２、建立健全安全管理制度和工作機(jī)制，提高安全文化的約束力
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)各類人員的安全責(zé)任意識(shí)，我局科學(xué)地制定了安全責(zé)任狀的項(xiàng)目、內(nèi)容及指標(biāo)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，完善責(zé)任考核追究機(jī)制，制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
有了健全、完善、合理的安全制度和安全規(guī)范，職工生產(chǎn)行為就有了安全的活動(dòng)范圍。我局相繼制定了《安全生產(chǎn)管理新機(jī)制》等20余項(xiàng)安全管理規(guī)定。2007年12月，為貫徹落實(shí)交通部領(lǐng)導(dǎo)視察窯監(jiān)水道“三保”指示精神，我局及時(shí)制定了《夜間施工航道維護(hù)管理規(guī)定》、《夜間航道維護(hù)管理安全保障試行方案》和《航道維護(hù)船舶枯水期夜間作業(yè)安全注意事項(xiàng)》，確保了枯水期夜間施工船舶及過往行輪安全，有效提高了中游航道的通過能力。
我們建立了安全隱患數(shù)據(jù)庫和登記銷號制度，安全等級分色預(yù)警和“一法三卡”工作機(jī)制，安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制和跟蹤整改機(jī)制，危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制，安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制等安全長效機(jī)制。
3、科學(xué)維護(hù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高安全文化的執(zhí)行力
為確保航道更暢通，我們將安全文化融入航道生產(chǎn)全過程，準(zhǔn)確把握各時(shí)段中游航道的特點(diǎn)。早著手，抓先機(jī)，搶主動(dòng)，提前成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提前進(jìn)行航道測量，提前實(shí)施疏浚施工，提前準(zhǔn)備物質(zhì)器材，提前做好宣傳動(dòng)員。在重點(diǎn)水道試驗(yàn)性地實(shí)施了“提前疏?！弊鳂I(yè)，加速航道自然沖刷。運(yùn)用先進(jìn)儀器和測繪分析軟件，快速準(zhǔn)確地分析航道情況，完善維護(hù)方案，著力提高現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急應(yīng)變能力。我們切實(shí)貫徹 “三個(gè)服務(wù)”理念，最大限度地把方便讓給船舶，保障人民生活必需品和重要物質(zhì)的運(yùn)輸，克服重重困難，在窯監(jiān)水道前所未有地實(shí)施了夜間非通航高峰期疏浚施工，使通航秩序大為改善。為落實(shí)好航道維護(hù)管理和安全工作，無論是枯水期還是汛期，我們在思想上有“打硬仗”的意識(shí)，在措施上有“打硬仗”的準(zhǔn)備，在組織上有“打硬仗”的部署?？茖W(xué)維護(hù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保障了中游航道的安全暢通。為沿江經(jīng)濟(jì)和長江水運(yùn)快速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，通過新聞媒體的宣傳報(bào)道，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
4、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全文化的感染力
加強(qiáng)安全文化建設(shè)輿論引導(dǎo)、宣傳和教育培訓(xùn)，我們專門請長航局安全管理專家對管理干部、職工進(jìn)行了安全文化建設(shè)知識(shí)專題講座。
我局十分重視安全宣傳教育和培訓(xùn)，注重安全宣傳的多樣性、針對性和實(shí)效性。將重點(diǎn)放在真正需要的安全知識(shí)方面，如現(xiàn)場危險(xiǎn)危害因素識(shí)別知識(shí)、防火防爆知識(shí)、緊急逃生知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等，同時(shí)還在生產(chǎn)現(xiàn)場布置了人性化安全宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，時(shí)刻提醒職工注意安全。
嚴(yán)格落實(shí)安全教育和培訓(xùn)制度，確保生產(chǎn)、作業(yè)主要工種、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)計(jì)劃得到落實(shí)。我局從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，打破延用多年的抽調(diào)少數(shù)人員脫崗集中安全培訓(xùn)的模式，由專業(yè)技術(shù)人員和授課老師深入生產(chǎn)一線班組現(xiàn)場教學(xué)，面對面培訓(xùn)上課，缺什么，補(bǔ)什么。由于是理論和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合進(jìn)行安全培訓(xùn)，職工受訓(xùn)面廣，可現(xiàn)場解決航道生產(chǎn)中的安全疑難問題，很受職工歡迎，收到了實(shí)效。
局屬各單位根據(jù)不同工種、不同職務(wù)有系統(tǒng)有針對性地進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時(shí)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)和跟蹤，并及時(shí)改進(jìn)，達(dá)到了不斷提高職工安全意識(shí)和安全知識(shí)水平的目的。
2007年共舉辦各類安全培訓(xùn)班28期。通過安全培訓(xùn)和實(shí)際操作練兵活動(dòng)，使職工形成了正確的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)觀念，端正了對安全生產(chǎn)活動(dòng)的態(tài)度，職工的行為更加符合航道生產(chǎn)過程中的安全規(guī)范和要求，避免了因不懂安全、忽視安全造成的差錯(cuò)和帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
在2007年長航系統(tǒng)在鄂地區(qū)船舶水上搜救技能大賽上，我局參賽的3位選手分別獲得一、三、五名的優(yōu)異成績，并獲得大賽團(tuán)體總分第一名，充分展示了航道職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和精湛的搜救技能。
5、開展安全活動(dòng)，擴(kuò)大安全文化影響力
我局積極鼓勵(lì)職工參與各類安全活動(dòng)，以安全活動(dòng)促進(jìn)各單位、各班組以及班組內(nèi)部職工之間的感情交流，形成了團(tuán)結(jié)互助的氛圍，在航道生產(chǎn)過程中達(dá)到互相提醒和幫助的目的，減少因習(xí)慣性違章和安全隱患造成的安全事故。我局推行情感管理，改善安全管理干部與職工之間的關(guān)系，打破傳統(tǒng)的以罰為主的管理方式，多與職工溝通，現(xiàn)場處理違章和隱患時(shí)以教育和整改為主，實(shí)在不聽勸告時(shí)才給予處罰。這樣進(jìn)一步得到了職工的理解，能主動(dòng)配合搞好安全工作，使現(xiàn)場存在的安全問題得到切實(shí)的解決。
我局把“三保一創(chuàng)”、“汛百安”、 “安全生產(chǎn)月”、 “兩防”專項(xiàng)整治和隱患排查活動(dòng)等作為安全管理工作的主線，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。始終圍繞“確保自身船舶航行、航道作業(yè)和施工安全，確保航道安全暢通”的工作目標(biāo)積極開展活動(dòng)。以航道維護(hù)管理、枯、汛期航道維護(hù)作業(yè)、船舶設(shè)備為重點(diǎn)，積極開展隱患排查。通過船舶班組自查、基層單位普查、上級單位督促抽查三個(gè)層次結(jié)合，層層負(fù)責(zé)、落實(shí)、整改，實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的安全隱患整改責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片進(jìn)行安全檢查、現(xiàn)場辦公。局屬各單位在加強(qiáng)常規(guī)檢查的同時(shí)，注意突擊檢查和夜間檢查，有效地減少了各種違章違紀(jì)行為。在安全檢查中只要是安全隱患問題，由專人分類登記，跟蹤督促落實(shí)整改。全年共查出隱患、問題和缺陷123 起，整改123 起，整改率為100%。全局安全投入達(dá)219萬元，為10年之最。
6、探索職工廣泛參與的新的安全管理模式，提升安全文化凝聚力
一是利用 “武漢航道報(bào)”、OA系統(tǒng)、墻報(bào)、櫥窗、標(biāo)語招貼畫，大力宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)；大力宣傳安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和做法，使職工了解安全文化建設(shè)近況，通過宣傳，強(qiáng)化了全員安全意識(shí)。
二是開展安全警示教育，選擇一些針對性強(qiáng)的事故紀(jì)實(shí)、預(yù)案演練專題片在基層班組播放，提高職工對各類事故的認(rèn)知水平，加強(qiáng)對事故的防治和自我保護(hù)能力。
三是堅(jiān)持以人為本，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)：創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，應(yīng)用安全等級分色預(yù)警及“一法三卡”工作法，喚起職工對安全生產(chǎn)的重視，增強(qiáng)職工對作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)的敏感性、識(shí)別能力和預(yù)知能力，使職工隨時(shí)想到安全，時(shí)時(shí)防范危險(xiǎn)，事事警示自己不被傷害，及時(shí)提醒和糾正周邊人員的不安全行為，同時(shí)，被提醒的職工也虛心接受別人的提醒，形成網(wǎng)絡(luò)式的相互監(jiān)督。激發(fā)了職工對作業(yè)現(xiàn)場各種危險(xiǎn)因素的整改欲望和提合理化建議的積極性。第二個(gè)環(huán)節(jié)：倡導(dǎo)和鼓勵(lì)職工開展好群眾性安全文化活動(dòng)。如：安全短信、安全知識(shí)競賽、安全演講、安全答卷、安全案例分析、安全撲克、謎語、安全警句征集、安全咨詢、家屬親情協(xié)管安全、安全流動(dòng)紅旗競賽、技術(shù)比武、安全座談、征集安全漫畫、安全承諾簽名、我為安全文化建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)等系列活動(dòng)。通過開展群眾性安全文化活動(dòng)，職工的安全觀念發(fā)生了深刻的變化，安全修養(yǎng)不斷提高。第三個(gè)環(huán)節(jié)：執(zhí)行國標(biāo)安全標(biāo)志。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、安全等級分色預(yù)警圖和安全掛圖以提示職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
四是立足實(shí)際，推陳出新，逐步形成了具有自身特色的安全文化建設(shè)20種模式。如：開展“零點(diǎn)報(bào)平安”、“班組安全生產(chǎn)零事故”、“三檢查”活動(dòng)、“三清除”活動(dòng)等。
安全文化建設(shè)追求的是人文關(guān)懷的氛圍。我局各級領(lǐng)導(dǎo)做到了用溫暖熱人心、用感情動(dòng)人心、用保障穩(wěn)人心、用真誠換人心。如：夏送清涼，冬送寒衣，關(guān)心職工生產(chǎn)生活條件，使職工倍感溫暖，感悟到自身的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在生產(chǎn)過程中自覺地注意安全。
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