仙桃市安全生產(chǎn)事故災難應急預案

　　評論：　更新日期：2009年08月24日

6、保障措施

6.1通信與信息保障

建立和完善全市安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備、器材保障

市安委會辦公室（市指揮中心）負責全市救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，各專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況需要配備必要的應急救援裝備、器材。

6.2.2應急隊伍保障

（1）危險化學品、煙花爆竹、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善專（兼）職救援隊伍。

（2）各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

在現(xiàn)場應急救授指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場的交通運輸保障由市交通局和市公安局按職責分工組織協(xié)調(diào)，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

由衛(wèi)生行政主管部門按照職責和相關預案要求，掌握本市的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護機構(gòu)的資源信息，做好應急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.2.5物資保障

（1）與安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當建立應急救援物資、設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

（2）各專業(yè)應急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督和掌握應急物資的儲備情況。

6.2.6生活保障

在現(xiàn)場應急救援指揮統(tǒng)一部署下，由市政府相關部門組織協(xié)調(diào)，當?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渲鞴懿块T負責具體實施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。

6.2.7資金保障

（1）由市財政局負責組織協(xié)調(diào)，應急救援經(jīng)費由同級財政及事故發(fā)生單位負責列支。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。按照《湖北省安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，作為事故搶險救災資金。

（3）安全生產(chǎn)事故災難應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由市政府協(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災難應急處置所需工作經(jīng)費按照《仙桃市財政應急保障預案》的規(guī)定解決。

6.2.8社會動員保障

事發(fā)地政府和政府有關部門根據(jù)需要，動員、組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。市安委會辦公室（市指揮中心）報請市應急領導機構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時，事發(fā)地政府要為其提供各種必要保障。

6.2.9應急避難場所保障

事發(fā)地政府負責提供事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

市安委會辦公室（市指揮中心）組織成立安全生產(chǎn)事故災難專家組，充分發(fā)揮專家咨詢作用，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急新技術和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

（1）市安委會辦公室（市指揮中心）和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

（2）各地、各有關部門要結(jié)合實際，負責本地、本系統(tǒng)應急工作宣傳、教育，提高全民的危機防范意識。

（3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

（1）市安委會辦公室（市指揮中心）組織全市事故災難應急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的綜合培訓。

（2）有關部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍開展相關人員的上崗培訓和業(yè)務培訓。市安委會辦公室（市指揮中心）提供指導。

（3）有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好專兼職應急救援隊伍的培訓，積級組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習

各專業(yè)應急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演練或演習。市安委會辦公室（市指揮中心）每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。演習結(jié)束后應及時進行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

市安委會辦公室（市指揮中心）對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7、其它事項

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生的變化，以及應急救援實踐的經(jīng)驗教訓或出現(xiàn)的新情況或應急演練發(fā)現(xiàn)存在的問題，應及時修訂完善本預案。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使人民群眾的生命財產(chǎn)和國家、集體的財產(chǎn)免受損失或者減少損失，成績顯著的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中在下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作違法行為的。

7.3溝通與協(xié)作

市安委會辦公室（市指揮中心）和有關部門應建立與其他市（縣）應急機構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是鄰近市（縣）應急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動，開展區(qū)域間的交流與合作。

7.4其他要求

（1）任何單位和個人應當支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。

（2）在事故應急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結(jié)束后應及時歸還或依法給予適當補償。