??????? 農(nóng)民工直接影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。廣大青壯年農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，其收入極大地改善了農(nóng)村家庭的生產(chǎn)和生活條件。農(nóng)民工們不僅從城鎮(zhèn)給農(nóng)村家鄉(xiāng)寄回款項(xiàng)，給予農(nóng)村生產(chǎn)和生活巨大的資金支持（在有的農(nóng)村，生產(chǎn)和生活資金的80%都來(lái)源于農(nóng)民工所寄收入），而且農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)技能，回鄉(xiāng)投資，科技務(wù)農(nóng)，也帶回先進(jìn)的文化理念，是城市文化向鄉(xiāng)村擴(kuò)散的橋梁和紐帶。如果忽視農(nóng)民工的安全文化建設(shè)，不提高他們的文化水平和文明素質(zhì)，就不僅不能實(shí)現(xiàn)把城市先進(jìn)文化擴(kuò)散到農(nóng)村的正效應(yīng)，反而會(huì)帶來(lái)一些負(fù)效應(yīng)，使農(nóng)村的一些落后習(xí)俗影響到城市，有些農(nóng)民工就可能用一些自發(fā)的、落后的不文明行為甚至違法犯罪，干擾城市社區(qū)建設(shè)。
??????? 因此，如何制定和實(shí)施好站在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)乃至全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，以整合當(dāng)?shù)匚幕Y源為手段、以提高農(nóng)民工整體文化素質(zhì)和保證所在地區(qū)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)文化健康發(fā)展為目標(biāo)的預(yù)防性、建設(shè)性的社區(qū)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)重要任務(wù)。
??????? 三、社區(qū)安全文化建設(shè)的對(duì)策和建議
??????? 觀念上重視，體制上落實(shí)。農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)新的社會(huì)階層在我們的社會(huì)崛起，它應(yīng)該被命名為“新工人階層”，他們的集體意識(shí)在增加，維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，有越來(lái)越多的社會(huì)參與意識(shí)，他們的組織化程度也在提高中，已經(jīng)成為中國(guó)的一個(gè)特定社會(huì)群體。未來(lái)的勞動(dòng)力供給主要靠農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而不是城市新增勞動(dòng)力，他們已經(jīng)成為中國(guó)勞動(dòng)力供給的主流。對(duì)此，政府必須正視新階層的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)把農(nóng)民工現(xiàn)象作為邊緣問題的政策向把他們當(dāng)作主流現(xiàn)象的政策轉(zhuǎn)變。政府和企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性、戰(zhàn)略重要性，企業(yè)要加大安全文化建設(shè)投入，政府要搞好宏觀協(xié)調(diào)，明確各方責(zé)任，要把農(nóng)民工聚居地真正作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“管理小區(qū)”來(lái)對(duì)待，在其所在的街道居民小區(qū)，可以設(shè)立安全協(xié)調(diào)員，以便把農(nóng)民工的安全文化生活乃至整個(gè)農(nóng)民工聚居地的安全文化各項(xiàng)建設(shè)納入到街道小區(qū)的總體文化建設(shè)視野中，統(tǒng)籌考慮，資源共享。
??????? 建章立制，企業(yè)、街道社區(qū)、農(nóng)民工自身三個(gè)安全“主體”互補(bǔ)融合。一是企業(yè)。企業(yè)是農(nóng)民工的生產(chǎn)的“家”，企業(yè)文化的熏陶對(duì)職工文化素質(zhì)的提高至關(guān)重要?？茖W(xué)的人性化管理、良好的生產(chǎn)安全保障機(jī)制和物質(zhì)條件、融洽和諧健康向上的企業(yè)文化氛圍，能夠使職工真正視企業(yè)如家，既調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，極大地增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和生產(chǎn)力，又有益于農(nóng)民工的身心健康。二是社區(qū)。街道社區(qū)是農(nóng)民工的另一個(gè)“家”。應(yīng)建立鼓勵(lì)社區(qū)接納（包括人際交往、業(yè)余生活、教育、培訓(xùn)等各方面）農(nóng)民工的機(jī)制，讓農(nóng)民工“八小時(shí)之外”的生活融入到社區(qū)大家庭中，在集體的溫暖中接受先進(jìn)的、健康的文化熏陶，做好把城市先進(jìn)文化帶回鄉(xiāng)村的傳接人；同時(shí)也可以使他們一展所長(zhǎng)，為社區(qū)文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是農(nóng)民工。農(nóng)民工自身的努力至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，沒有等來(lái)的成果，只有爭(zhēng)來(lái)的機(jī)遇。無(wú)論周圍環(huán)境多么優(yōu)越，如果農(nóng)民工不加強(qiáng)自身的觀念更新，不提高自身的安全意識(shí)，不積極利用周圍環(huán)境提供的良好條件融入城市社會(huì)，融入企業(yè)，就很可能為時(shí)代所淘汰，成為社會(huì)的“邊緣人”。在安全教育中，教育內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)安全文化教育與安全科學(xué)技術(shù)教育相結(jié)合，教育方法要注重靈活性、趣味性、科普性和因人施教，農(nóng)民工的自我教育可以采取業(yè)余、函授與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等多種形式。企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)民工三方配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能形成促進(jìn)農(nóng)民工安全文化素質(zhì)提高的整體力量。
??????? 政府管理部門做好宏觀協(xié)調(diào)，發(fā)揮好農(nóng)民工聚居地各類機(jī)構(gòu)的作用。在這些機(jī)構(gòu)中，學(xué)校有著特殊重要的作用。農(nóng)民工社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，所在位置不僅有小學(xué)、中學(xué)，很多城鄉(xiāng)結(jié)合部也有中等職業(yè)學(xué)校和高等院校。政府管理部門可以在企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校之間牽線搭橋，發(fā)揮這些中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的基礎(chǔ)文化教育和職業(yè)培訓(xùn)。
??????? 重點(diǎn)整治，以點(diǎn)帶面。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告得知，2012年1-10月份，全***市累計(jì)發(fā)生各類事故***起，死亡***人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元。其中：煤礦發(fā)生事故**起，死亡**人；非煤礦山事故**起，死亡**人；煙花爆竹事故**起，死亡**人；建筑施工事故**起，死亡**人；其它行業(yè)事故**起，**人；農(nóng)機(jī)事故**起，死亡**人，受傷**人。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)和建筑行業(yè)的工人大多數(shù)是農(nóng)民工，各地的中小型加工企業(yè)也大量使用農(nóng)民工。這些行業(yè)雖然在事故數(shù)和傷亡人數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于道路交通，但傷亡人數(shù)較集中，社會(huì)影響大，應(yīng)成為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，與此相應(yīng)這些煤礦、建筑和加工等行業(yè)的農(nóng)民工聚居地應(yīng)成為加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域 ，進(jìn)行重點(diǎn)整治，重點(diǎn)建設(shè)，聯(lián)手企業(yè)，針對(duì)農(nóng)民工安全意識(shí)淡泊的特點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想宣傳教育, 針對(duì)農(nóng)民工安全技能低的現(xiàn)實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的安全文化建設(shè)。
???????