四.問(wèn)答題
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在受到安全生產(chǎn)行政處罰時(shí)，享有哪些權(quán)利？
答：享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的情況有哪些？
答：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以五十元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰。
3．《安全生產(chǎn)法》對(duì)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況，規(guī)定了哪些處罰？
答：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
4．《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故調(diào)查處理提出了哪些要求？
答：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不安全行為的定義是什么？
答：從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作程序和冒險(xiǎn)、違禁的方法等具有危險(xiǎn)性的行為。
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確保安全生產(chǎn)的要求是什么？
答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的基本執(zhí)法準(zhǔn)則和要求是什么？
答：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。
8.縣級(jí)以上地方人民政府有哪些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)？
答：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
9.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和責(zé)任是什么？
答：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
10.《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員有什么要求？
答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
11.《安全生產(chǎn)法》的適應(yīng)范圍是什么？
答：《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適應(yīng)本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民航交通安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
12.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”指的是什么？
答：安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。指安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
13.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)采取什么措施？
答：予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
14．當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理的十二字方針是什么？
答：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。
15．《安全生產(chǎn)法》第95條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生什么事情，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行？
答：生產(chǎn)事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的。
16.發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取什么措施？
答：（1）迅速采取有效措施，組織搶救；
（2）按規(guī)定如實(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；
（3）不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
17.當(dāng)從業(yè)人員遇到單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待？
答：行使《安全生產(chǎn)法》賦予的拒絕權(quán)，以保護(hù)自己的生命安全。
18.《安全生產(chǎn)法》中對(duì)重大危險(xiǎn)源是如何定義的？
答：指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。
19．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)有哪些？
答：（1）對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；
（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；
（3）不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；
（4）檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
20.《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有那些職責(zé)？
答：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
21.《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全設(shè)備有什么規(guī)定？
答：第29條規(guī)定：（1）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
22.《安全生產(chǎn)法》第85條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，如何處理？
答：（1）責(zé)令限期改正；
（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
（3）造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
23.按照《安全生產(chǎn)法》第21條的規(guī)定，從業(yè)人員通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要達(dá)到哪些要求？）
答：（1）具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。首先有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)；其次是有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)；再次是有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃離知識(shí)。
（2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。逐條逐字掌握，熟悉其內(nèi)容。
（3）掌握本崗位的安全操作技能。
24.有關(guān)地方人民政府，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？
答：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
25．《安全生產(chǎn)法》對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)做了哪些規(guī)定？
答：《安全生產(chǎn)法》第49、50、51條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)做出了明確規(guī)定：
（1）從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
（2）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
（3）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
26.任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。其中阻撓、干涉事故調(diào)查處理的行為有哪些？
答：（1）故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)證據(jù)；
（2）隱匿有關(guān)事故發(fā)生的情況；
（3）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)或拒絕提供有關(guān)情況和資料；
（4）干涉對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定或者事故責(zé)任的確定；
（5）干涉對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人員的處理。
27.《安全生產(chǎn)法》第52條規(guī)定，工會(huì)的權(quán)利有哪些？
答：（1）工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。
（2）工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。
（3）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議。
（4）發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。
（5）工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
28.《安全生產(chǎn)法》第56條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)有哪些職權(quán)？
答：（1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；
（3）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
（4）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；
（5）重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；
（6）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押。
29.《安全生產(chǎn)法》第82條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有哪幾種違法行為時(shí)，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款？
答：（1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（3）未按照本法的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
（4）未按照本法的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（5）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。
30.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類有哪些？
答：（1）警告； （2）罰款；（3）沒(méi)收違法所得；（4）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；（5）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；（6）拘留；（7）關(guān)閉；（8）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（9）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
31.為什么說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立“生死合同”是錯(cuò)誤的？
答：有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)迫從業(yè)人員與其訂立“生死合同”，一旦發(fā)生人身傷亡事故，由從業(yè)人員承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，這種協(xié)議屬于違法協(xié)議，從簽訂之日起即為無(wú)效。這種行為既嚴(yán)重侵犯了從業(yè)人員的合法利益，也不符合《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)重違反社會(huì)主義的公德，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》第89條的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
32.《安全生產(chǎn)法》對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品容器及運(yùn)輸工具管理中有什么特殊要求?
答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具本身應(yīng)該是安全產(chǎn)品，否則很容易造成事故。保證這些設(shè)備和容器、運(yùn)輸工具的安全、可靠，是從源頭抓好安全生產(chǎn)工作，是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要措施。為此，《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
33.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入資金由誰(shuí)來(lái)保證？
答：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)而定。一般來(lái)說(shuō)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)，由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。同時(shí)，法律還規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所必需的資金投入不足導(dǎo)致事故等后果，上述保證人將承擔(dān)責(zé)任。
同時(shí)，為了保證從業(yè)人員能夠配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，以及接受有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員的人身安全與健康，《安全生產(chǎn)法》第39條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
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