煙草企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一，全國(guó)煙草工商企業(yè)提供的稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要支柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的位置。煙草企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模龐大，加之煙葉及其制品卷煙屬易燃品，因此安全工作載煙草企業(yè)中占據(jù)重要地位，做好煙草企業(yè)的安全工作具有十分重要的特殊意義。

但實(shí)現(xiàn)安全審查并不是靠規(guī)章制度的約束就可以順利進(jìn)行的，企業(yè)更應(yīng)該建立一種安全生產(chǎn)的氛圍，讓員工時(shí)時(shí)刻刻都處在這種氛圍中，從而主動(dòng)地去遵守，這樣才能達(dá)到理想的效果。煙草企業(yè)如何積極培育和建設(shè)優(yōu)秀的煙草企業(yè)安全文化，以優(yōu)秀的安全文化促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展，同時(shí)以企業(yè)改革、發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

安全文化具有豐富的內(nèi)涵

安全文化的范疇包含全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的物質(zhì)層。而從層次上劃分，安全文化又可分為表層企業(yè)安全文化、中層企業(yè)安全文化、深層企業(yè)安全文化。表層企業(yè)安全文化是指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象，如企業(yè)的廠容廠貌、長(zhǎng)風(fēng)廠組、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序等，也就是指安全物態(tài)文化；中層企業(yè)安全文化，是指企業(yè)的安全管理體制。它包括內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)，也就是指安全行為文化和安全管理文化；深層企業(yè)安全文化，是指沉淀于其一二及其職工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)。如安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全美學(xué)觀、安全價(jià)值觀。它是企業(yè)員工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同，也就是指安全觀念文化。

這三個(gè)層次中最重要的是深層文化，它支配著企業(yè)員工的行為取向，而標(biāo)層文化、中層文化的狀況也會(huì)反作用于其一二的深層安全文化。

在我們的傳統(tǒng)企業(yè)安全文化里，安全文化只局限于對(duì)“物”和“事”，也就是企業(yè)安全文化的表層和中層（安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化），沒有對(duì)其進(jìn)行深層次的提煉，使企業(yè)安全文化上升為一種全體員工共同自覺遵守和認(rèn)同的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德觀念。企業(yè)安全文化的建設(shè)，只注重監(jiān)督管理而美玉哦強(qiáng)調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認(rèn)識(shí)到安全問題還滲透在社會(huì)生活的各個(gè)層面，分布在人類活動(dòng)的全部空間，體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體做法的專業(yè)性較強(qiáng)，難于被一般人即非該工種的人所接受，從而難以成為全體員工的自覺意識(shí)和行動(dòng)。

安全文化能“潤(rùn)物細(xì)無聲”

安全文化是沉淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)，它是企業(yè)員工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)槲幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求開展工作。

安全文化在企業(yè)中形成安全文化力場(chǎng)，這個(gè)場(chǎng)作用于企業(yè)的每一個(gè)人。如果一個(gè)企業(yè)建立起濃厚的文化環(huán)境氛圍，不論決策者層、管理者層還是一般員工，都會(huì)在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被這只手拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。從煙草行業(yè)來看，玉溪煙廠、上海煙廠之所以在改革開放的大潮中能得到 健康發(fā)展，是因其在企業(yè)內(nèi)部建立了一個(gè)良好的文化結(jié)構(gòu)，形成了良好的企業(yè)文化氛圍和一種強(qiáng)大的“文化力”，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

安全文化建設(shè)能使員工樹立正確的安全意識(shí)、態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則，提升個(gè)人安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性，自覺地規(guī)范自己的安全行為，在企業(yè)內(nèi)部建立強(qiáng)大的安全文化氛圍，營(yíng)造“安全第一”的安全文化場(chǎng)，形成全體員工認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范，借助群體效應(yīng)和從眾心理，引導(dǎo)員工自律，同時(shí)使不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，從而促進(jìn)員工整體安全素質(zhì)的提高。