二、初步成果

（一）我局取得了“五個一”的安全文化建設成果：提煉出了一個切合實際的安全理念和愿景；編制出了一本完整的安全文化手冊；推行了一種行之有效的“一法三卡”安全生產監(jiān)管模式；制訂出了一套完善的安全管理規(guī)章制度和應急預案；創(chuàng)作出了一批職工喜聞樂見的安全宣傳與教育作品。由于成果內容豐富、明確，指導性強；創(chuàng)作的安全宣傳與教育作品貼近職工，有很強的感染力，深受廣大干部、職工的喜愛。

（二）在觀念文化層面上，“團結、誠信、奉獻、卓越”的航道精神和“注重安全、追求安全、享受安全”的理念已被干部職工廣泛接受，使職工在實現生產安全的活動中，豐富了安全準則、理念、策略和手段。在制度文化層面上，形成了“人人為安全負責”的責任保障體系；在行為文化層面上，逐步達到了“人人保安全”的要求；在物質文化層面上，建立健全了安全生產投入機制。

（三）通過安全文化的熏陶，提高了全體職工的安全素養(yǎng)，安全文化建設在預防事故發(fā)生、保證職工生產生活質量方面發(fā)揮了積極的作用，效果令人滿意?，F全局干部職工的安全意識明顯增強，安全生產工作呈現出良好的發(fā)展勢頭。

（四）1至3年不出安全事故可能靠的是運氣，3至5年不出事故靠的是力氣，連續(xù)10年不出安全事故則靠得是安全文化的影響。通過安全文化的不斷滲透，我局廣大干部職工從思想上和行動上筑起了安全生產的堤壩，保障了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為建立安全長效機制奠定了堅實基礎。

三、工作體會

（一）提高認識，領導重視，精心組織，是推行安全文化建設的重要保證，實施安全文化建設只有認識上去了，領導重視了，做好工作才有保障。

（二）安全文化看起來不是安全生產的直接因素，但卻是保證航道生產安全最持久的決定因素。安全文化是對傳統安全管理的一種升華。在不斷加大安全投入、日趨完善安全防控設施，日益優(yōu)化硬件安全環(huán)境的基礎上，逐步注重從“軟環(huán)境”入手，圍繞安全文化理念、安全愿景、安全行為養(yǎng)成、安全宣傳教育、安全氛圍和視覺聽覺識別系統等創(chuàng)建安全文化的諸多要素，可推動安全文化向高層次發(fā)展。

（三）安全文化是安全管理活的靈魂，但它不能代替管理制度。因此，我們在建設安全文化過程中，仍要完善安全管理制度，加大安全設施投入。要明確責任主體，逐級落實安全責任。要建立健全各項規(guī)章制度，使工作有規(guī)可依，有章可循。并將死的制度變成活的思想。通過對職工的宣傳、教育，使其能掌握并接受，最終形成職工的一種自主行為。我們創(chuàng)作的動漫片和畫冊《殷歡的成長》，就是創(chuàng)新手段和形式，使安全文化滲透到職工的工作和生活當中，做到親切自然、潛移默化，使制度管理和文化管理相互促進，相得益彰。

（四）加強安全文化建設是安全發(fā)展的客觀要求，是長江武漢航道局自我完善、自我約束、自我發(fā)展的需要。在機不可失的長江黃金水道建設中，在越來越高的航道服務要求面前，要想抓住機遇求發(fā)展，創(chuàng)造一個平安暢通的通航環(huán)境，就必須創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的內部安全形勢。和諧航道所具有的暢通安全、文明誠信、管理科學、內外協調、充滿活力、職工生活殷實安康等等都依賴于安全生產。

（五）職工是安全生產的操作者和實踐者，緊緊依靠職工，是推行安全文化建設的根本動力。推行安全文化建設是一項系統工程，涉及到航道生產的各個方面，靠少數部門和少數骨干是不行的，必須黨政工團齊抓共管，全員參加，利用各種宣傳途徑和宣傳形式大力宣傳，才能營造出一個良好的安全文化和安全生產氛圍。

（六）安全文化建設是預防事故最為有效的對策，對預防事故具有長遠意義，需從長計議，持之以恒，不能急功近利，要長期不懈地進行，與時俱進地不斷創(chuàng)新和發(fā)展。安全文化建設的經驗驗證了這樣的一個道理：文化凝聚動力，安全促進發(fā)展。文化既是剛性的，又是柔性的；既是有形的，又是無形的。安全文化建設要“內化于心”，心中有意識，時時記取之；建設要“固化于制”，必須用制度固定下來，以制度確保遵守和實施；要“外化于行”，用職工的行為來體現文化，并最終變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。