安全文化是企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的意識和行為，它體現(xiàn)企業(yè)的安全價值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)。它包括精神、物質(zhì)、制度、行為文化。伴隨著社會的進步和發(fā)展，企業(yè)安全文化應(yīng)運而生，它對企業(yè)安全生產(chǎn)的直接影響和推動作用，日益引起人們的廣泛關(guān)注，安全文化是從理論和實踐上對傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)管理的一種升華，因此，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是一件事關(guān)企業(yè)盛衰興亡的大事，它直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益，也直接反映了企業(yè)的社會形象和社會信譽。加強了安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾，安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的作用。

多年來，大紅山銅礦始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合冶理”的方針，扎實開展各項安全生產(chǎn)活動，有效落實各項安全管理措施。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化管理，夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處違章，積極推進安全文化建設(shè)和安全長效機制的建設(shè)進程。以全面推進法制化安全管理為主線，弘揚安全文化，加強教育，嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，向安全要效益，努力探索新形勢下加強安全文化建設(shè)的新思路。下面僅結(jié)合大紅山銅礦的實踐，從以下幾個方面對如何加強企業(yè)安全文化建設(shè)作一粗淺的探討。

一、根據(jù)大紅山銅礦“DH31”發(fā)展戰(zhàn)略，必須確立以“三個代表”為指導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任觀念。

安全是一種觀念，安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，它隨著社會客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷變化。礦山企業(yè)既是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個事故多發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，安全工作不可忽視。作為玉溪礦業(yè)公司的主力礦山，要適應(yīng)“DH31”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，首先在思想觀念上要更新，領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。大紅山銅礦把安全工作擺上了各種會議議程，強調(diào)各工區(qū)行政“一把手”都是工區(qū)安全管理的“第一責(zé)任人”，分管安全生產(chǎn)副區(qū)長是直接責(zé)任人，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須站在“三個代表”的高度認(rèn)識安全管理工作，把安全工作放在首要位置來抓緊抓好。

安全生產(chǎn)首先要從思想上重視日常安全生產(chǎn)管理，以真誠關(guān)心職工健康和生命為出發(fā)點，在行動上落實安全目標(biāo)責(zé)任制。逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在這里，上至礦長下至組長都是安全“第一責(zé)任人”，都要在自己職權(quán)范圍內(nèi)，履行安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)，大大增強了廣大干部職工的危機感和責(zé)任意識。

更新觀念，把“三個代表”作為安全工作指導(dǎo)思想。其一：做好安全工作體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求，也是最大限度保證人這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全；其二：安全文化是中國先進文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)人們用先進理念、先進的文化和法律、法規(guī)、制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；其三：實踐“三個代表”最根本的出發(fā)點就是代表最廣大人民的根本利益，安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命健康密切相關(guān)，必須堅持人民利益高于一切原則，向職工負(fù)責(zé)，向社會負(fù)責(zé)?；谏鲜稣J(rèn)識，各級領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)“為官一任，保一方平安”，責(zé)無旁貸地負(fù)起全責(zé)，當(dāng)好職工健康和生命的保護人。

二、增強職工自我保護的安全意識。

安全是一種意識，安全文化是安全意識的理論概括?？v觀當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類重大事故頻頻發(fā)生，特別是煤更顯突出。究其原因，人的安全意識淡薄是直接導(dǎo)致事故的最重要因素。隨著《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺，年初大紅山銅礦制定了一整套職工安全教育培訓(xùn)計劃，抓好日常的安全教育，最大限度地增強廣大職工自我保護的安全意識，收到較好的效果。

虛功做實，扎實做好“三個層面”的安全教育。第一層面是公司兩級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，重點是提高安全責(zé)任意識。要切實履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層是兩級專職安全員隊伍，重點是提高安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，履行好監(jiān)督指導(dǎo)職能。第三層面是一線施工人員，重點是學(xué)好安全基本知識，自覺遵守安全操作規(guī)范，提高安全操作技能。舉辦各類人員和各工種安全培訓(xùn)班、安全技術(shù)沙龍活動、專題講座。通過學(xué)習(xí)，形成一個共識，職工付出勞動是為企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)抓好安全是為了職工的健康和生命，職工確保安全就是為自己的人生增值，進而達到從“要我安全”到“我要安全”，從“我懂安全”到“我會安全”轉(zhuǎn)變之目的。

講求實效，教育過程注重“三性”。一是針對性：針對實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，班前班后組織觀看錄像片進行形象化教育；二是強制性：對施工員、安全員、特殊工種作業(yè)人員實行強制性教育，分期送出去專門培訓(xùn)，合格者持證上崗。公司還自行舉辦安全培訓(xùn)班，并進行正規(guī)閉卷考試，不合格者繼續(xù)教育；三是長效性，尤其是對一線工人的安全教育、安全技術(shù)交底常抓不懈，做到年年講、月月講、天天講，一時一刻也不能放松。

三、嚴(yán)把“安全關(guān)”，創(chuàng)造健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。

安全是一種行為，安全文化是對安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素。當(dāng)前，外包施工隊伍構(gòu)成復(fù)雜，大量的勞務(wù)工特別是相當(dāng)部分素質(zhì)低下的農(nóng)民工進入作業(yè)現(xiàn)場，法制觀念差，常有違章行為；針對這一情況，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，必須實行“三個轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。

關(guān)口前移，實現(xiàn)安全管理職能“三個轉(zhuǎn)變”。一是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從工程開工抓起，如堅持開工前安全許可制度，配置安全管理人員，編制施工安全組織設(shè)計，制定安全責(zé)任規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場防護設(shè)置，配置消防器材，落實安全應(yīng)急措施等，該做的事情要先做到。二是由檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。安全員不僅要當(dāng)“裁判員”，更要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)安全管理，提出措施，落實整改，防范于未然。三是促進一線人員由被動受控到主動參與的轉(zhuǎn)變，變管理對象為管理動力?！敖忖忂€需系鈴人”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實到有關(guān)責(zé)任人，促其自我整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行書面通知——簽字認(rèn)可——限時整改——及時反饋——復(fù)查確認(rèn)的隱患整改工作程序。

居安思危，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。事故發(fā)生在現(xiàn)場，原因還在個人。第一，把好持證上崗關(guān)。按規(guī)定辦好人員上崗審查手續(xù)，未經(jīng)三級安全教育、班前安全交底的不準(zhǔn)進入作業(yè)現(xiàn)場。第二，把好“勞保用品”穿戴關(guān)。強制戴好符合規(guī)定的安全帽，照明，盤區(qū)由礦設(shè)置樣板，組織觀摩，全礦所有盤區(qū)按規(guī)范執(zhí)行。第三，把好“安全防護”關(guān)。落實高墜、炮煙中毒、觸電、冒頂片幫等防護措施。每年礦在安全防護方面新增投入資金均在100萬元以上。通過未雨綢繆層層設(shè)防，有效地促進了現(xiàn)場安全規(guī)范化管理。

四 廣開新渠道，構(gòu)筑黨政工團紀(jì)齊抓共管的大安全格局

安全是一種管理，安全文化是安全管理的延伸與擴展。在現(xiàn)代哲學(xué)中，人是管理之本，所有的管理工作都要靠人去落實。就安全管理而言，它決不僅僅是安全部門一家的事，諸如安全宣傳、消防工作、機械裝備、勞保用品、環(huán)境衛(wèi)生、工傷保險等與安全相關(guān)鏈接工作均屬安全管理范疇，這就需要黨政工三家同臺唱戲，達成共識，統(tǒng)籌安排，聯(lián)手編織一張巨大的“安全網(wǎng)”加以籠罩，統(tǒng)攬這些工作。要建立“大安全”觀念，（生產(chǎn)、治安、生活、家庭、交通），做到人、事、物三要素都要安全可靠。全礦黨政工三管齊下，構(gòu)筑大安全格局。

五 拓展新思路，營造以人為本的企業(yè)安全文化氛圍。

安全更是一種文化，安全文化的核心理念是以人為本，一切為了人的人本理念是企業(yè)安全文化建設(shè)的最基本準(zhǔn)則。礦從尊重人、理解人、愛護人出發(fā)，運用“三個載體”，開展豐富多彩的企業(yè)安全文化建設(shè)活動，激發(fā)“三感”，倡導(dǎo)職工學(xué)安全法，做安全事，當(dāng)安全人，形成人人、事事、時時、處處保安全的良好氛圍。

立足創(chuàng)新，運用“三個載體”，寓安全教育于各項活動之中。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開展職工讀書自覺活動。公司在組織“安康杯”競賽“十個一”系列活動時，要求職工讀一本書、當(dāng)一天安全員、學(xué)一篇心得體會，提一條合理化建議等，二是廣泛開展以安全為主要內(nèi)容的勞動競賽。多年來，礦堅持開展了創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工區(qū)（車間）、創(chuàng)全優(yōu)采場活動、創(chuàng)無泄漏工廠（礦山）活動。三是把安全教育帶入職工業(yè)余文化生活。舉辦的演講、書法、攝影、知識競賽等各類活動都帶入安全文化的內(nèi)容。

因勢利導(dǎo)，激發(fā)職工“三感”，推進安全活動持久深入開展。工會代表職工就勞動安全衛(wèi)生等內(nèi)容與行政協(xié)商簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益，也讓職工感到人人肩上有擔(dān)子，增強了責(zé)任感。玉礦公司在傳統(tǒng)的安全活動中賦予了新內(nèi)容、新形式，如安全征文、簽名活動等，讓職工感興趣有新鮮感，參與率也高。大紅山銅礦一期主溜井檢修工程和東措施井刷幫工程安全控制難度極大，但是，在全礦及上級公司的共同努力下，充分利用危險源辨識方法，危險作業(yè)計劃指導(dǎo)書，安全檢查表等手段，順利完成了此項工程，令安全隊伍深感榮耀。這種責(zé)任感、新鮮感、榮譽感無疑是推進企業(yè)安全文化建設(shè)的助動力。

綜上所述，企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，永無止境。它還將面臨著一個隨社會、市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的問題。要把安全文化從理論上實踐上真正成為廣大職工自覺接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)、安全生活的靈魂和內(nèi)在動力，惟有以人為本，與時俱進，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進安全工作再上新臺階。