四是扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整改體制建設(shè)。執(zhí)行上下聯(lián)動(dòng)的五級(jí)隱患排查整改機(jī)制，建立礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、崗位工五個(gè)層次的隱患排查考核和激勵(lì)機(jī)制，提高全員管理績(jī)效，有事做、做好事，明確檢查職責(zé)、頻次、臺(tái)賬管理和整改要求，明確排查不到位、不去排查、重復(fù)出現(xiàn)和整改不力四個(gè)類(lèi)別隱患的處罰管理辦法，從制度上進(jìn)行要求和管理，從根本上解決不去排查和重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，提高現(xiàn)場(chǎng)管控水平。

5、打造貼心服務(wù)、創(chuàng)文明窗口。將后勤服務(wù)質(zhì)量、安全隱患、不安全行為進(jìn)行相關(guān)方考核，納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核實(shí)施辦法，落實(shí)黨政辦加強(qiáng)與后勤服務(wù)部的溝通協(xié)調(diào)，督促建立健全相關(guān)規(guī)章制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建溫馨、貼心服務(wù)。

（四）建立行為規(guī)范激勵(lì)和約束機(jī)制

1、建立無(wú)不安全行為員工月度疊加獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位井下作業(yè)正式工執(zhí)行無(wú)不安全行為月度疊加獎(jiǎng)勵(lì)，綜連采隊(duì)工人、輔助運(yùn)輸司機(jī)月度疊加標(biāo)準(zhǔn)為80元，輔助生產(chǎn)單位月度疊加標(biāo)準(zhǔn)為50元，月度考核，季度兌現(xiàn)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生不安全行為人員，按一般、中等、重大、特別重大四個(gè)類(lèi)別，分別停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)1—4個(gè)月，再次發(fā)放時(shí)，以第一個(gè)月界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新累加獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)為主、重獎(jiǎng)重罰，建立員工自我約束機(jī)制。具體標(biāo)準(zhǔn)如下表：

2、分隊(duì)別建立無(wú)違章人員和帶班隊(duì)干積分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。生產(chǎn)單位員工每月積2分，輔助生產(chǎn)單位員工每月積1分，逐月累加，同等條件下評(píng)先樹(shù)優(yōu)、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正以安全積分最高者優(yōu)先；將管理人員帶班時(shí)當(dāng)班員工發(fā)生的不安全行為計(jì)入管理人員帶班職責(zé)。機(jī)關(guān)部門(mén)和礦領(lǐng)導(dǎo)查處的不安全行為，按一般、中等、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)，分別扣1—4分，公司部門(mén)查處的不安全行為進(jìn)行加倍扣分；所有帶班管理人員原始分100分，逐月扣減，同等條件下先進(jìn)評(píng)選、干部提拔以最高積分者優(yōu)先。

3、開(kāi)展“無(wú)不安全行為”班組創(chuàng)建萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。帶班隊(duì)長(zhǎng)全年帶班期間（帶班180次以上）所帶班班組人員未發(fā)生不安全行為的，對(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行年底10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、構(gòu)筑"九位一體"的防控管理格局。按照黨委管“黨”，行政管“長(zhǎng)”，“ 分管包干”，“總工管技”，工會(huì)管“網(wǎng)”，團(tuán)委抓“崗”，紀(jì)檢負(fù)責(zé)效能監(jiān)察，婦聯(lián)抓家屬協(xié)管，“家庭抓幫”的分工原則，明確不安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)，細(xì)化不安全行為管理制度，落實(shí)各級(jí)管理人員查處不安全行為的責(zé)任，指標(biāo)化查處，積分化管理，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到扣分分值的各級(jí)管理人員，每少1分處罰100元，自營(yíng)單位扣分分值每多整體考核指標(biāo)一分獎(jiǎng)勵(lì)10元，每月考核兌現(xiàn)。

5、多管齊下明確管控重點(diǎn)。落實(shí)五個(gè)重點(diǎn)人群、五個(gè)重點(diǎn)時(shí)段、五個(gè)重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的十項(xiàng)重點(diǎn)管控對(duì)象的管理措施，通過(guò)聯(lián)合夜查、公開(kāi)曝光、停工學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說(shuō)法等手段，強(qiáng)勢(shì)出擊，重拳打擊，保持高壓的安全管理態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大的心理威懾力量，使其承擔(dān)不起違章責(zé)任，達(dá)到不敢違章并進(jìn)行自我自律的效果和目的。

6、嚴(yán)肅不安全行為責(zé)任追究。礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)查出的中等以上不安全行為，按公司新下不安全行為矯正處罰原則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行連帶處罰，從輕處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行，從重處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一倍執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

不安全行為矯正處罰原則

不安全行為連帶處罰標(biāo)準(zhǔn)

（五）開(kāi)展安全文化針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)

1、開(kāi)展安全文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)“五個(gè)一”活動(dòng)。由黨政辦負(fù)責(zé)，對(duì)《神東安全文化手冊(cè)》、《神東安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)區(qū)隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展“每日一題、每周一課、每月一測(cè)、每季一考、每年一賽”的五個(gè)一安全教育活動(dòng)，形成以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的周期閉環(huán)安全活動(dòng)模式，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，從嚴(yán)、從精、從優(yōu)調(diào)控個(gè)體自律行為。

2、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用的自身行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。安管辦負(fù)責(zé)，結(jié)合各類(lèi)人員的體系掌握和應(yīng)用情況，加大工作力度，分層次、分專(zhuān)業(yè)、分崗位開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，在深刻理解體系管理內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，所有人員都要達(dá)到規(guī)范錄入和“懂辨識(shí)、會(huì)分析、能應(yīng)用”的標(biāo)準(zhǔn)和目的，提高自行行為能力。

3、加大安全管理規(guī)章制度的解讀、培訓(xùn)力度。由安管辦負(fù)責(zé)，培訓(xùn)組組織，在強(qiáng)化紅線(xiàn)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)則“四種意識(shí)”培訓(xùn)貫徹的同時(shí)，對(duì)兩級(jí)公司及礦井安全生產(chǎn)1號(hào)文件、非常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、安全文化考核細(xì)則、事故案例警示教育計(jì)劃制定及實(shí)施方法、應(yīng)急預(yù)案及處置程序、新《安全生產(chǎn)法》、神東煤炭集團(tuán)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》、不漏一人的責(zé)任追究體系等進(jìn)行全面解讀培訓(xùn)，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)和遵章執(zhí)行，保證培訓(xùn)、解讀和指導(dǎo)效果，讓員工明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，促進(jìn)自身安全行為的養(yǎng)成。

4、建立培訓(xùn)約束考核機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)出勤和考試管理，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行真考、嚴(yán)考，強(qiáng)制性地進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì)調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量；研究建立培訓(xùn)績(jī)效直接評(píng)估機(jī)制，編制培訓(xùn)大綱，帶著問(wèn)題組織培訓(xùn)，以解決問(wèn)題結(jié)束培訓(xùn)，讓員工一目了然地了解和掌握培訓(xùn)重點(diǎn)，保證培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

5、培養(yǎng)礦井安全文化宣貫人才隊(duì)伍。黨政辦負(fù)責(zé)，在加大各單位書(shū)記、各業(yè)務(wù)科室安全文化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員日常學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)考核的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)公司安全文化專(zhuān)家授課，培養(yǎng)一批安全文化宣貫人才隊(duì)伍，自上而下，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)礦井安全文化建設(shè)宣貫質(zhì)量的逐步提升。

七、安全文化建設(shè)實(shí)施步驟

（一）第一階段—準(zhǔn)備布置（1月份）

全面征集2015年度安全管理合理化建議，召開(kāi)年度工作會(huì)，布置全年工作重點(diǎn)，對(duì)公司四會(huì)精神進(jìn)行落實(shí)督辦。

（二）第二階段—啟動(dòng)實(shí)施（2月份）

召開(kāi)企業(yè)安全文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)，下發(fā)《補(bǔ)連塔煤礦2015年度安全文化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，加大宣傳力度，制定并落實(shí)春節(jié)安全生產(chǎn)保障措施，營(yíng)造濃厚節(jié)日和安全文化氛圍。

（三）第三階段—全面開(kāi)展（3月—10月）

以實(shí)施規(guī)劃為指導(dǎo)，建章立制，廣泛宣傳，深入開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的相關(guān)工作，加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織以安全為主題的征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，落實(shí)各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)基層單位的服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作，積極探索安全文化建設(shè)有效措施和方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面組織實(shí)施好安全文化建設(shè)活動(dòng)。

（四）第四階段—考核驗(yàn)收（11月份）

落實(shí)各單位、部門(mén)對(duì)年度安全文化建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉管理經(jīng)驗(yàn)和管理亮點(diǎn)，成立活動(dòng)考評(píng)小組，對(duì)各單位、部門(mén)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)比，樹(shù)立標(biāo)桿典型，形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面，迎接公司年度檢查驗(yàn)收。

（五）第五階段—鞏固提高（12月份）

全面梳理年度安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步研究鞏固完善的措施，制定2016年度安全文化建設(shè)鞏固提升年活動(dòng)規(guī)劃，建立健全安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。