三、三個檢查,關(guān)口前移。
班前安全薄弱人員排查,由各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本單位安全薄弱人員排查的第一責(zé)任者,值班領(lǐng)導(dǎo)是值班當(dāng)天安全薄弱人員排查的具體負(fù)責(zé)人,每班班前會由單位值班人員對所有上班人員進(jìn)行一一排查,排查的主要內(nèi)容:上班人員是否喝酒,是否疲勞上崗,身體是否不適,家庭是否有特殊情況造成情緒被動等;一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。井口安全薄弱人員排查,由安監(jiān)處值班人員和運(yùn)輸工區(qū)值班人員及井口把鉤工作為井口安全薄弱人員排查的具體負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對全礦所有下井人員進(jìn)行安全薄弱人員排查,排查的主要內(nèi)容:下井人員或地面上崗人員是否喝酒,下井人員是否攜帶煙火物品等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不允許下井或上崗作業(yè)?,F(xiàn)場安全薄弱人員排查,由安監(jiān)處安監(jiān)員、安全督察小分隊隊員、區(qū)隊跟班人員作為現(xiàn)場安全薄弱人員排查的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)對井下現(xiàn)場安全薄弱人員的日常排查工作?,F(xiàn)場排查采取全過程、全覆蓋的形式,對井下現(xiàn)場的所有人員進(jìn)行逐個排查。排查的主要內(nèi)容:井下現(xiàn)場人員是否酒后上崗,是否疲勞上崗,是否身體不適,是否精力不集中等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),與單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,責(zé)令其升井。
在管控模式上,專業(yè)作為安全管理的主體,重點(diǎn)要放在提高管理標(biāo)準(zhǔn),減少問題漏洞上;安監(jiān)作為安全管理的專檢部門,重點(diǎn)要放在加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高檢查質(zhì)量上,以“雙控”促“雙提”,一守一攻最終達(dá)到“雙?!卑踩哪康?。按照“雙控”、“雙提”、“雙?!钡木C合管理思路,一方面安監(jiān)處主動出擊,通過組織不同形式的安全檢查,采取立體式的管理手段,使安全管理動起來;另一方面落實(shí)專業(yè)、部門、區(qū)隊、班組四個一把手的安全管理主體責(zé)任,讓其想法出招,從主體本身就要做到“無中生有”,自覺防范。同時教育員工正確理解安全管理“嚴(yán)”與“愛”的關(guān)系,只有做到過程的“嚴(yán)”,才能體現(xiàn)結(jié)果的“愛”。通過這種管理思路開展,使員工行為更加規(guī)范、安全生產(chǎn)更加有序、工作氛圍更加和諧,形成自主抓安全、主動要安全、人人參與,齊抓共管的良好局面,從而進(jìn)一步提升礦井安全工作的綜合指數(shù)。
四、四級排查,重心下移。要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全形勢任務(wù)教育,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,加大隱患排查治理力度,突出安全隱患排查的超前性和治理措施的預(yù)防性,做到全員參與,形成氛圍,全面排查礦井各專業(yè)安全生產(chǎn)隱患,盯主要、除一般、滅重大,每月由礦長召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)副總及有關(guān)人員對各專業(yè)排查的隱患確定一次,并形成例會制度,根據(jù)事故隱患的分類標(biāo)準(zhǔn)對安全隱患直接確定,對隱患提出確認(rèn)意見,由安監(jiān)處及時上報上一級安監(jiān)部門。每周由各專業(yè)副總負(fù)責(zé),組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門對本專業(yè)安全管理重點(diǎn)進(jìn)行一次排查,并將上一周安全管理重點(diǎn)的完成情況進(jìn)行驗收、對下一周安全管理重點(diǎn)進(jìn)行排查并制定具體的治理措施,交到安監(jiān)處隱患排查與治理辦公室。每天由各業(yè)務(wù)部門、基層單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工程技術(shù)員編制的隱患治理措施對本單位的隱患進(jìn)行排查、治理與整改。每班由所在單位的工程技術(shù)員負(fù)責(zé)隱患治理措施傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí)。內(nèi)容上突出礦井通風(fēng)、瓦斯治理、采掘布置、機(jī)電管理、頂板管理、水害防治、火工品管理、防止三超、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援措施、制度落實(shí)等重點(diǎn),狠抓隱患治理工作,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究制度的落實(shí),形成隱患排查治理的閉合機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)步伐。
六、揭示整治,本質(zhì)安全。 礦安監(jiān)處要利用每天的碰頭會對 “三慣”、“三違”問題進(jìn)行匯總、篩選,對嚴(yán)重的問題早調(diào)度會進(jìn)行通報。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立小組,制定具體的規(guī)劃措施并建立專門的記錄臺帳,對被通報的三違、三慣問題進(jìn)行分析,并嚴(yán)肅處理責(zé)任者,制定切實(shí)可行的防范措施。各單位將本單位三違、三慣問題分析處理意見,于次日報安監(jiān)處,安監(jiān)處進(jìn)行嚴(yán)格兌現(xiàn)。以此達(dá)到重拳出擊,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理,強(qiáng)化現(xiàn)場員工行為規(guī)范,打擊現(xiàn)場不規(guī)范行為的目的,確保礦井的安全生產(chǎn)。
要抓住四個本質(zhì)安全構(gòu)建。一是培育本質(zhì)安全型員工。從教育引導(dǎo)入手,從應(yīng)知應(yīng)會抓起,樹立全員“安全第一”的認(rèn)識,使每一名員工都知道怎么做安全,怎么做不安全,如何才能保證安全,從而能夠自覺的規(guī)范作業(yè),按章生產(chǎn)。二是落實(shí)本質(zhì)安全的制度。建立細(xì)致、完善、具有操作性的安全長效機(jī)制執(zhí)行細(xì)則。以安全長效機(jī)制建設(shè)為抓手,以制度來管人、管事、管安全,通過嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)制度,體現(xiàn)制度管理的規(guī)范性。三是建設(shè)本質(zhì)安全的環(huán)境。礦井管理有責(zé)任和義務(wù)為員工提供一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境,以專業(yè)管理為重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境整治和達(dá)標(biāo)工作,注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)性,全面提高作業(yè)環(huán)境的安全保證程度。四是推進(jìn)本質(zhì)安全的管理。管理層的決策要科學(xué),不能隨意決策,更不能違章指揮;過程的控制要嚴(yán)格、細(xì)致,以嚴(yán)細(xì)的管理減少漏洞;員工行為、操作要規(guī)范,以本質(zhì)安全的管理建設(shè)本質(zhì)安全的礦井。
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,受到多方面因素的制約,諸多因素相互關(guān)聯(lián)、相互影響,形成了一個不可分割的統(tǒng)一體。安全管理工作的核心就是加強(qiáng)對這個統(tǒng)一體的宏觀控制,以個項的本質(zhì)化提高促進(jìn)整體提升,做到最佳結(jié)合,推進(jìn)整個生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的各系統(tǒng)全過程穩(wěn)定、持續(xù)地安全運(yùn)作,礦井的安全工作才能實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程、全方位的長治久安。