(3) 人員保障

　　1) 領導重視。企業(yè)決策層是企業(yè)的最高領導層，第一負責人也是安全生產(chǎn)的第一責任人。黨政工團的思想工作應緊密圍繞本質安全文化。新時期要求企業(yè)決策層不僅具有政治思想覺悟，文化知識結構，企業(yè)管理才能以外，而且還具有安全文化素質，重視安全生產(chǎn)，將安全責任貫穿于經(jīng)營決策和組織管理的全系統(tǒng)中。

　　2) 職工參與。安全是人類的永恒主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事。企業(yè)職工既是企業(yè)的主體，又是安全生產(chǎn)的保證人。所以，緊緊抓住以“人”為主，安全文化人人參與的形式，提高他們的安全水平，是推動本質安全工作的首要內(nèi)容。

　　(4) 經(jīng)費保障煤礦每年應有專項資金進行本質安全文化建設實施，建立本質安全文化建設專項資金，明確資金來源與用途。樹立正確的指導思想，正確擺正安全與生產(chǎn)的關系，如對安全文化不聞不問，效益就會得不到保證。

　　4. 基于生態(tài)學視角的煤礦本質安全文化評價體系

　　煤礦安全系統(tǒng)作為由“人-機-環(huán)-管”構成的復雜系統(tǒng)，具有6個基本屬性：整體性、穩(wěn)定性、相關性、目的性、開放性和動態(tài)性。煤礦安全諸要素協(xié)調匹配，構成了煤礦安全狀態(tài)的動態(tài)平衡。筆者結合前文對煤礦本質安全文化建設內(nèi)容及其相關因素分析，從生態(tài)學視角的能量流動、物資循環(huán)和信息傳遞三個方面，構建了煤礦本質安全文化建設水平評價模型。

　　物資系統(tǒng)包括安全設施設備、安全人員配備、安技投入和安全環(huán)境，主要反映安全物態(tài)文化的內(nèi)容，是其他系統(tǒng)的基礎和外在表現(xiàn)；能量系統(tǒng)通過將保證煤礦安全系統(tǒng)動態(tài)運行的制度以及觀念類比為一種能量，以這種能量的流動來不斷提高煤礦的安全管理水平，在煤礦安全系統(tǒng)中表現(xiàn)為一種推力，主要包括煤礦企業(yè)安全哲學/價值觀、員工安全素質、組織承諾、安全制度和激勵機制；信息系統(tǒng)是煤礦安全系統(tǒng)各要素有機聯(lián)系的紐帶，通過內(nèi)外信息的不斷傳遞來保障要素之間的匹配和協(xié)調運行，包括行為信息（管理行為和領導及員工行為）、安全學習培訓信息、信息溝通反饋以及安全系統(tǒng)與外部的信息交換即系統(tǒng)的開放性信息。物資系統(tǒng)、能量系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)相互協(xié)調配合，實現(xiàn)了煤礦本質安全文化系統(tǒng)的有機統(tǒng)一。

　　對于煤礦本質安全文化建設水平的評價，還需在圖2評價模型的基礎上，進一步細化評價指標的內(nèi)容，構建三級和四級評價指標。三級指標的設置可以參考表1的內(nèi)容。四級指標煤礦可以結合實際情況進一步進行設置。

　　5. 煤礦本質安全文化評價方法

　　本質安全文化建設水平評價是一個復雜、系統(tǒng)的過程，它涉及的內(nèi)容較多，需要考慮的因素也較廣泛，具有多層次、多指標的特點。因此，對于評價體系權重的設置就顯得尤為重要。目前對于權數(shù)確定的方法有很多,如層次分析法、德爾菲法、主觀賦權法等，但大都具有較強的主觀性，本文介紹一種基于熵權的模糊綜合評價方法，這種方法結合熵權法和模糊數(shù)學原理的優(yōu)點，一是能夠解決不同評價人員在決策時的信息差距，二是能夠形成系統(tǒng)的評價，使得部分影響小的指標或者容易被忽略的指標能夠體現(xiàn)在系統(tǒng)之內(nèi)，保證完整性；三是能夠將主觀判斷與客觀計算相結合，定性與定量相結合、精確與非精確相統(tǒng)一，從而保證在進行本質安全文化建設水平評價時能得到比較客觀的結果。

　　5.1 利用熵權法確定指標權重

　　5.2 本質安全建設水平的模糊綜合評價

　?。?）建立因素集 因素集是以影響評判對象的各種因素為元素組成的集合。

　?。?）確定評語集 評價指標影響本質安全文化建設的不同狀態(tài)，可通過專家進行評估定級。結合操作實際，評價集分為四個等級{優(yōu)秀,較好,一般,差}，結合被評價對象在各影響因素指標上具體情況，得出對被評價對象最佳的評判結果。

　?。?）建立權重集 權重集合表征各個影響因素對本質安全文化建設水平的影響程度，在權重確定時，采用上文介紹的熵權法確定權重。

　?。?）確定單因素評價矩陣求得一級評判向量 可選加權平均算子，依權重大小對所有因素均加以衡量，以使得評價結果更加合理準確。

　?。?）確定二級三級評價向量 依照一級評價的步驟，通過評判矩陣和權重矩陣的模糊合成運算，得出二級三級的模糊評判結果。對于最后得到的模糊綜合評價矩陣，按照最大隸屬度原則，即可確定待評企業(yè)本質安全文化建設水平。

　　6. 結語

　　煤礦本質安全文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，需要從領導到員工的全員參與。本文分析了安全文化、煤礦安全文化與煤礦本質安全文化的內(nèi)涵，對煤礦本質安全文化建設的模式進行了探討，從生態(tài)學視角構建了煤礦本質安全文化建設水平評價指標體系，介紹了結合熵權法的煤礦本質安全文化建設水平模糊綜合評價方法。作為一種本質安全文化建設和評價的基本思路，大量的具體理論及應用還有待進一步的探討。