安全文化是安全管理的基礎(chǔ)，是安全法制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是安全與減災(zāi)工程技術(shù)實(shí)施的基礎(chǔ)。因此，建立企業(yè)安全觀念文化，安全制度文化，安全行為、物態(tài)文化，是實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防事故，全面減輕災(zāi)害，減少事故與災(zāi)害損失，保障安全與健康的最佳方法和途徑。

我廠安全文化建設(shè)真正列為課題，有目的、有針對(duì)性地研究和實(shí)施只是近幾年的事情。近年來(lái)，我廠通過(guò)運(yùn)用安全文化理念，把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)上升到講政治求穩(wěn)定的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)，員工的安全文化素質(zhì)及對(duì)隱患的辨識(shí)、應(yīng)急和防范能力不斷提高。安全文化在預(yù)防工傷事故，減輕職業(yè)病危害等工作中發(fā)揮了積極作用，形成我廠安全生產(chǎn)的強(qiáng)大精神支柱。實(shí)現(xiàn)了無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)職業(yè)鉛中毒事故，同期工廠輕傷負(fù)傷率、鉛吸收入次分別保持了歷史最低水平，工廠連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)消除鉛中毒事故。企業(yè)安全文化開創(chuàng)了我廠安全工作新局面。

我們把企業(yè)安全文化比喻為一個(gè)實(shí)心的球體，它分為三個(gè)層面。人們首先看到的是最外邊的層次，即職工行為和物態(tài)的文化，比如企業(yè)年安全投入多少，事故頻率高低，現(xiàn)場(chǎng)安全文明狀況，開展各類安全宣傳教育活動(dòng)情況等；再進(jìn)來(lái)一層就是制度文化，即安全環(huán)保工作規(guī)章制度，考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)員工的激勵(lì)與約束等；球體的核心就是安全觀念文化。企業(yè)安全管理所做的一切將取決于安全觀念，如果把核心層的安全觀念抽掉了，表面的東西再多也是無(wú)濟(jì)于事。長(zhǎng)期以來(lái)，我廠把安全工作重點(diǎn)放在建立正確的安全觀念上，這對(duì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全起到事半功倍的效果。

一、建立全員安全生產(chǎn)觀念

企業(yè)法人的安全觀念決定了整個(gè)工廠的安全觀念。法人代表是工廠的第一決策人，是企業(yè)利益分配和生產(chǎn)資料調(diào)度第一控制者，也是安全生產(chǎn)第一指揮者和責(zé)任人。法人代表對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有重如泰山的責(zé)任，特別在國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制改革之后，企業(yè)安全自主管理的屬性更加明確，企業(yè)法人對(duì)安全生產(chǎn)的理解認(rèn)識(shí)程度決定企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)和水平。因此，法人要在思想意識(shí)上建立辯證的安全第一哲學(xué)觀，正確理解好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益關(guān)系；樹立安全第一經(jīng)濟(jì)觀，關(guān)心職工的生命和健康，定期參加企業(yè)安全檢查，聽取安全專題匯報(bào)，參加安全專題會(huì)議；樹立預(yù)防為主的科學(xué)觀，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、落實(shí)資金、整改存在的事故隱患，采取合理、正確的安全生產(chǎn)組織和管理行動(dòng)，不斷改善作業(yè)環(huán)境。

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確安全生產(chǎn)責(zé)任，齊抓共管，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)本單位、本部門安全負(fù)責(zé)，保一方平安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)樹立良好的安全形象，可在職工中形成很強(qiáng)的號(hào)召力和導(dǎo)向作用，如定期組織安全檢查，參加安全活動(dòng)，尊重職工的安全合理化建議等等，其一言一行都牽動(dòng)著每一位職工，職工在這種文化氛圍作用下，會(huì)自覺不自覺地參與到安全工作當(dāng)中，既規(guī)范自己的行動(dòng)，又真正心甘情愿，一心一意地去搞好安全生產(chǎn)。

班組安全建設(shè)是確立員工觀念的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)班組安全活動(dòng)把職工的安全觀念統(tǒng)一到企業(yè)安全文化所倡導(dǎo)的理念上來(lái)，自覺實(shí)施個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任書條款規(guī)定要求，樹立“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念，做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害。”

家庭也是職工建立安全生產(chǎn)觀念的又一重層面，把企業(yè)安全文化滲透到家庭，不斷提高親屬的的安全觀念，使職工處在甜蜜的家盼你安全歸來(lái)的良好生活環(huán)境、心理環(huán)境氛圍之中。

二、建立安全制度文化

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理制度的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，隨著企業(yè)走向市場(chǎng)，企業(yè)安全生產(chǎn)自我負(fù)責(zé)成為必然。安全生產(chǎn)責(zé)任制則將各級(jí)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任用文件的形式做出明確規(guī)定，每年以簽訂責(zé)任書的形式，層層分解，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，層層保平安，達(dá)到全方位實(shí)施安全管理。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押是輔助安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施，強(qiáng)化了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了各級(jí)人員實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，形成了不安全的事不做，不安全的事有人管的良好氛圍。

安全生產(chǎn)信息反饋管理制度是企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)溝通的紐帶，信息通事業(yè)靈，安全職能部門除通過(guò)各種形式的安全檢查來(lái)掌握了解現(xiàn)場(chǎng)安全管理信息和動(dòng)態(tài)，還需要各級(jí)人員隨時(shí)把動(dòng)態(tài)的安全管理信息及時(shí)反饋到安全部門，以做到安全管理和決策之依據(jù)。

危險(xiǎn)點(diǎn)安全檢查工作制度把安全檢查的內(nèi)容更加細(xì)化、具體化和標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處。按照安全管理抓住重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，我們把現(xiàn)場(chǎng)各類設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)點(diǎn)分為主要、次要和一般三種類型，簡(jiǎn)稱A、B、C級(jí)。危險(xiǎn)點(diǎn)安全檢查管理要求四到位，一是安全檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)到位，工廠把各類危險(xiǎn)點(diǎn)檢查的具體內(nèi)容，判定是否安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分別打印放大鑲嵌在鏡框中，懸掛于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)供操作人員對(duì)照?qǐng)?zhí)行。二是安全檢查到位，工廠明確規(guī)定三級(jí)管理人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施安檢的周期，三級(jí)管理人員分別認(rèn)可并簽字，嚴(yán)格執(zhí)行檢查內(nèi)容和檢查周期。工廠對(duì)上述各級(jí)管理人員的安全檢查工作質(zhì)量進(jìn)行抽檢和考核。三是安全檢查記錄到位，各級(jí)人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)安全檢查記錄將做為被查內(nèi)容并納入考核。四是危險(xiǎn)點(diǎn)隱患整改工作到位。

安全環(huán)保工衛(wèi)獎(jiǎng)懲管理是實(shí)施安全管理的法制文件。無(wú)規(guī)矩不成方園，工廠充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和員工，同時(shí)運(yùn)用負(fù)激勵(lì)懲罰那些安全管理工作不到位，違反安全管理規(guī)定致使造成人員和設(shè)備傷害事故的人和事。我廠《安全環(huán)保工衛(wèi)獎(jiǎng)懲管理辦法》規(guī)定，分廠、公司等經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的單位必須向工廠交納一定數(shù)額的安全管理押金，一次交齊，年末多退少補(bǔ)。《辦法》規(guī)定對(duì)事故隱患和違章行為分別嚴(yán)格程度給予不同力度的處罰，對(duì)造成傷害事故的單位加重處罰。

三、建立安全行為文化

安全文化又象一個(gè)無(wú)形的力場(chǎng)，其場(chǎng)強(qiáng)制約、規(guī)范著員工對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度和采取的行為方式。安全文化濃郁則場(chǎng)強(qiáng)大，安全文化的場(chǎng)強(qiáng)愈大，工廠安全愈有保障。安全文化水平的高低與工廠安全形勢(shì)的好差成正比關(guān)系。近年來(lái)，我廠抓安全文化建設(shè)形成新的理念，對(duì)保持良好的安全生產(chǎn)氛圍起到促進(jìn)作用。

1、生產(chǎn)再忙，安全不忘。

安全管理與生產(chǎn)過(guò)程中的違章及隱患是一對(duì)天生的矛盾，越是生產(chǎn)忙任務(wù)急的時(shí)候，要生產(chǎn)還是要安全，往往會(huì)形成爭(zhēng)執(zhí)。安全部門強(qiáng)調(diào)：生產(chǎn)再忙，首先要保障職工生命和工廠財(cái)產(chǎn)安全，要嚴(yán)格安全規(guī)程，堅(jiān)持對(duì)隱患限期整改。而生產(chǎn)單位則反映安全管理不夠靈活，甚至要求完成生產(chǎn)任務(wù)后再行整改等。每當(dāng)遇到這種對(duì)峙的局面，工廠領(lǐng)導(dǎo)必定會(huì)講：生產(chǎn)再忙安全不忘，必須先安全再生產(chǎn)，不許冒險(xiǎn)蠻干。久而久之，生產(chǎn)再忙安全不忘在員工中家喻戶曉，形成一種文化意識(shí)和行為規(guī)范。

2、抓安全三百六十六天不能放松

安全管理的松懈和滑坡是時(shí)常遇到的現(xiàn)象，企業(yè)安全較長(zhǎng)時(shí)間處于平穩(wěn)狀況，員工的思想便會(huì)產(chǎn)生麻痹大意，反映到管理中往往出現(xiàn)松懈甚至管理滑坡。另外，在外部市場(chǎng)作用和內(nèi)部員工惰性影響下，安全管理做到長(zhǎng)期堅(jiān)持不松勁也是一件不容易的事情。因此在長(zhǎng)期安全實(shí)踐中，我廠形成抓安全三百六十六天不能放松的理念，工廠要求員工持之以恒，把安全生產(chǎn)工作從元月一日認(rèn)認(rèn)真真地抓到來(lái)年的元月一日。

3、黨政工團(tuán)齊抓共管

安全生產(chǎn)要黨政工團(tuán)齊抓共管最早僅見于文件和報(bào)刊，直到將其實(shí)際用于企業(yè)安全管理后才真正感受到齊抓共管的作用和效果。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)各級(jí)人員一種共同的責(zé)任和義務(wù)，單單靠安全部門確實(shí)勢(shì)單力薄，只有采取黨政工團(tuán)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工大家都來(lái)講安全，抓安全，工廠的安全生產(chǎn)才能長(zhǎng)治久安。目前，安全生產(chǎn)黨政工團(tuán)齊抓共管已在我廠形成固定的模式，各級(jí)黨政工團(tuán)部門年初制定年度工作計(jì)劃做到充分考慮安排安全生產(chǎn)內(nèi)容，年內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃時(shí)對(duì)安全管理相互協(xié)調(diào)、配合，共同維護(hù)工廠的安全形勢(shì)，年終則把安全內(nèi)容作為總結(jié)、評(píng)比的專項(xiàng)。

4、安全工作怎么抓都不過(guò)分

安全工作怎么抓都不過(guò)分是我廠領(lǐng)導(dǎo)給予安全管理部門的一把尚方寶劍，無(wú)論何時(shí)、何地、何種情況，不論其職位高低，只要符合國(guó)家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全職能部門怎么管，怎么抓都不過(guò)分。這里不僅體現(xiàn)工廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的高度認(rèn)識(shí)，也反映了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理人員的充分信任和支持，我廠專、兼職安全管理人員正是在這種充分激勵(lì)的氛圍中，憑借重于泰山的責(zé)任感和良好的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，全力以赴地保一方平安，實(shí)現(xiàn)工廠的平安。