6、保障措施

6.1通信與信息保障

建立和完善全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備、器材保障

市安委會辦公室（市指揮中心）負(fù)責(zé)全市救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍。

（2）各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

在現(xiàn)場應(yīng)急救授指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障由市交通局和市公安局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，依法對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

由衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，掌握本市的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.2.5物資保障

（1）與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

（2）各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲備情況。

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6.2.6生活保障

在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮統(tǒng)一部署下，由市政府相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渲鞴懿块T負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場所及其它生活必需品。

6.2.7資金保障

（1）由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

（3）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由市政府協(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照《仙桃市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.8社會動員保障

事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門根據(jù)需要，動員、組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會辦公室（市指揮中心）報(bào)請市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時(shí)，事發(fā)地政府要為其提供各種必要保障。

6.2.9應(yīng)急避難場所保障

事發(fā)地政府負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。

6.3技術(shù)儲備與保障

市安委會辦公室（市指揮中心）組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專家組，充分發(fā)揮專家咨詢作用，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援重大問題，開發(fā)應(yīng)急新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

（1）市安委會辦公室（市指揮中心）和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

（2）各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高全民的危機(jī)防范意識。

（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2培訓(xùn)

（1）市安委會辦公室（市指揮中心）組織全市事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。

（2）有關(guān)部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市安委會辦公室（市指揮中心）提供指導(dǎo)。

（3）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積級組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練或演習(xí)。市安委會辦公室（市指揮中心）每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

市安委會辦公室（市指揮中心）對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、其它事項(xiàng)

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2獎勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家、集體的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失，成績顯著的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中在下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作違法行為的。

7.3溝通與協(xié)作

市安委會辦公室（市指揮中心）和有關(guān)部門應(yīng)建立與其他市（縣）應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是鄰近市（縣）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動，開展區(qū)域間的交流與合作。

7.4其他要求

（1）任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。

（2）在事故應(yīng)急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施。

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