安全文化是煤礦企業(yè)文化中最具特色、最為重要的組成部分。推進(jìn)安全文化建設(shè)，既是保障煤炭企業(yè)員工的生命安全和身體健康的需要，也是促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、加快企業(yè)快速和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和動力源泉。
安全文化的倡導(dǎo)
安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念行為與物態(tài)的總和，是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策。就煤礦而言，安全文化是在本礦多年培育、反映本礦特點、為本礦員工共同認(rèn)可并不斷創(chuàng)新的安全理念和資源配置。在煤礦安全生產(chǎn)中，企業(yè)安全文化對規(guī)范職工行為、保障礦井安全生產(chǎn)具有十分重要的作用和優(yōu)勢，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。一方面，安全文化是社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向，它的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，最終目標(biāo)是防止事故，保障安全生產(chǎn)，因此，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、占領(lǐng)市場、取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年，我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，特別是煤礦企業(yè)，雖然國家三令五申，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為沒有得到有效控制，重大隱患依然存在，企業(yè)疲于應(yīng)付事故的處理。這與構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)是非常不適應(yīng)的。因此，只有加強企業(yè)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
同時，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。從煤炭行業(yè)大量事故案例來看，基本上都遵循著一個相同的規(guī)則，“天災(zāi)”甚少，“人禍”居多。雖然事故有多方面的問題，但最主要最突出的是人的安全素質(zhì)問題，即安全意識差、安全知識貧乏、安全能力有限，尤以安全意識最為根本。由于不安全行為人的意識空間被其他意識所占領(lǐng)，安全意識便無立足之處了。而任何一種意識都有著深厚的文化背景，如“生死由命”的宿命意識就是傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物。由此可見，文化者影響意識的深層原因。如果積極地去倡導(dǎo)一種安全文化，把安全工作納入到這樣一個大視野內(nèi)，就能借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊，進(jìn)而引發(fā)人們安全觀念的深刻變化，促進(jìn)礦井物質(zhì)條件的改善，效果才能顯現(xiàn)出來。
安全文化的建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)重視是煤礦安全文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。安全文化建設(shè)工作要想取得成績，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視，身體力行。煤礦各級干部要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)安全文化知識，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，為管理人員和廣大員工做出表率。要做安全理念文化的倡導(dǎo)者和傳播者，做規(guī)則文化的編制與模范執(zhí)行的帶頭人，做行為規(guī)范的踐行者，把目標(biāo)定位在構(gòu)筑良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、提供可靠的安全物質(zhì)保證、塑造良好的安全生產(chǎn)形象上。要把安全文化建設(shè)的要求與本單位的具體情況相結(jié)合，從企業(yè)文化的高度審視安全，善于運用文化的方式和手段來解決安全生產(chǎn)中的問題。對安全生產(chǎn)的投資要長計劃、短安排，嚴(yán)謹(jǐn)周密，既有長期規(guī)劃、年度計劃，也應(yīng)有特殊情況下的應(yīng)急計劃。
安全文化建設(shè)必須理念先行。實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要解決人的思想問題，通過創(chuàng)新運用一系列安全理念，以及持之以恒地理念灌輸、理念滲透，促進(jìn)員工思想、行為轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)新安全教育形式，實現(xiàn)對原有安全制度等軟件的理性化超越，以嶄新的文化、價值觀等人文因素統(tǒng)率物質(zhì)與制度，以含蓄代替嚴(yán)厲，以感性充實理性，把安全管理的效率放在人的素質(zhì)提升上，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的主觀能動性，通過廣泛宣傳和積極倡導(dǎo)，統(tǒng)一和規(guī)范職工行為。要突出職工為生命而學(xué)習(xí)的理念灌輸，緊緊圍繞“我”這個中心，突出“我”這個主體，開展各種形式的教育活動，喚醒員工對安全的自需、自求意識，使員工切實認(rèn)識到安全是自己的事，健康權(quán)、生命權(quán)是人的最基本的權(quán)利，實現(xiàn)由“學(xué)習(xí)是負(fù)擔(dān)”向“學(xué)習(xí)是安全，是為了生命健康”的轉(zhuǎn)變，從單純追求“效益”和“速度”到“把安全放在第一位”的轉(zhuǎn)變。要以提升思想境界為著眼點，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，在礦區(qū)醒目地方制作安全理念牌板和燈箱，在井下建設(shè)安全親情長廊、安全漫畫長廊、安全警示長廊，將全礦各區(qū)隊學(xué)習(xí)室打造為“安全文化活動室”，統(tǒng)一制作安全標(biāo)語，規(guī)范安全牌板，更新學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使員工時時處處感受到強烈的安全文化信息，在耳濡目染中接受理念的洗滌，以強烈的視覺沖擊力，影響和歷練職工執(zhí)行理念的意識，提高按章作業(yè)、正規(guī)操作的能力。
完善機制是安全文化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵所在。安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，不能“上頭熱、下頭涼”，也不能“風(fēng)吹樹梢動，雨打地皮濕”，要想順利推進(jìn)，必須要有一套完整科學(xué)的運行機制，包括領(lǐng)導(dǎo)機制，工作機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制，并需要長抓不懈，持之以恒，讓文化走進(jìn)安全，讓安全成為文化，形成企業(yè)安全文化建設(shè)長效機制。一是要軟硬結(jié)合，發(fā)揮好制度與文化相互調(diào)節(jié)的作用。制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動的，而文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。兩者要緊密融合，相輔相成，提高其落實的效果。二是要強化行為約束。行為習(xí)慣的養(yǎng)成一靠教育，二靠約束。要利用各種載體形式，不斷加強職工安全教育，提高職工的自控能力，使職工摒棄“三違”陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。要充分發(fā)揮班組長、安監(jiān)員、老工人的作用，使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實踐者。三要加大獎罰力度。懲罰是為了制約，獎勵是出于激發(fā)。只有獎勵而沒有懲罰，必然淡化獎勵的驅(qū)動力。因此，對于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)做到獎罰分明，促進(jìn)各類安全管理制度有效落實。
全員參與是煤礦安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。安全文化是團(tuán)隊文化，它旨在弘揚和倡導(dǎo)所有員工擁有一種安全精神與理念，并靠這種文化的積淀影響煤礦員工增強安全自律意識、安全自保意識，自覺遵章作業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，必須依靠群眾，動員企業(yè)各方面力量廣泛參與。要本著從員中來到員工中去的思路，實行黨政工團(tuán)齊抓共管，發(fā)揮黨員、崗員、網(wǎng)員、安全員、協(xié)管員、退休職工及群眾的管理監(jiān)督作用，通過定期制作光榮榜、曝光臺，及時通報安全生產(chǎn)典型和“三違”人員等手段，營造良好的安全文化氛圍，促進(jìn)安全文化的規(guī)范、高效運作。要加大職工崗位培訓(xùn)，區(qū)分不同層次，對新工人進(jìn)行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，對一般工種側(cè)重于崗位技能培訓(xùn)，對安全管理人同及關(guān)鍵崗位側(cè)重于安全專業(yè)知識的培訓(xùn)，對安全不放心人員及時開展安全預(yù)防性幫教，通過各有側(cè)重、靈活多樣的形式，提高員工全員素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，把安全生產(chǎn)的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中。要引導(dǎo)職工積極建設(shè)安全行為文化，參與各類安全競賽活動，使全體職工樹立起正確的安全意識，培育職工的安全價值觀及敬業(yè)精神。要調(diào)動職工參與意識，組織和依靠職工積極參與修訂完善各類規(guī)章制度，人人肩上有擔(dān)子，人人工作有動力，發(fā)揮每一位員工的主觀能動性，建設(shè)安全規(guī)范文化，使職工人人講安全，事事講安全，一切為安全讓路，實現(xiàn)安全抓安全。
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