? 安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑，是煤礦的一項(xiàng)重要工作，也是煤礦建設(shè)的迫切要求。面對市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和綜合素質(zhì)，營造全社會人人關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學(xué)化、制度化，是煤礦企業(yè)應(yīng)該深入研究的重大課題。

??? 企業(yè)安全文化建設(shè)必須按照貼近安全生產(chǎn)、貼近現(xiàn)場管理、貼近職工思想的工作思路，緊緊聯(lián)系本單位的實(shí)際，密切結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，探索新路子、挖掘新內(nèi)涵，從理性的層面逐步培養(yǎng)職工的安全意識。組織精干力量，深入挖掘本單位安全文化積淀，精心提煉出既體現(xiàn)企業(yè)安全文化，又具有本行業(yè)特色的安全核心價(jià)值觀，歸納總結(jié)和確立具有自己特色的安全理念和安全價(jià)值觀，營造濃厚的安全文化氛圍。通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷提高滲透力，擴(kuò)大影響力，努力提高職工的安全文化素質(zhì)。

??? 一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是要倡導(dǎo)安全文化理念

??? 以鮮血和生命換來的歷史教訓(xùn)表明，傷亡事故的遏制，主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質(zhì)三大課題。前兩者取決于主管部門的決策力和宏觀調(diào)控力，而后者有賴于全員對安全的認(rèn)識和自我保護(hù)能力的提高，對安全宣傳教育的投入和參與程度。“安全第一”的道理誰都知道，但真正做起來卻不到位，其關(guān)鍵在于全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結(jié)到全員安全文化素質(zhì)的提高上。作為煤炭企業(yè)，只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個(gè)硬道理。安全文化，是煤礦企業(yè)及其職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，為全體職工認(rèn)同和恪守的安全意識、安全素質(zhì)和安全態(tài)度的總和，是安全價(jià)值觀和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，來引發(fā)職工安全觀念的變化，引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊(yùn)。安全文化既包括為實(shí)現(xiàn)安全的工具設(shè)備等物質(zhì)文化范疇，還包括安全生命價(jià)值、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導(dǎo)安全文化理念，才能在加強(qiáng)安全文化建設(shè)上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強(qiáng)了安全文化建設(shè)，提高了全員的安全文化素質(zhì)，才能形成安全文化氛圍，才能真正做到“安全第一、生產(chǎn)第二”。開展安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的高明之舉。

??? 二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的保證是規(guī)范安全制度

??? 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，要以規(guī)范安全制度作為保障。首先，要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和國家、省、市及本企業(yè)的安全會議和安全文件精神，修訂完善安全管理制度和安全管理辦法，明確各部門、各級管理人員的安全責(zé)任，匯編有關(guān)安全文件，下發(fā)到各部門、各基層單位，為安全文化順利建設(shè)提供制度保證；要嚴(yán)肅礦井交接班制度，統(tǒng)一印制區(qū)隊(duì)長、班組長交接班紀(jì)錄，采掘生產(chǎn)班組現(xiàn)場填寫安全隱患及處理結(jié)果，提高區(qū)隊(duì)干部和班組長排查、整改安全隱患的自覺性、主動性和時(shí)效性。其次，嚴(yán)格落實(shí)每月的“一通三防”工作例會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、區(qū)隊(duì)干部跟班制度；推行“領(lǐng)導(dǎo)簽閱復(fù)命和首簽責(zé)任追究制”；進(jìn)一步規(guī)范隱患排查和整改工作。加大培訓(xùn)力度，做到“上崗前先培訓(xùn)，上崗后再培訓(xùn)，工作中常培訓(xùn)”，提高職工安全素質(zhì)。

??? 三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)安全宣傳教育

??? 加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)是要通過豐富的載體，加快適應(yīng)新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質(zhì)。

??? 1、要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴(yán)肅的態(tài)度就是從煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部到一線的工人，都嚴(yán)肅認(rèn)真看待安全工作；嚴(yán)格的紀(jì)律就是統(tǒng)一職工學(xué)習(xí)安全、重視安全的行為；嚴(yán)明的獎懲，就是保證各項(xiàng)制度、措施的認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。要將安全文件精神全面落實(shí)到一線職工，提高職工安全意識；制定一套嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，建立安全知識學(xué)習(xí)記錄本，統(tǒng)一全員職工的安全行為，強(qiáng)化學(xué)習(xí)安全、重視安全行為的紀(jì)律，并由相關(guān)部門成立督察小組負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核。

??? 2、要突出一個(gè)“實(shí)”字，避免搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須有實(shí)實(shí)在在的安排，有針對性的內(nèi)容。無論是安全技能和安全知識培訓(xùn)，還是看報(bào)紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個(gè)實(shí)際效果，使職工有實(shí)實(shí)在在的收獲。做到日有活動、周有安排、月有計(jì)劃，保證全年的安全生產(chǎn)。

??? 3、要突出一個(gè)“全”字。安全宣傳教育應(yīng)該是全過程、全方位的，在對干部、工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，對各級管理人員進(jìn)行安全法規(guī)、安全責(zé)任教育的同時(shí)，還對職工家屬及其子女進(jìn)行安全宣傳教育，使其了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關(guān)心安全、搞好安全的氛圍。還應(yīng)注重在日常生活進(jìn)行形式多樣的安全宣傳教育活動。例如，開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規(guī)、安全知識以問答形式制成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內(nèi)容進(jìn)行更新，使職工在享受“物質(zhì)食糧”同時(shí)也獲得“精神食糧”；行政線、協(xié)管線可以把礦工家屬、子女和傷殘職工組成安全演講隊(duì)，利用親身經(jīng)歷進(jìn)行現(xiàn)身安全演講；開展“學(xué)規(guī)范、誦理念”安全知識競賽和“安全在我心中”百題安全知識等有獎活動。

??? 4、要突出一個(gè)“愛”字，要讓職工懂得組織安全培訓(xùn)、嚴(yán)格制止“三違”現(xiàn)象等，是對職工生命的愛護(hù)?！皣?yán)是愛、松是害”，這種愛是真摯的、實(shí)在的。同時(shí)，要突出人性化管理，圍繞關(guān)心職工、改善職工生產(chǎn)生活條件等方面做大量工作，體現(xiàn)企業(yè)對職工無微不至的關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性。