由于近幾年中國煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤炭生產(chǎn)的加速度一提再提，但與其不宜相配套的是煤礦的各類事故也一波強(qiáng)似一波。盡管政府加大了監(jiān)管和處罰力度，各煤礦企業(yè)安全管理制度也日益完善，但是收效甚微。究其根本原因，筆者認(rèn)為在于一些煤礦還沒有沉淀形成豐厚的企業(yè)安全文化底蘊(yùn)。
        對于煤礦來說，引發(fā)事故的直接原因在于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，而物的不安全狀態(tài)歸根結(jié)底起因于人的不安全行為。為此，控制、改善人的不安全行為是杜絕事故的關(guān)鍵。
        控制人的行為一般采用管理的方法，而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于煤礦安全管理尤其如此。被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì)是不可能的，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。
        安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
        因此，煤礦企業(yè)要堅(jiān)持以“三個代表”重要理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)的文化方向，與時俱進(jìn)。應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，屏棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時積極向兄弟煤礦學(xué)習(xí)交流，借鑒他們先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。
        要以良好的安全技術(shù)和安全管理為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。煤礦企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。
        要將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中。在煤礦開展安全文化建設(shè)，應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容，在潛移默化中形成安全文化的氛圍。在企業(yè)中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。
        要加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常。