安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它以文化為載體，把安全管理的強制性和文化管理的柔韌性有機結(jié)合起來，通過文化的手段和文化的力量去引導(dǎo)職工、凝聚職工、激勵職工，促使職工把遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)作為自覺、自律、自動的行為，把企業(yè)的安全目標(biāo)融入個人的理想追求，使安全生產(chǎn)有序可控、長治久安。

　　從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求看，以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。

　　安全文化堅持從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍的因素入手，在既注重對物的管理的同時，更加注重對人的管理，最大限度地尊重、關(guān)心和依靠職工，全面落實尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的人文精神，體現(xiàn)了以人為本的思想。培育安全文化，既可以提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，又可提高工程施工安全保障能力，減少損失，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益。

　　安全管理離不開嚴密的規(guī)章制度和嚴格的勞動紀(jì)律作保證。但這種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不能完全消除管理上的漏洞和作業(yè)中的隱患，特別是容易引起職工心理上的抵觸逆反情緒。安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的素養(yǎng)理念，用先進的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證各承包商施工過程的本質(zhì)安全。

　　承包商安全文化是承包商全員對待安全的集體意識，這種意識的特征就表現(xiàn)為一種企業(yè)共同的行為習(xí)慣。每個企業(yè)的成長經(jīng)歷和所處環(huán)境不同，往往會形成獨具個性的行為習(xí)慣。其中有些行為習(xí)慣是安全的、科學(xué)的、規(guī)范的，有些習(xí)慣卻是不規(guī)范的、不合理的、不利于安全生產(chǎn)的。一個人的行為習(xí)慣是個人素養(yǎng)的重要體現(xiàn)，一個企業(yè)共同的行為習(xí)慣是集體綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，習(xí)慣左右命運，素質(zhì)決定未來。我們只有充分了承包商的個性，實施針對性的管理措施，才能事半功倍，把承包商帶上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的平安之路。承包商以獲取最大效益為企業(yè)的最終目的，但最大效益的取得必須以承包商全員的安全文明施工為基礎(chǔ)；明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負其責(zé)是承包商安全施工的根本保證。培育承包商全員安全文化最重要的目的是幫助承包商營造一種良好的安全人文環(huán)境，最終達到提高全體人員的安全素質(zhì)，增強安全意識，強化預(yù)警和應(yīng)急能力，提高安全需求，把“安全第一”作為承包商管理經(jīng)營的首要價值取向，形成強大的安全氛圍的目標(biāo)。

　　一、安全文化的層次劃分

　　為使我們能夠更好地理解安全文化，便于系統(tǒng)地、完整地培育安全文化，我們將安全文化從空間上劃分為上、中、下三個層次，即表層、中層和深層。這三個層次不是獨立存在的，是相互融合的，是交叉進行的。

　　表層安全文化是以物資或物資形態(tài)表現(xiàn)的，它是外顯的，是摸得著、看得見的，是使人一目了然的。如各種防護用品、安全標(biāo)志牌、安全旗、安全徽標(biāo)等，均屬此層。

　　中層安全文化是以其深層結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)價值和規(guī)范的文化來支配的行為活動或行為文化的方式，它不像表層文化那樣外露，但也不像深層文化那樣隱秘，雖然摸不著，但能聽得見。如建設(shè)項目的安全評價、生產(chǎn)場所危險源的辨識、重大事故應(yīng)急預(yù)案及安全技術(shù)措施、企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和職工安全培訓(xùn)規(guī)劃，各種安全檢查、各種專項治理、各項安全活動，生產(chǎn)企業(yè)獨具特色的安全宣誓活動和安全旗升降儀式，各種安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度，安全文藝演出；安全影視作品，安全新聞媒體的采編業(yè)務(wù)等。

　　深層安全文化是以人的意識形態(tài)來表現(xiàn)的，就是人們常說的安全精神文化。

　　它是無形的、內(nèi)隱的，不易覺察的，抽象并需要經(jīng)過物化后才能直接有益于安全活動的理論、科學(xué)、思想、信仰等，它蘊藏在人的頭腦中的各種觀念。如安全第一的價值觀念、尊重生命的道德觀念、勞動保護的政治觀念。不安全生產(chǎn)的法制觀念、以文明衛(wèi)生和行為安全為美的審美觀念、崇尚安全的各種信仰等。

　　二、承包商安全文化建設(shè)的基本原則

　　承包商的安全文化建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅持“以人為本”、“融于全員”、“融于施工”的基本原則。具體為：

　　1、承包商安全文化建設(shè)的核心是以人為本。承包商安全文化的核心是關(guān)愛人和保護人，最大限度地滿足人的身心健康，生命安全需要是企業(yè)安全文化建設(shè)的根本目的。

　　2、承包商安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是與全體員工的融合。承包商安全文化建設(shè)機制的實質(zhì)是落實全員安全文化建設(shè)責(zé)任、激勵和約束員工全天候、全方位、全過程的參與和響應(yīng)。通過各層次群體、個人安全生產(chǎn)及其施工活動的實踐和創(chuàng)新，不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善，形成承包商員工各個層次的安全文化。對員工各層次安全文化進行提煉、優(yōu)化和整合，從而形成各承包商特有的、又為全體員工所認同的安全文化體系。

　　3、承包商安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是與各項業(yè)務(wù)工作的融合。安全施工文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其任務(wù)目標(biāo)、最終目的和運作特點決定了其建設(shè)過程必須與承包商的其他各項業(yè)務(wù)活動融合進行、共同推進。在承包商的施工活動中，安全文化思想以各種渠道和方式進行滲透、傳播，通過全體員工對施工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合與優(yōu)化，從而形成先進的、實用的企業(yè)安全文化。