企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產實踐中，經過長期積淀，不斷總結、提煉形成的由決策層倡導，為全體員工所認同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準則。隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，已得到高度的樹立和強化，安全文化本身也呈現(xiàn)出時代的特色，在企業(yè)改革發(fā)展進程中發(fā)揮著強大的精神推動力。

縱觀龍煙的安全管理工作，經歷了由80年代的隱患整改為主，90年代的建章立制工作，到跨世紀后以建設企業(yè)安全文化、全面推進企業(yè)安全生產為重點的進程。長期的實踐表明：技術保障措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，規(guī)章制度的完善能進一步規(guī)范員工的行為準則，而要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于鍛造企業(yè)安全文化。只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關愛生命、關注安全”的意識，才能確立安全生產的長效機制，實現(xiàn)安全生產的長期穩(wěn)定。近年來，龍煙著力打造獨具特色的企業(yè)文化體系，作為細分文化之一的企業(yè)安全文化，在長期的建設過程中，也逐步得以系統(tǒng)和完善。

一、統(tǒng)一思想認識，建設一流的企業(yè)安全文化

多年來，龍煙各級領導高度重視企業(yè)安全生產，將安全生產作為落實科學發(fā)展觀的一項重要內容抓好抓實。在建設企業(yè)安全生產文化的過程中，堅持高起點、高標準，將“安全第一、預防為主”作為企業(yè)安全文化的靈魂；“關愛生命、關注安全”作為企業(yè)安全文化的精髓；“以人為本”作為安全文化的核心價值觀；以國家有關安全生產的法律、法規(guī)和龍煙安全生產規(guī)章制度作為安全文化的制度保障；把先進設備、標準作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質基礎；堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，把安全生產納入企業(yè)發(fā)展的總體布局，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建設具有龍煙特色的一流的企業(yè)安全文化。

1、充分發(fā)揮安委會監(jiān)督管理職能，對安全工作進行總體部署。我廠通過召開安委會會議，總體部署企業(yè)安全保衛(wèi)工作，協(xié)調重點難點工作，對出現(xiàn)的事故按“四不放過”原則及時進行研究、分析和討論，預防和杜絕類似事件的再次發(fā)生。今年以來，安委會已先后8次就我廠制定安全措施計劃、貫徹落實國家局加強安全生產緊急通知的各項要求、二氧化碳膨脹煙絲壓力容器值班監(jiān)控職責與安全管理問題、安全檢查隱患整改落實、安全生產月的動員與布置等問題進行專題研究、分析和討論，有效統(tǒng)一各車間、部門對抓好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的認識，舉一反三地查找隱患、認真落實整改。此外，廠安委會還根據(jù)每月安全生產動態(tài)信息分析報告，及時就我廠在生產經營中遇到的涉及職工生命健康安全和企業(yè)財產安全的重點問題進行專題研究，制定對策措施，確保企業(yè)生產經營持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、加強安全生產法規(guī)教育和警示教育，提高員工安全意識。我廠將《安全生產法》的學習貫徹作為一次提高全員對安全生產關注和重視程度、促進企業(yè)安全生產工作進一步上臺階、上水平的良好契機，通過下發(fā)單行本、舉辦培訓班、條款分解至基層部門、結合易地技術具體工作逐條逐項落實等多種形式，真正在全廠形成“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的安全管理法治氛圍，保證學習貫徹《安全生產法》在企業(yè)形成聲勢、落到實處。與此同時，我廠還堅持以案說教，借“塹”長“智”，針對今年全國發(fā)生的多起重特大事故，收集整理資料，將事故發(fā)生的起因、經過、責任處理向全廠員工作警示通報，以生動詳實、觸目驚心的案例警醒員工增強遵章守紀的自覺性，樹立起“關愛生命、關注安全”的意識。

3、加強職業(yè)安全規(guī)范培訓工作，強化安全生產技能。嚴格的安全生產技術培訓，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式，使員工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。為提高教育效果，我廠采用外請安技人員來廠講座與內部教育培訓相結合的方式，通過組織泡沫滅火系統(tǒng)培訓、緊急疏散預案演練、理論與實際操作技能考核等，強化基層各班組、各崗位的安全自主管理，規(guī)范職業(yè)安全生產技能，為確保人員生命安全、設備安全高效運行提供了有力保障。

4、精心組織“安全生產月”和“安康杯”競賽活動，積極營造企業(yè)安全生產氛圍。早在1994年我廠就把每年的安全生產周拓展為安全生產月活動，并持之以恒、精心部署、扎實有效地開展活動，針對企業(yè)在貫徹落實安全生產規(guī)章制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)，結合各工種、各崗位實際，對廣大員工進行安全意識和技能的教育培訓，要求教育到位、措施到位、落實到位，力求使活動造出聲勢、深入人心、收到實效，通過競賽活動增強員工自查自糾的積極主動性和自我保護的意識和能力，在企業(yè)形成良好的安全文化氛圍。

二、建立健全評價體系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產標準化和規(guī)范化

建設安全文化，其根本目的就是持續(xù)改進安全生產，確保生產經營穩(wěn)定發(fā)展，確保員工的安全與健康，因此，既要有定性要求，還要有定量指標，在完善規(guī)章制度的基礎上，進一步建立健全分層次的安全文化評價體系，成為逐級開展安全生產考核的指標。

建立健全各項安全管理制度及各崗位責任制是安全工作的規(guī)范和準則，是促進安全管理的有效機制。長期以來，我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全工作中遇到的新問題、新情況，不斷完善各類安全管理規(guī)章制度，使規(guī)章制度的制定和實施與企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)同步。面對易地遷廠后出現(xiàn)的大量新工藝、新設備，企業(yè)數(shù)次派安全、消防技術人員到設備使用較成熟的兄弟煙廠進行考察取經，在參閱大量技術資料和同行成熟管理經驗的基礎上，完成了二氧化碳煙絲膨化線、制絲生產線、油罐區(qū)、油鍋爐等設備安全管理規(guī)章制度和企業(yè)各重點部位應急預案的制定。

至2004年5月，全廠《安全生產規(guī)章制度》及《消防安全規(guī)章制度》已全面完成修訂并匯編成冊，為企業(yè)安全管理的標準化、規(guī)范化奠定了堅實的制度保障基礎，使安全管理工作始終處于受控的良性運行狀態(tài)。

為確保安全工作各項規(guī)章制度落實到位，我廠將安全責任書層層簽訂到車間、科室及班級，各責任區(qū)也走上了自主管理的軌道，部門主管明確了消防安全職責，自覺主動地將消防安全工作納入日常工作計劃中，形成了安全工作有人決策、有人管理、有人落實的齊抓共管的良性循環(huán)軌道。

三、狠抓行動落實，以點帶面促進企業(yè)安全工作開展

企業(yè)安全工作千頭萬緒，抓住重點是關鍵，為此龍煙采取“突出重點兼顧全面”的方法，狠抓落實，以點帶面促進全廠安全工作的開展。同時，針對企業(yè)不同時期安全工作面臨的新問題，有側重的加強這方面的安全管理工作，例如易地遷廠后的交通安全管理和多種經營安全管理等。

1、抓好重點部位安全防范工作，以點帶面促全局。針對重點部位、危險部位事故發(fā)生率高、事故危害性大、隱患整改牽涉面廣的特點，我廠將安全工作的重點轉移到加強對重點部位、危險部位的防范控制上。通過做好專項檢查與整改，帶動全廠其他安全工作的開展，力求使我廠的安全面貌能有新突破。我廠在要求各車間、部門每周組織一次全面自查自糾的基礎上，經常性地組織以消防、電氣設備、鍋爐、壓力容器、危險品倉庫、二氧化碳膨脹煙絲線、油罐區(qū)及多種經營的印刷企業(yè)等重點部位的安全大檢查活動。在檢查過程中，將責任單位是否全面落實企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度作為安全檢查工作的重中之重，通過深挖細查各種事故苗頭，及時整改所查隱患，牢牢控制住了企業(yè)安全生產的主動權，進一步夯實企業(yè)安全生產的基礎，保證企業(yè)生產經營持續(xù)在安全高效的軌道上運行。

2、強化車輛管理，確保交通安全。近年來，隨著企業(yè)生產和規(guī)模的擴張，企業(yè)車輛迅速增長，加之遷廠后離城區(qū)較遠，職工上下班交通安全問題日益突出。我廠在制定《龍巖卷煙廠公用車輛管理制度》的基礎上，對駕駛員的調用進行嚴格考查，建立健全了駕駛員和車輛檔案，做到“一人一檔”、“一車一檔”，并通過定期安全教育，強調廠內公務用車的交通安全是企業(yè)安全生產“8個0”的重要組成部分，要求全廠駕駛員要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴格遵守各項交通法規(guī)，高高興興出車，平平安安回家，圓滿完成各項派車任務。

3、加強多種經營安全管理，形成有效監(jiān)督管理。隨著我廠主營業(yè)務及經濟效益的穩(wěn)定增長，企業(yè)的多種經營也得到迅猛發(fā)展。為積極響應國家局關于做好多種經營企業(yè)安全生產工作的部署，我廠專門發(fā)文對多經企業(yè)的安全管理責任關系等重新理順和界定，要求配置安全專職管理人員，建立健全各項安全規(guī)章制度。由于安全監(jiān)管力度的加強，多種經營企業(yè)已逐步建立健全了安全生產、經營規(guī)章制度體系，各項安全管理工作逐步走上正軌。在此基礎上，安保科還會同多經企業(yè)分管領導定期開展拉網式監(jiān)管檢查，并責令責任單位定人、定措施、定質量、定時間完成整改。

安全生產事關企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產和安全生存的基礎和靈魂。安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人機環(huán)境關系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。

在企業(yè)安全文化體系中，以人為本是核心，以此為出發(fā)點，培訓教育是基石，規(guī)章制度是保障，行動落實是載體。但是不能將安全僅僅停留在制度管理的層面，而要從意識上、思想上“潤物細無聲”，將安全理念貫輸?shù)矫恳晃黄髽I(yè)員工的心中，形成一致的價值觀和行為準則。

在安全生產過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質問題，需要強有力的文化支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍；同時，要加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關愛生命、關注安全”成為龍煙在安全生產上的基本理念。

企業(yè)安全文化的建設是一項系統(tǒng)性的長期工作，絕非朝夕可就，需要企業(yè)上下全員的共同關注和長期積淀。我們相信在大家的積極探索和共同努力下，具有龍煙特色的企業(yè)安全文化必將在建設全國卷煙一流工業(yè)企業(yè)的進程中發(fā)揮基礎保障作用。