根據(jù)《企業(yè)安全文化建設導則》，結(jié)合總公司關于加強企業(yè)文化建設的工作意見，為推動我司企業(yè)安全文化建設，通過安全文化的細微滲透功能，使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同，并實現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設方案：
??? 　　一、安全文化建設的指導思想
??? 　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導，用全新的價值觀念、務實的態(tài)度情感關注安全，保護環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質(zhì)、自我安全防護和相互安全保障的能力。
??? 　　二、安全文化建設的工作目標
??? 　　通過推進安全文化建設，確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀，引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實踐和安全事故。
??? 　　1. 充分承擔安全生產(chǎn)的主體責任，以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風險。
??? 　　2. 建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標和實現(xiàn)目標的全員承諾，并將承諾實實在在地付諸實踐。
??? 　　3. 從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗，分析不足，并及時改進與這異常和事件相關的所有管理上、技術上的缺陷，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運行。
??? 　　三、安全文化建設的適用范圍和主要內(nèi)容
??? 　　(一)安全文化建設的適用范圍
??? 　　本建設方案適用于總公司本部和直管船舶、總公司安委會各成員單位;總公司安全生產(chǎn)的相關方也應熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時反饋改進意見。
??? 　　(二)安全文化建設的主要內(nèi)容
??? 　　根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與、審核與評估等7個要素組成。
??? 　　1. 安全承諾
??? 　　1.1 建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾，安全承諾應：
??? 　　(1)切合公司特點和實際，反映共同安全志向;
??? 　　(2)明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權;
??? 　　(3)聲明所有與公司安全有關的重要活動都追求卓越;
??? 　　(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解
??? 　　1.2 領導應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理人員和員工切身感受到領導對安全承諾的實踐。應做到：
??? 　　(1)提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注;
??? 　　(2)在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源;
??? 　　(3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施;
??? 　　(4)接受培訓，在與公司相關的安全事務上具有必要的能力;
??? 　　(5)授權組織的各級管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題;
??? 　　(6)安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;
??? 　　(7)與相關方進行溝通和合作。
??? 　　1.3 各級管理人員應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理人員應：
??? 　　(1)清晰界定全體員工的崗位安全責任;
??? 　　(2)確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法;
??? 　　(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作;
??? 　　(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益;
??? 　　(5)在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則;
??? 　　(6)接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力;
??? 　　(7)保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。
??? 　　1.4 全體員工應充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：
??? 　　(1)在本職工作上始終采取安全的方法;
??? 　　(2)對任何與安全相關的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;
??? 　　(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;
??? 　　(4)接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力;
??? 　　(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。
??? 　　1.5 應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。
??? 　　2. 行為規(guī)范與程序
??? 　　2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設的基礎要求。公司應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應：
??? 　　(1)體現(xiàn)公司的安全承諾;
??? 　　(2)明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權限;
??? 　　(3)細化有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序;
??? 　　(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任;
??? 　　(5)由正式文件予以發(fā)布;
??? 　　(6)引導員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;
??? 　　(7)通過各級管理人員或被授權者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正;
??? 　　(8)廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。
??? 　　2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應：
??? 　　(1)識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作;
??? 　　(2)程序的使用者(必要時包括承包商)參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果;
??? 　　(3)由正式文件予以發(fā)布;
??? 　　(4)通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;
??? 　　(5)對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序;
??? 　　(6)鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。
??? 　　3. 安全行為激勵
??? 　　3.1 在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。
??? 　　3.2 員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應給予及時處理和反饋。
??? 　　3.3 建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經(jīng)驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。
??? 　　3.4 在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。
??? 　　4. 安全信息傳播與溝通
??? 　　4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。
??? 　　4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。
??? 　　4.3 建立安全事項的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機構和相關方、各級管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足：
??? 　　(1)確認有關安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解;