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應(yīng)急救援預(yù)案的編制、實(shí)施與管理

  
評(píng)論: 更新日期:2012年12月14日
⑶專項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案一般可分為三個(gè)級(jí)別
①一級(jí)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
即具有重特大火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險(xiǎn),并可能對(duì)周邊社區(qū)造成重大環(huán)境影響,造成重大人員傷亡事故的應(yīng)急救援預(yù)案。一級(jí)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司組織,各部門、各單位參與制訂。由公司(總廠)發(fā)布實(shí)施,并報(bào)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
②二級(jí)重大或一般事故應(yīng)急救援預(yù)案
具有重大或一般火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險(xiǎn),并可能對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境造成影響,造成重大或一般人員傷亡事故的應(yīng)急救援預(yù)案。該應(yīng)急預(yù)案由各二級(jí)單位(廠或分廠)組織編寫并報(bào)公司(總廠)生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、安全環(huán)保(含消防、職防)、保衛(wèi)等部門審查并會(huì)簽,由各單位發(fā)布實(shí)施,并報(bào)公司備案。
③三級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案
生產(chǎn)、貯運(yùn)過程中能造成異常的?;犯黝愂鹿侍幚眍A(yù)案稱為三級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案一般由車間或工段自行編制或納入各裝置和部位的操作規(guī)程中,作為崗位練兵的重要內(nèi)容及操作過程事故處理的準(zhǔn)則和依據(jù)。
三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制
1、綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
1.1總則
1.1.1編制目的
1.1.2編制依據(jù)
1.1.3適用范圍
1.1.4應(yīng)急預(yù)案體系(本單位研究編排的綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體系結(jié)構(gòu))
1.1.5應(yīng)急工作原則
1.2危險(xiǎn)性分析
1.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況(主要包括:名稱、地理位置、人數(shù)、單位性質(zhì);主要原材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、伴生物及數(shù)量;重要設(shè)施、目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源、場(chǎng)所和周邊布局情況)。
1.2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析(分析過程可另外進(jìn)行,預(yù)案主要列出分析結(jié)果)。
1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.3.1應(yīng)急組織體系(結(jié)構(gòu)、單位、人員,用結(jié)構(gòu)圖形式表示)
1.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(總指揮、副總指揮、成員單位、應(yīng)急小組)
1.4預(yù)防與預(yù)警
1.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控(本單位采取的方式、方法及預(yù)防措施)
1.4.2預(yù)警行動(dòng)(包括:報(bào)警的條件(如火災(zāi)、物料泄漏)、向何處報(bào)警、報(bào)警的方式(如崗位、調(diào)度)和信息發(fā)布程序)。
1.4.3信息報(bào)告與處置
包括:24小時(shí)職守電話信息接受和通報(bào)程序;向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告的流程、內(nèi)容和時(shí)限;通報(bào)事故信息的方法和程序。
1.5應(yīng)急響應(yīng)
1.5.1響應(yīng)分級(jí)
針對(duì)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分級(jí),按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別)
1.5.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故大型和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
1.5.3應(yīng)急結(jié)束
明確應(yīng)急終止條件。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)做好以下工作:事故情況上報(bào);需向事故調(diào)查主移交的事項(xiàng);應(yīng)急救援總結(jié)。
??? 1.6信息發(fā)布
明確發(fā)布部門,發(fā)布原則。
1.7后期處置
主要包括:清消污染物、恢復(fù)生產(chǎn)、善后賠償、應(yīng)急效果和能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂等。
1.8保障措施
1.8.1通訊與信息保障
包括:?jiǎn)挝蝗藛T的聯(lián)系方式,并應(yīng)有備用方案;信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急信息暢通。
1.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
包括:消防、氣防、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、工程應(yīng)急等單位和人員。
1.8.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障
包括:類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。
1.8.4經(jīng)費(fèi)保障
明確經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急時(shí)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
1.8.5其它保障
包括:交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤等保障。
1.9培訓(xùn)與演練
1.9.1培訓(xùn)
包括:培訓(xùn)計(jì)劃、方式與要求。涉及到社區(qū)和居民的要做好宣教與告知工作。
1.9.2演練
包括:演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等,編制演練計(jì)劃。
1.10獎(jiǎng)懲
明確獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的條件和內(nèi)容。
1.11附則
1.11.1術(shù)語與定義
1.11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福ò垂芾頇?quán)限)
1.11.3危害和更新(對(duì)預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審、持續(xù)改進(jìn))
1.11.4制定與解釋(明確預(yù)案制定與解釋的部門)
1.11.5應(yīng)急預(yù)案(明確實(shí)施的具體時(shí)間)
2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
2.1事故類型和危害程度分析
在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生季節(jié)或時(shí)機(jī)及嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。(也可借用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果)
2.2應(yīng)急處置基本準(zhǔn)則
明確處理事故應(yīng)遵循的原則。如:先救人,再救火,或救火與救人同時(shí)原則;
氣體火災(zāi)在未有效切斷泄漏源的情況下,不得先滅火原則;
立足自救,依靠外援但不依賴外援的原則;
經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益的原則;
情況緊急有發(fā)生火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的情況下,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有緊急停運(yùn)裝置、緊急疏散人員,在匯編的權(quán)利等。
2.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.3.1應(yīng)急組織體系
用結(jié)構(gòu)圖形式表示構(gòu)成單位、人員
2.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮、副總指揮、各成員單位、各應(yīng)急小組和主要負(fù)責(zé)人和人員的具體職責(zé)。
2.4預(yù)防與預(yù)警
2.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控(本單位采取的方式、方法及預(yù)防措施)
2.4.2預(yù)警行動(dòng)(包括:報(bào)警的條件(如火災(zāi)、物料泄漏)、向何處報(bào)警、報(bào)警的方式(如崗位、調(diào)度)和信息發(fā)布程序)。

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