2008年我礦安全工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展、和諧發(fā)展、堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)基固本，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以“一通三防”和防突為重點(diǎn)，以實(shí)施安全管理層次化、創(chuàng)建特色化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為手段，以安全培訓(xùn)、安全投入和科技興農(nóng)為基礎(chǔ)，切實(shí)做到安全措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、干部值班帶班、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究“五到位”，著力構(gòu)建預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

其中一項(xiàng)主要措施是創(chuàng)建具有五礦特色的安全文化。把安全文化融入到安全管理中，堅(jiān)持文化鑄魂，從理念引領(lǐng)，行為養(yǎng)成、打造一流執(zhí)行力入手，塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗。這里我主要談?wù)劙踩幕械谋举|(zhì)安全問題。

本質(zhì)安全，就是通過人、物、系統(tǒng)制度的安全可靠與統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)礦井恒久性安全的目標(biāo)。我們知道，本質(zhì)是指事物本身所固有的、決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性?！睹旱V安全規(guī)程》里面有個(gè)本質(zhì)安全型電器設(shè)備的概念，把這個(gè)理念導(dǎo)入、演繹并擴(kuò)展為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，體現(xiàn)了安全思想的新境界，安全管理的新視野和安全目標(biāo)的高定位。

過去人們普遍認(rèn)為，煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的?，F(xiàn)在提出本質(zhì)安全的目標(biāo)，就是要求職工在工作中處處按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把安全事故降到最低，直至實(shí)現(xiàn)零事故。

本質(zhì)安全的基本特征主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)。三是系統(tǒng)安全的可靠性。在日常的安全生產(chǎn)中，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生重大事故。四是制度規(guī)范，管理科學(xué)，杜絕管理失誤。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重點(diǎn)之一是塑造本質(zhì)型安全人，這也是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化中安全文化的重要內(nèi)容。人是安全開采的主導(dǎo)因素，煤礦事故最根本的原因還是在于低素質(zhì)的人，只有用安全文化啟迪和教化，塑造具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的人，才能掌握安全開采的主動(dòng)權(quán)。人的行為的處于安全開采的基礎(chǔ)地位，相對(duì)于設(shè)備、制度等方面，人的行為的不確定性是安全中的一個(gè)極大的變數(shù)。安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的；中國煤礦事故當(dāng)中，人的因素幾乎達(dá)到90%。人是文化的主要載體，因此，塑造本質(zhì)型安全人的過程也是培育安全文化的過程。

我們所要塑造的本質(zhì)型安全人，就是想安全、會(huì)安全、能安全的人。想安全就是職工具有強(qiáng)烈的自主安全意識(shí)；會(huì)安全就是職工具有駕御安全的熟練技能；能安全就是環(huán)境本身能夠有效地保障安全。

塑造本質(zhì)型安全人要有三個(gè)要素系統(tǒng)：一是理念引領(lǐng)系統(tǒng)；二是行為養(yǎng)成系統(tǒng)；三是安全環(huán)境系統(tǒng)。理念引領(lǐng)系統(tǒng)是建設(shè)安全文化的靈魂，具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。它決定著企業(yè)和職工的安全價(jià)值取向，對(duì)行為養(yǎng)成系統(tǒng)和安全環(huán)境系統(tǒng)起支配作用，因此在塑造本質(zhì)型安全人中處于核心地位。行為養(yǎng)成系統(tǒng)是安全價(jià)值理念的制度體現(xiàn)。它通過行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范，將先進(jìn)的安全理念融化到企業(yè)生產(chǎn)中的每一管理環(huán)節(jié)，進(jìn)而對(duì)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)安全行為起到控制作用。它是安全理念化為行為規(guī)范的“樞紐”。安全環(huán)境系統(tǒng)是理念引領(lǐng)系統(tǒng)和行為養(yǎng)成系統(tǒng)發(fā)生變化的外部擾動(dòng)因素，是影響人的心態(tài)和行為的條件。良好的安全環(huán)境對(duì)于塑造本質(zhì)型安全人具有重要的影響。

理念引領(lǐng)系統(tǒng)由共同愿景、理念體系、心理調(diào)試三個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)構(gòu)成。共同愿景是對(duì)組織成員的一種宏偉承諾，是蘊(yùn)藏在人們心中的一股令人深受感召的力量。作為煤炭開采企業(yè)，就是要向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景。安全理念是煤炭安全開采的價(jià)值信條，是安全決策、安全投入、安全檢查、安全操作等方方面面的基本信念和指導(dǎo)思想。心理調(diào)試就是形成健康的安全心理定勢(shì)，提高安全心理容量，用心理指導(dǎo)行為，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

行為養(yǎng)成系統(tǒng)由安全培訓(xùn)、4E標(biāo)準(zhǔn)、全程確認(rèn)、走動(dòng)巡查和系統(tǒng)追問5個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)構(gòu)成。安全培訓(xùn)就是通過對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能、心理的培訓(xùn)訓(xùn)練，提高員工的安全素養(yǎng)及自我安全管理的能力，這對(duì)塑造本質(zhì)型安全人具有基礎(chǔ)性作用。4E標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一天、每一人、每一事、每一處都制定精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，解決職工在安全生產(chǎn)中干什么、怎么干、干到什么程度，現(xiàn)場(chǎng)管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。全程確認(rèn)是遵循“有可能發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)必將發(fā)現(xiàn)”和“所有事故都是可防止的”理念，通過運(yùn)用手指口述、崗位描述、工序格式化等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)固有或潛在危險(xiǎn)的預(yù)防和控制。走動(dòng)巡查是要求現(xiàn)場(chǎng)管理者，按照巡查時(shí)間、巡查次數(shù)、巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容、巡查過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的“五要素”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)管理和控制，解決制度落實(shí)不下去、管理嚴(yán)不起來、上下脫節(jié)的問題。系統(tǒng)追問強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)的思維路徑去認(rèn)識(shí)解決煤礦安全問題。通過層層追問，逼近隱藏于各種表象之中的事物本質(zhì)。我們所接觸的事物、環(huán)境永遠(yuǎn)是不斷發(fā)展的，發(fā)展不完結(jié)，人的認(rèn)識(shí)也不會(huì)終結(jié)，系統(tǒng)追問就不能中斷。因此，任何狀態(tài)下都會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)、新的追問、新的解決問題的辦法。

安全環(huán)境系統(tǒng)包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是指設(shè)備、系統(tǒng)、工具、設(shè)施、場(chǎng)所等物態(tài)環(huán)境；軟環(huán)境是指理念宣灌、親情感染、安全標(biāo)識(shí)、宣傳教育等構(gòu)成的安全氛圍。

當(dāng)個(gè)體的長久置身于已經(jīng)形成的特定環(huán)境，將會(huì)被這種環(huán)境所同化；同時(shí)，煤礦開采過程又是人化環(huán)境的過程。我們所要?jiǎng)?chuàng)造的環(huán)境，就是要使物態(tài)環(huán)境更加適應(yīng)人性和安全的需求，使人的工作更安全、更方便、更愉快；企業(yè)到處彌漫著生命至上、安全為天的濃厚氛圍，讓煤礦職工置身于更加人性化、更有感染力和激勵(lì)性的安全氛圍之中，使他們?cè)诎踩a(chǎn)中不斷感受到生命意義和價(jià)值。塑造本質(zhì)型安全人必須堅(jiān)持以理念為先導(dǎo)，以制度做支撐，以環(huán)境為基礎(chǔ)。三者是一種蘊(yùn)涵與互動(dòng)的關(guān)系，只有理念引領(lǐng)，沒有制度依托，理念就是魂不附體；只強(qiáng)調(diào)制度約束，沒有理念指導(dǎo)，制度是沒有靈魂的軀殼；同樣，沒有人性化的環(huán)境基礎(chǔ)，本質(zhì)型安全人就無可靠的物質(zhì)保障。理念、制度、環(huán)境的蘊(yùn)涵互動(dòng)，是塑造本質(zhì)型安全人的根本所在和價(jià)值。