管理文化是安全文化重要的內(nèi)容之一。所謂管理文化就是法制文化和制度文化的總稱。管理文化豐富了安全文化的內(nèi)涵，安全文化水平的提高與安全管理文化進步齊頭并進。

管理學是20世紀20年代才得以發(fā)展的一門交叉科學。從泰勒制起步，發(fā)展到60年代的行為科學，直至當代的科學管理和文化管理，安全管理也隨之不斷完善和發(fā)展。隨著管理學的發(fā)展，文化管理成為管理科學的最高境界。即第一管理學的飛躍是從經(jīng)驗管理到科學管理，第二次飛躍是從科學管理到文化管理。由此，可以說安全文化的發(fā)展既是安全管理發(fā)展趨勢和方向，又直接完善和豐富了安全管理的手段和內(nèi)涵。

人類最早的安全管理是為落實安全法規(guī)而產(chǎn)生。有了法規(guī)，就要落實，要落實需要進行監(jiān)督，監(jiān)督就是基本的管理手段。20世紀以來，人類的安全管理為了適應工業(yè)技術、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟體制，走過漫長之路。從不同的角度我們可以看出其發(fā)展的軌跡：

下表給出了安全管理哲學的發(fā)展進程。

?

安全管理進步可從不同的角度來考察。

從管理對象的角度：由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效，因此，20世紀60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。

從管理過程的角度：從早期的事故后管理，進展到20世紀60年代強化超前和預防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標志）。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理要協(xié)調安全系統(tǒng)中的人－機－環(huán)諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調。

從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學管理。20世紀30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻。到了20世紀后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經(jīng)濟學、風險分析與安全評價等，安全管理科學園地，百花爭妍。