四、強(qiáng)化制度，建立安全管理責(zé)任系統(tǒng)

　　人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度，形成安全管理系統(tǒng)，是建設(shè)獨(dú)特的安全文化的重要內(nèi)容，也是搞好安全工作的有效途徑。一是建立安全責(zé)任機(jī)制。按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，建立責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，認(rèn)真執(zhí)行“一崗一責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)安全壓力傳遞。明確各單位行政一把手為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；職工在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全工作負(fù)責(zé)。在公司內(nèi)部形成崗位（個(gè)人）保班組，班組保區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)保公司的強(qiáng)有力的安全責(zé)任體系。同時(shí)，實(shí)行安全工資制度，將工資的60％作為安全工資，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)行規(guī)范大家的不安全行為，促進(jìn)安全意識(shí)的形成。二是建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，并制定措施使安全管理機(jī)構(gòu)有絕對(duì)的權(quán)威性。實(shí)行各級(jí)組織對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行安全包保，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)基層單位落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，加大安全責(zé)任追究處理力度，確保各項(xiàng)安全責(zé)任和措施落到實(shí)處。三是建立群監(jiān)組織責(zé)任體制。在重視行為約束機(jī)制、安全責(zé)任機(jī)制建立和形成的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全群監(jiān)、青安崗等組織和制度體系，行使安全職責(zé)，定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，切實(shí)筑牢安全第二道防線。

　　五、強(qiáng)化班組，固牢安全基本細(xì)胞

　　在煤炭企業(yè)，班組是完成任務(wù)的實(shí)體，是保證安全的基石，也是孕育安全文化的細(xì)胞。班組安全文化創(chuàng)建的好壞，直接影響到特色安全文化建設(shè)的質(zhì)量，所以應(yīng)重視班組這個(gè)企業(yè)最基本細(xì)胞的建設(shè)工作，并不斷發(fā)展逐步提高班組安全文化建設(shè)水平。

　　第一，注重從組織上給予保障。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人到區(qū)隊(duì)（車(chē)間）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)高度重視，注意班組人員結(jié)構(gòu)的合理配置，使班組內(nèi)部人員達(dá)到性格上相互補(bǔ)充，工作上相互支持，實(shí)現(xiàn)溝通和協(xié)調(diào)的順暢，為班組安全文化建設(shè)順利進(jìn)行提供組織保證和創(chuàng)造條件。

　　第二，注重班組長(zhǎng)核心作用發(fā)揮。班組文化建設(shè)重要的因素是正副班組長(zhǎng)，應(yīng)提高正副班組長(zhǎng)的待遇，并實(shí)行正班長(zhǎng)抓安全，副班長(zhǎng)抓生產(chǎn)。同時(shí)，作為正副班組長(zhǎng)要發(fā)揮核心作用，根據(jù)本班組安全實(shí)際情況，合理組織，精心安排，使班組的各項(xiàng)工作有條不紊，對(duì)出現(xiàn)的一些特殊情況及時(shí)給予解決。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)關(guān)心班組成員，了解本班組成員的疾苦、意見(jiàn)、呼聲，盡全力設(shè)法解決班組成員工作和生活上的問(wèn)題，提高班組成員參與安全工作的積極性。

　　第三，注重班組成員心理的研究。通過(guò)事故分析，讓大家明白絕大多數(shù)事故都是由人的不安全行為造成的，如思想麻痹、僥幸心理、注意力不集中、判斷不準(zhǔn)確、習(xí)慣性違章等。在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥預(yù)防和糾正班組成員的疲勞心理、錯(cuò)覺(jué)心理、取巧心理、僥幸心理、逞能心理、麻痹心理、無(wú)知心理、對(duì)抗心理。使班組成員認(rèn)識(shí)到安全源于警惕、發(fā)生事故對(duì)己、對(duì)人、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家不利的道理，不斷由淺入深形成安全文化理念，并不斷提煉和形成班組文化的個(gè)性特征。

　　第四，注重班組文化成果的轉(zhuǎn)化。正副班組長(zhǎng)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、善于總結(jié)，從班組成員的日常安全活動(dòng)及上級(jí)指示精神、安全規(guī)章制度、安全法規(guī)中引摘核心內(nèi)容，結(jié)合班組實(shí)際不斷豐富班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，并注意提煉形成班組安全文化理念。同時(shí)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、不斷豐富班組安全文化內(nèi)涵，并及時(shí)將班組安全文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際安全工作中去，切實(shí)促進(jìn)安全發(fā)展、健康發(fā)展和有效發(fā)展工作。