.定期開展安全生產(chǎn)隱患排查和日常安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。

5.定期組織員工進行防火安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)演練。

2.4.5氧氣、乙炔氣瓶泄漏事故防范措施

1.使用前，應(yīng)對乙炔氣瓶的顏色標記，檢驗標記和氣瓶的安全狀況，安全附件進行認真檢查，凡不符合規(guī)定的乙炔氣瓶不準使用。

2.乙炔氣瓶的放置地點，不得靠近熱源和電器設(shè)備，與明火的水平距離不小于10m，與氧氣瓶距離不小于5m。

3.乙炔氣的出口處必須配置專用的減壓器和回火防止器.

4.乙炔氣瓶在使用過程中，開閉瓶閥要輕緩，操作人員應(yīng)站在閥口的側(cè)面。暫時中斷使用時，要關(guān)閉焊割工具的閥門和氣瓶閥。

5.氧氣瓶應(yīng)戴好安全防護帽，豎直安放在固定的支架上，要采取防止日光曝曬的措施。

6.氧氣瓶里的氧氣，不能全部用完，必須留有剩余壓力，嚴防氧氣、乙炔倒灌引起爆炸。尚有剩余壓力的氧氣瓶，應(yīng)將閥門擰緊，注上“空瓶”標記。

7.氧氣瓶附件有缺損，閥門螺桿滑絲時，應(yīng)停止使用。

8. 氧氣瓶不能強烈碰撞。禁止采用拋、摔及其它容易引起撞擊的方法進行裝卸或搬運。嚴禁用電磁起重機吊運。

9.氣瓶宜存儲在室外帶遮陽、雨篷的場所。存儲在室內(nèi)時，建筑物應(yīng)符合有關(guān)標準要求。氣瓶存儲室不得設(shè)在地下室或半地下室。

10.存儲場所應(yīng)干燥，防止雨(雪)淋、水浸、避免陽光直射，排氣扇要保持運轉(zhuǎn)正常，通風良好。嚴禁明火和其他熱源，不得有地溝、暗道和底部通風孔，并且嚴禁任何管線穿過。 3.事故發(fā)生可能性及其后果分析

3.1事故情景和可能性分析

1. 機械傷害事故：傳動、旋轉(zhuǎn)等機械設(shè)備，由于安全防護設(shè)施不全或作業(yè)人員違規(guī)操作，有發(fā)生人員受傷或死亡事故的風險。

2.起重傷害事故：起重設(shè)備在生產(chǎn)運行過程中安全限速裝置失控、超載、電器連鎖失控等機械故障造成人員碰傷、擦傷等人員傷亡事故和設(shè)備損壞的發(fā)生。

3. 觸電事故：電器設(shè)備設(shè)施漏電或作業(yè)人員違規(guī)操作，有發(fā)生人員觸電或觸電死亡事故的風險。

4.火災(zāi)事故：電器設(shè)備過載、斷路故障引起火災(zāi)事故；生產(chǎn)過程中未按動火規(guī)定作業(yè)，可能發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5. 氧氣、乙炔氣瓶泄漏事故：氧氣、乙炔儲罐因設(shè)備缺陷或超壓發(fā)生壓力容器爆炸事故，人員違章操作造成可燃氣體泄露，引起爆炸

3.2事故的危害后果和影響范圍分析

1. 機械傷害事故：一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設(shè)備故障損失≦20萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位。

2.起重傷害事故：起重設(shè)備在生產(chǎn)運行過程中安全限速裝置失控、超載、電器連鎖失控等機械故障造成人員碰傷、擦傷等人員傷亡事故和設(shè)備損壞的發(fā)生，一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設(shè)備故障損失≦20萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位。

3. 觸電事故：電器設(shè)備設(shè)施漏電或作業(yè)人員違規(guī)操作，有發(fā)生人員觸電或觸電死亡事故的風險。一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設(shè)備故障損失≦20萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位。

4.火災(zāi)事故：電器設(shè)備過載、斷路故障引起火災(zāi)事故；生產(chǎn)過程中未按動火規(guī)定作業(yè)，可能發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。一般不會造成人員傷害，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設(shè)備故障損失≦100萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位和周圍崗位。

5. 氧氣、乙炔氣瓶泄漏事故：氧氣、乙炔儲罐因設(shè)備缺陷或超壓發(fā)生壓力容器爆炸事故，人員違章操作造成可燃氣體泄露，引起爆炸。一般不會造成人員傷害，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設(shè)備故障損失≦100萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位和周圍崗位。

4.劃定事故風險等級

根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和危險危害分析，按照企業(yè)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故風險造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，將企業(yè)生產(chǎn)安全事故風險等級劃分為Ⅰ—Ⅴ級：

Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅴ級：未造成人員死亡，企業(yè)可控制的生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)安全事故風險等級劃分表

綜合本單位經(jīng)營規(guī)模、危險危害分析，可能發(fā)生較大級別生產(chǎn)安全事故風險的是機械傷害、起重傷害、觸電傷害、火災(zāi)事故和氣瓶泄露事故。

5.現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析

現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析

6.制定完善生產(chǎn)安全事故風險防控和應(yīng)急措施

公司應(yīng)完善的生產(chǎn)安全事故風險防控和應(yīng)急措施的實施計劃如下：

1.進一步加強應(yīng)急預(yù)案管理工作，全面提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置能力。

2.聘請安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家?guī)椭具M行應(yīng)急管理診斷，指導(dǎo)公司完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。

3.通過事故風險評估，采取風險管控措施，對重點危險崗位進行重點管控，落實安全生產(chǎn)責任，定期對應(yīng)急器材進行巡檢和維護。

4.開展應(yīng)急救援預(yù)案教育培訓(xùn)，定期組織員工進行應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工和應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援處置能力。

7.評估結(jié)論

通過對XXXXXX有限公司公司進行評估，本公司屬于人員密集型生產(chǎn)企業(yè)，公司存在和潛在的較大的事故風險主要有機械傷害、起重傷害、觸電傷害、火災(zāi)事故和氣瓶泄露事故風險。若安全管理失控發(fā)生事故后果嚴重，因此其危險及危害因素更加值得關(guān)注。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險因素和事故風險是：機械傷害、起重傷害、觸電傷害、火災(zāi)事故和氣瓶泄露、機動車輛傷害等危險、有害因素。

為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，必須按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進一步加強應(yīng)急管理工作，由公司主要負責人組織有關(guān)人員認真編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，編制人員要根據(jù)事故風險評估結(jié)果，采取有效的安全預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故，避免次生事故的發(fā)生，確保公司員工人身安全和公司財產(chǎn)安全。

XXXXXXXXX有限公司

XXX年XXX月XXX日