5? 應(yīng)急響應(yīng)
5.1? 分級響應(yīng)機制
重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。
5.2? 指揮與協(xié)調(diào)
?。?)特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,省公安廳立即核實和確認(rèn),將情況報告省政府,向省指揮部提出啟動本預(yù)案的建議,根據(jù)總指揮的指令,迅速啟動本預(yù)案。總指揮視情及時主持召開省指揮部成員單位會議,研究部署應(yīng)急處置工作。
?。?)必要時,總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。
?。?)開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,省指揮部及時組織協(xié)調(diào)各成員單位,根據(jù)職責(zé)分工采取行動。
5.3? 現(xiàn)場處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施應(yīng)急處置行動。
5.3.1? 現(xiàn)場施救
各應(yīng)急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
?。?)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安部門積極協(xié)助運送傷員,必要時征用過往車輛。
(2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通,保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
(3)公安消防部門負(fù)責(zé)破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
?。?)公安部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
?。?)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營救、打撈。
5.3.2? 救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
5.3.3? 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員,必須加強個人安全防護(hù)?,F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。
5.3.4? 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實施交通管制,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
5.3.5? 恢復(fù)交通
現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時清理現(xiàn)場,修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
5.4? 信息報送與處理
(1)信息采取分級報送的原則。特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應(yīng)立即上報省政府。
(2)省指揮部和省級有關(guān)部門、事發(fā)地市政府應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場,核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。
?。?)信息報送方式可采取電話口頭初報,隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。
5.5? 信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
?。?)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)會同有關(guān)部門,及時采用授權(quán)發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息,組織報道。具體按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》組織實施。
5.6? 后期處置
(1)省指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門、事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颉?br />
?。?)保險公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時開展道路交通事故理賠工作。
5.7? 特殊類型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等特殊事故時,應(yīng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.8? 事故調(diào)查
?。?)按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,一次死亡30人以上的道路交通事故,由國務(wù)院派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,省政府及有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門配合調(diào)查;一次死亡10人以上,30人以下的道路交通事故由省政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
?。?)事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員提出處理意見。
?。?)對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的省級有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。