“安全第一、預(yù)防為主”是國(guó)家安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針,也是企業(yè)必須遵守的一項(xiàng)基本原則。安全管理不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,安全問(wèn)題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性,確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí),并自覺(jué)遵守執(zhí)行,就必須建設(shè)好、應(yīng)用好安全文化。
安全文化是安全生產(chǎn)的創(chuàng)新
安全文化是指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化,是安全價(jià)值觀(guān)和安全行為的準(zhǔn)則,是人們對(duì)安全所持的態(tài)度及對(duì)安全認(rèn)識(shí)方法的總和。具體體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。表現(xiàn)形式包括安全文明、生產(chǎn)環(huán)境與秩序、健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)等,它沉淀于企業(yè)員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能、安全應(yīng)急的適應(yīng)能力,以及對(duì)安全制度的理解、對(duì)安全法規(guī)的執(zhí)行和安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀(guān)、安全價(jià)值觀(guān)及安全的整體效應(yīng)等。
在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過(guò)程中,文化的滲透性會(huì)以不同方式表現(xiàn)出來(lái),成為凝聚員工的中間要素;直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全利益同員工的個(gè)人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來(lái),使之對(duì)安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)盡可能地趨向一致。企業(yè)安全文化通過(guò)點(diǎn)滴小事的積累和文化要素的滲透,使員工在不知不覺(jué)中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則,當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時(shí)候,就標(biāo)志著企業(yè)員工“安全第一”的安全生產(chǎn)意識(shí)已根深蒂固。
安全文化建設(shè)須把握五個(gè)關(guān)系
安全管理是企業(yè)的永恒主題,安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)在開(kāi)展安全文化建設(shè)中,必須要把握好五個(gè)方面的關(guān)系:
1.要把握好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要,是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴(lài)于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ),沒(méi)有企業(yè)文化的發(fā)展,企業(yè)安全文化也就沒(méi)有了根基。通過(guò)安全文化以有形或無(wú)形的渠道在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念,以次推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
2.要把握好與安全管理的關(guān)系。安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理;安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程;安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱,安全文化與安全管理是互相不可取代的,但他們都是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一,安全文化來(lái)源于安全管理,指導(dǎo)于安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。
3.要把握好與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全理念是企業(yè)的靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展,直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低,關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。沒(méi)有安全理念的精神支柱,是很難保證安全生產(chǎn)的。
4.要把握好與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的關(guān)系。搞好安全文化建設(shè)工作,要組織編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》,并將《安全文化手冊(cè)》的內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中,真正落實(shí)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。要賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。
5.要把握好與創(chuàng)新的關(guān)系。在安全文化建設(shè)中,我們一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,使之在安全文化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,發(fā)揮更大的作用。另一方面,要不斷創(chuàng)新,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法,在《安全文化手冊(cè)》的框架之內(nèi),充分吸收其安全文化的先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營(yíng)養(yǎng),在探索和創(chuàng)新中不斷豐富安全文化,使安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中充分發(fā)揮作用。
安全文化建設(shè)在企業(yè)中如何開(kāi)展
建設(shè)企業(yè)安全文化,就是要在企業(yè)內(nèi)部普遍形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為、特有的企業(yè)安全文化景觀(guān),如豐富多樣的宣傳手段,切實(shí)有效的安全設(shè)施等。建設(shè)企業(yè)安全文化,具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該做好以下四個(gè)方面的工作。
1.要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人,也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者,在塑造企業(yè)文化安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)安全文化定格后,一方面企業(yè)應(yīng)建立強(qiáng)有力的管理體系,成立安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,形成黨、政、工、團(tuán)等各部門(mén)齊抓共管,一絲不茍,嚴(yán)格要求,從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處,健全完善的相關(guān)法規(guī)制度,以保障企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。另一方面基層各部門(mén)是安全管理工作的最終落腳點(diǎn),只有從基層部門(mén)抓起,才能實(shí)現(xiàn)“安全管理重心下移”,必須要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全工作內(nèi)容和安全日活動(dòng)內(nèi)容等,嚴(yán)格規(guī)章制度,徹底杜絕人的不安全因素,做到防患于未然,才能將“安全第一”的方針和各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處。
2.要強(qiáng)化輿論宣傳。安全文化是全員文化,企業(yè)要本著從員工中來(lái),到員工中去的思路,引導(dǎo)全員參與。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行各種安全知識(shí)的充實(shí)和更新教育。針對(duì)不同崗位,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行安全知識(shí)、安全法規(guī)和遵章守紀(jì)教育,使員工從更深層次理解各自崗位安全的內(nèi)涵,知道怎樣做安全,怎樣做不安全。
3.要利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固無(wú)形的企業(yè)安全價(jià)值觀(guān),必須把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全工作的核心。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。
4.培養(yǎng)全員安全文化。要以企業(yè)全員為主要對(duì)象,長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行安全思想、意識(shí)、價(jià)值觀(guān)等諸多方面的宣傳教育,對(duì)全員進(jìn)行企業(yè)安全文化滲透。要通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全教育,充分灌輸企業(yè)安全文化,以及安全生產(chǎn)的自覺(jué)要求性,從根本上提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí),提高安全覺(jué)悟,牢固樹(shù)立“一切事故都能防范、所有意外都可避免”的安全觀(guān)念。
綜上所述,要從根本上解決當(dāng)前企業(yè)安全工作中存在的問(wèn)題,堅(jiān)持“以人為本”的工作方針是關(guān)鍵所在。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者,企業(yè)要搞好安全管理工作,必須堅(jiān)持以人為本。而企業(yè)安全文化是維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定的基石,要在企業(yè)生產(chǎn)中建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,形成企業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展,必須強(qiáng)化企業(yè)安全文化的建立與健全。