實踐證明，真正要控制“人的不安全行為”，最有效的是注重安全文化的培育，營造一種良好的安全氛圍，形成“人人抓安全，人人講安全，人人管安全”的局面，才能真正將安全做好。沒有一種有效控制“人的不安全行為”的安全機制，職工也就沒有形成預警的思維方式和良好的作業(yè)習慣，相當多的人不能自覺的執(zhí)行安全法規(guī)，大打折扣，極少數(shù)人甚至有抵觸情緒，這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因。

　　在反違章上要積極提倡“多鼓勵，無責怪”的安全文化，“無責怪”文化是基于“絕大多數(shù)員工都想遵章守紀”為前提的，它是一種真正的“人和”安全文化。簡單說來，不是通過“責怪”來約束違章行為，而是通過深入分析違章的原因來避免其發(fā)生。這種文化避免了“以獎代管”或“以罰代管”，從而更有利于對違章的誘因進行系統(tǒng)分析。違章的誘因相當復雜，它包括違章人的政治思想素質、個性心理素質、對規(guī)章制度的自我約束能力、非理智行為的心態(tài)因素，如：心理疲勞、錯覺、僥幸、麻痹、冒險、敷衍、依賴、緊張和不良習慣等；不正常心態(tài)，如：懶惰、馬虎、急躁、恐慌、硬撐、盲目自信等；安全意向素質，如：安全意識、安全態(tài)度、自我防衛(wèi)意識、自我保護意識、“三不傷害”意識；業(yè)務技術素質，如：基礎理論、專業(yè)技術、崗位業(yè)務和安全知識、操作技能、現(xiàn)場經驗、互相配合的協(xié)調能力、在事故狀態(tài)下的意志力、果斷力和應變力等。要真正弄清這些違章誘因，沒有違章者的配合，幾乎是不可能的。弄清違章的誘因、把好“脈”后，反違章措施及策略才能對癥。

　　可見，通過有效的安全管理派生出良好的安全文化十分重要，進而達到“無責怪”的人和安全文化境界，這更需我們團體下翻苦功夫。有了這種“無責怪”的安全文化才能發(fā)揮各業(yè)務部門的群體效應，形成反違章常態(tài)化的長效管理機制，安全大壩則長固不潰。