以歷年來造成事故的深層次原因我們不難發(fā)現(xiàn)，在影響安全的諸因素中，人、物、環(huán)境和管理，人是最重要的。這里的人，不僅包括一般職工，也包括領(lǐng)導(dǎo)者。以往發(fā)生事故時分析原因，往往著眼于表面現(xiàn)象，除了從制度，技術(shù)和設(shè)備方面進(jìn)行分析外，對于人，僅視為一個操作者來看待，只追究其是否遵守規(guī)程，是否操作得當(dāng)，而不去進(jìn)行更深層次的分析。沒有考慮到人除了知識、技術(shù)、理性之外，還有情感和非智力的一面，更沒有將這種分析上升到微妙作用的“文化”層次上加以研究探討。
    如今倡導(dǎo)的安全文化，作為安全管理的一種模式，正是以人為本的管理理念在安全管理方面的體現(xiàn)?？梢哉f，它是安全管理的一種嶄新的方式、方法。必將成為企業(yè)安全管理科學(xué)發(fā)展史上的一個新里程碑。
    安全文化的核心是人。企業(yè)安全文化體現(xiàn)的是以人為本的價值觀。在企業(yè)建設(shè)安全文化，就是把實現(xiàn)人的價值與實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值統(tǒng)一起來，并以此來約定行為規(guī)范，改善企業(yè)的勞動條件和人文環(huán)境，使之有利于人的全面發(fā)展，又保障生產(chǎn)安全，最終為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益服務(wù)。
    建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)范圍內(nèi)，將安全滲透于一切活動和整個時空，形成一個強(qiáng)大、濃郁的安全文化氛圍。職工們在這種氛圍中，所作所為將科學(xué)地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，別無選擇。
    建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理素質(zhì)、科學(xué)的思維方式、追求企業(yè)共同的安全行為取向及文明生產(chǎn)和生活秩序，掌握先進(jìn)的安全生產(chǎn)技能的現(xiàn)代人，也就是具有保障安全的全面素質(zhì)的人。他們應(yīng)將外在的教育與影響自覺地滲透到心靈，并將其變成內(nèi)在的信念和觀念，從而激發(fā)出內(nèi)在潛能，成為落實“安全第一，預(yù)防為主”生產(chǎn)方針的人。他們應(yīng)具有內(nèi)的探索態(tài)度，高度的責(zé)任心，并且在安全知識、技能、修養(yǎng)方面，以高度敬業(yè)的精神不斷自我完善，做到精益求精。這樣的人，才能在生產(chǎn)中避免人為失誤，不發(fā)生事故，確保安全。企業(yè)教育這樣的人才，是提倡安全文化的真諦，是建設(shè)安全文化的真正目的，是保證電力企業(yè)實現(xiàn)實質(zhì)安全的根本條件。
    建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要培育和提高職工樹立正確的安全觀（安全第一、預(yù)防為主的哲學(xué)觀、關(guān)愛生命的情感觀、合理安全的風(fēng)險觀、以先進(jìn)科技手段保障安全的科學(xué)觀、人機(jī)環(huán)境和諧的系統(tǒng)觀）和全面的安全意識（預(yù)防疾病的健康意識、可能發(fā)生嚴(yán)重事故的風(fēng)險意識、預(yù)防為主的超前意識、科技優(yōu)先的科學(xué)意識、隨時隨地注意的警覺意識）。讓職工從“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”，使安全精神變?yōu)閱T工的自覺行為，成為一種“本能”的追求。