（5）城市居民的安全文化素質高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民;

　?。?）國有企業(yè)的安全文化普及好于集體企業(yè)，個體企業(yè)是死角;

　?。?）安全文化公益事業(yè)剛剛起步，要解決的問題較多;

　?。?）全民安全文化模式正在形成，有待國家政府部門的正確指導。

　　三、安全文化研究現狀

　　自1994年6月勞動部李伯勇部長發(fā)表“加大安全生產宣傳力度，把安全工作提高到文

　　化的高度來認識”的指導性文章以來，安全文化研究進入高潮。勞動部主管部門多次組織安全文化研討會；各主要安全報刊、雜志紛紛開辟版面，進行安全文化探討。全國一些專家和學者積極開展安全文化研究和實踐工作。

　　據不完全統(tǒng)計，到1996年12月底，共召開各類有關安全文化的研討會20余次，發(fā)

　　表有關的學術論文400多篇，出版專著10多部。理論研究對安全文化的傳播和建設起了巨大的推進作用。

　　1.全民安全文化現狀

　?。?）“安全生產周”活動主題鮮明，安全文化普及有聲有色。自1991年開始的一年一

　　度“安全生產周”活動，主題鮮明，目的明確，得到了全國各地區(qū)、各有關部門的積極支持和熱烈響應，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，使全民的本質安全素質得到普遍提高。

　　“安全生產周”活動的主題體現了“安全第一”的哲學思想。自1991年到1996年，“安全生產周”活動已連續(xù)舉辦了6次。第一次要求落實“安全第一，預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想：第二次的目的是“為國營大中型企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產環(huán)境和提高全社會的安全意識”；第三次的主題是遵章守紀，保障安全?！鞍踩a周”活動的主題都體現了安全文化的哲學思想。

　　“安全生產周”活動面向全面，重在提高全民的本質安全素質。以1996年5月13日至19日的第六次“安全生產周”活動為例，在活動舉行的兩個月后就有23個省、自治區(qū)、直轄市和15個部門向領導和發(fā)起部門勞動部報送了總結?；顒觾热葚S富多彩，既有新聞發(fā)布會、電視節(jié)目專題報導、專題宣傳報導、座談會，也有街頭匯演、專場匯演。同時還進行安全文化學習和各項安全檢查?；顒颖M量做到了人人皆知，人人參與，既轟轟烈烈，又扎扎實實。第六次“生產周”活動情況體現在：

　　1）領導高度重視，精心部署，層層落實；

　　2）安全宣傳活動豐富多彩，提高全民安全意識;

　　3）貫徹安全法律法規(guī)，加強安全法律的貫徹力度;

　　4）開展安全生產檢查，消除事故隱患;

　　5）動用可能的宣傳機器，向全民普及安全常識。

　?。?）安全技術學科初具規(guī)模，全民安全教育體系正在形成。可以從以下幾個方面說明

　　安全科學技術學科建設的現狀：

　　1)安全科研機構。目前已經形成了以勞動部科學研究院為主的安全科學研究機構網絡。全國安全、勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防治研機構近300家，專業(yè)科研隊伍超過3萬人，各產業(yè)部委、省、直轄市、自治區(qū)都有專門的安全研究機構。目前科研機構中存在的問題是科研力量分散，科研經費不足。

　　2）安全專業(yè)教育。1996年12月25日在北京成立了“安全工程指導委員會”，這標志著安全專業(yè)教育體系的形成。1990年的統(tǒng)計資料表明，全國設有安全工程專業(yè)的大專院校有64所，開辦的專業(yè)有47個，約有50所院校和科研部門開展了博士、碩士和學士的三級學位教育，每年向社會輸送近2千名大專以上程度的專業(yè)人才。

　　3）安全科學技術已享有一級學科地位。

　　4）安全工程專業(yè)中、高級技術職稱評審條件即將通過。

　?。?）安全制度體系已經形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體和三資企業(yè)安全制度建設是薄弱壞節(jié)。目前我國已經形成了以勞動部為核心，在各級政府領導下的勞動安全、勞動監(jiān)察體系，各行業(yè)部委也成立了勞動安全局（司）；并制定了大量的、針對國情的勞動安全、衛(wèi)生法規(guī)、標準及各項規(guī)章制度。一個安全法規(guī)標準的理論研究、制定、發(fā)布、執(zhí)行監(jiān)察的安全制度體系已經形成。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體和個體所有制企業(yè)、三資企業(yè)生產地點分散，管理部門不一，職工素質低等特點，在集體和個體企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察力度不夠，成為安全制度體系建設的薄弱環(huán)節(jié)。

　?。?）安全精神文化建設起步，安全價值觀念基本普及，全民安全文體素質有待提高。隨著社會主義精神文明建設的加強，安全精神文化建設取得了一些進展。安全精神文化建設已經起步、安全價值觀念基本普及的標志為：

　　1）“安全第一”的哲學思想已經被社會的大多數人接受；

　　2）隨著社會主義市場經濟體制逐漸完善，安全經濟學的觀點逐漸被人們接受，并用于指導人們的生產和生活；

　　3）在社會、工廠，諸如注意防火、一人安全全家幸福，安全就是效益，珍惜生命……等公益廣告到處可見；

　　4）“安全生產周”活動已經成為勞動部為搞好安全，提高全民本質安全素質的重要活動；

　　5）安全產業(yè)正在起步，安全保健用品和用具種類繁多；

　　6）從家庭、幼兒園、小學到社會，都十分重視非成年人的安全教育；

　　7）隨著生活水平的提高，安全和健康逐漸成為人們的第一追求；

　　8）安全文藝作品開始走進人們的生產和生活。

　　由于我國是發(fā)展中國家，全民文化素質較低，特別是安全基礎建設比較薄弱，全民安全文化建設仍需要走過艱苦而漫長的路程。

　　2.企業(yè)安全文化現狀

　　企業(yè)安全文化是全民安全文化的一個分支，企業(yè)安全文化先于全民安全文化的發(fā)展。在核電工業(yè)、鐵道系統(tǒng)、石化系統(tǒng)、煤炭系統(tǒng)、冶金系統(tǒng)等，已經具有了獨特的企業(yè)安全文化模式。目前我國企業(yè)安全文化的現狀是：企業(yè)安全文化的理論研究和實踐活動有一定成果：部分行業(yè)或企業(yè)的企業(yè)安全文化模式已經形成，并取得了一定的經驗；全國范圍的有組織的系統(tǒng)企業(yè)安全文化建設剛剛起步。

　　理論研究和實踐證明，企業(yè)安全文化模式一般都具有行業(yè)或企業(yè)的特點，即與企業(yè)文化相結合，特別是受企業(yè)的生產情況和經濟狀況的影響。

　　廣東大亞灣核電站的安全文化建設是企業(yè)安全文化建設成功例證，其內容包括：

　?。?）根據國際原子能機構的文件精神和電站建設過程中的安全工作實踐經驗，總結核電安全的評價條件；

　?。?）施行各級部門及個人對核安全的承諾；

　?。?）開展以核安全教育為中心的、與培訓相結合的核安全文化教育活動；

　　（4）施行安全指標定量、定期管理，設備跟蹤管理，事件處理和經驗反饋，在生產中

　　貫徹核安全文化；

　?。?）建立規(guī)程體系，核電站安全和可用率的所有活動必須根據可用的書面規(guī)程、指令和圖紙進行；

　?。?）建立內部質量保證體系，施行質量保證制度。

　　金陵石化公司的企業(yè)安全文化建設處于起步階段，內容包括：

　　（1）分析安全生產的基本情況;

　?。?）建立安全文化影響框架；

　?。?）建立以“安全第一、預防為主”全員動手、綜合治理　為核心的安全生產思想保

　　證體系，施行從思想保證、組織保證、工作保證、監(jiān)督保證，到安全生產的安全文化管理模式；

　?。?）開展安全教育，并進行考核。

　　通過幾年企業(yè)安全文化建設的實踐，可歸納出10種企業(yè)安全文化模式，即企業(yè)安全文化形象模式，企業(yè)安全文化精神模式，安全生產標兵企業(yè)或精神激勵模式，企業(yè)安全效益型文化模式，企業(yè)安全科學技術型文化模式，企業(yè)安全文化宣傳教育模式，企業(yè)安全文化文明道德模式，企業(yè)安全行為模式，企業(yè)全員安全活動模式和企業(yè)管理模式。
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