（二）北鈔公司安全文化所處的階段分析。

　　我國在20世紀90年代開始引進安全文化的概念。國家安監(jiān)總局頒發(fā)了《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，北京市于2007年7月制定了《北京市安全文化建設(shè)綱要（2007-2010）》，提出了安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標原則和基本框架，為企業(yè)安全文化建設(shè)指明了方向。

　　自古以來，“文化”如影隨形地伴隨著人類的生存發(fā)展，無論國內(nèi)國外、男女老幼，每個人的言行舉止、舉手投足無不體現(xiàn)出自身的文化內(nèi)涵。同理，一個企業(yè)無不具有自己特色的企業(yè)安全文化，無論是過去、現(xiàn)在、還是將來都在企業(yè)發(fā)展過程中打上鮮明烙印。國際原子能機構(gòu)提出，企業(yè)安全文化的發(fā)展一般要經(jīng)過三個典型階段：

　　1、安全文化發(fā)展的第一階段——被動約束階段

　　在初級階段，安全工作是被動的。安全的任務(wù)是在國家法律、行業(yè)標準的強制要求下不得不開展的工作。在外力的約束下，提供安全防護措施，整改安全隱患，采取基本的安全管理系統(tǒng)和過程來控制安全風(fēng)險。安全意識有所提高，安全動力僅以滿足規(guī)避檢查處罰的需要。大多數(shù)中層管理人員和普通職工認為安全與己無關(guān)，遵章守制是迫不得已，安全工作扯皮推諉，敷衍應(yīng)付屢見不鮮。因此，在“要我安全”的非自律的安全文化氛圍下，安全監(jiān)督檢查不到位，則違章違紀現(xiàn)象就會屢屢發(fā)生。

　　2、安全文化發(fā)展的第二階段——主動管理階段

　　在中級階段，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者對安全的重要性有了更充分的認識，企業(yè)內(nèi)部建立了用清晰明確的安全理念和價值觀、安全方針和目標，企業(yè)制定了系統(tǒng)規(guī)范的安全操作制度和規(guī)章制度文件，安全工作已由“被動低效”轉(zhuǎn)為“主動有效”的安全管理。然而，許多職工仍然處于被動管理的狀態(tài)，他們的安全行為依然是在安全監(jiān)督和檢查下實現(xiàn)的。沒有實現(xiàn)個人和部門對安全的自覺承諾和遵守。

　　3、安全文化發(fā)展的第三階段——自律完善階段

　　在高級階段，將充分體現(xiàn)安全文化的先進性，而且是一個不斷改進、不斷發(fā)展的無止境階段。此時，“安全第一”已不是空話，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對安全具有遠見卓識，安全理念充分共享，絕大部分干部職工自覺自愿、始終如一地參與到強化安全的事務(wù)中，安全真正成為了企業(yè)組織的“血脈”，職工的安全素養(yǎng)達到很高的水平，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)成為“過街老鼠”。這樣的企業(yè)是“安全自我學(xué)習(xí)組織”，是我們?yōu)橹^斗的理想狀態(tài)。

　　通過比較可見，北鈔公司的安全文化現(xiàn)狀基本處于由中級階段向高級階段過渡的時期。近年來，北鈔公司建立了3S文件體系，基本建立健全了各項安全規(guī)章制度。而且通過“全員安全教育培訓(xùn)工程”、“全員安全保衛(wèi)責(zé)任書重新簽定”、“應(yīng)急預(yù)案體系修訂完善”、各項安全管理和安全技術(shù)操作規(guī)程的修訂完善等項目建設(shè)和強化“安評檢查和安全督導(dǎo)兩大檢查”模式的重點管理改進項目，基本構(gòu)建了全方位的有效的安全保衛(wèi)體系。當前，北鈔公司推出《北京印鈔廠2007年企業(yè)文化建設(shè)工作計劃》，其中企業(yè)安全文化建設(shè)是一項重要內(nèi)容。這將是一次整合企業(yè)安全文化資源，提升安全意識觀念水平，豐富企業(yè)安全文化內(nèi)容，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍和環(huán)境的重要實踐。對北鈔公司建筑起具有北鈔特色的安全文化體系，確保北鈔公司在“安全發(fā)展”的大道上步入“自我完善”的“學(xué)習(xí)型企業(yè)”具有深遠意義。