1? 總?? 則
1.1? 編制目的
建立健全我省重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路交通事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2? 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3? 適用范圍
本預(yù)案適用于我省道路上發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4? 工作原則
?。?)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
?。?)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施,建立應(yīng)對(duì)重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
2? 組織指揮體系及職責(zé)
省重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和市、縣(市、區(qū))重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1? 組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置能力的重大道路交通事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的,省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為省重大道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。省指揮部設(shè)在省公安廳。
2.2? 日常辦事機(jī)構(gòu)
省指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在省公安廳,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.3? 現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后,省指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.4? 市、縣(市、區(qū))重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市、縣(市、區(qū))政府參照省重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3? 事故分級(jí)
根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通事故(I級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
4? 預(yù)防與預(yù)警
4.1? 預(yù)防及預(yù)警信息
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要制訂對(duì)重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2? 預(yù)警行動(dòng)
各地、各有關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時(shí)、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3? 預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門(mén)間的信息互通,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。