安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要子系統(tǒng)。所謂安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀(guān)和行為準(zhǔn)則。2004年8月，省公司出臺(tái)了《安徽省電力公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安徽省電力公司安全文化建設(shè)主要內(nèi)容和基本要求》，對(duì)安全文化建設(shè)的總體框架和實(shí)施步驟作了明確規(guī)定，為推進(jìn)這項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各基層單位安全文化建設(shè)要以這兩個(gè)文件內(nèi)容為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞同志在國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)精神，真正把公司安全文化建設(shè)落到實(shí)處。

　　一、省公司開(kāi)展安全文化建設(shè)的必要性和重要性

　　1、安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。電力工業(yè)既是提供全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人賴(lài)以生存的重要基礎(chǔ)。因此，公司安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，是所有單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一要?jiǎng)?wù)。新的一屆國(guó)家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子確定了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo)，這也是公司今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司提出的發(fā)展目標(biāo)，其中最基本的要求就是安全可靠。只有保證電網(wǎng)安全，才能實(shí)現(xiàn)公司的資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀。堅(jiān)持安全第一，是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀(guān)要求，是關(guān)系公司可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，也是我們?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)盡的責(zé)任。

　　多年來(lái)，公司系統(tǒng)在抓好安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，安全生產(chǎn)在各項(xiàng)工作中始終放在突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，公司安全生產(chǎn)情況總體是好的。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。要實(shí)現(xiàn)除不可抗力，任何意外和事故均可避免的目標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)和員工還是心中無(wú)數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺(jué)得如臨深淵、如履薄冰。許多企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)，仍然處于發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查的不良循環(huán)中。通過(guò)對(duì)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，使我們充分認(rèn)識(shí)到：技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全，要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來(lái)激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的本能意識(shí)，才能確立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　2、安全文化作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是公司文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變員工的精神和道德風(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。

　　安全文化對(duì)全體員工文明素質(zhì)的提高具有導(dǎo)向、約束和凝聚作用。通過(guò)安全文化建設(shè)，使每一名員工以安全第一，預(yù)防為主的價(jià)值觀(guān)為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動(dòng)符合企業(yè)的安全價(jià)值觀(guān)。使企業(yè)盡快走出事故導(dǎo)向的操作和思維、管理模式，實(shí)施超前創(chuàng)新，有效防止事故的發(fā)生。通過(guò)安全文化制度約束全體員工的安全行為，使每一名員工自覺(jué)地增強(qiáng)安全意識(shí)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任以及應(yīng)具有的安全道德，從而能自覺(jué)地遵章守紀(jì)，自覺(jué)地幫助他人規(guī)范安全行為，做到三不傷害，提高整體的安全水平。通過(guò)各種有效手段，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，以良好的安全氛圍和系統(tǒng)的安全文化熏陶人，對(duì)員工潛移默化，最終形成全體員工同心協(xié)力、奮勇拼搏、開(kāi)拓前進(jìn)的安全文化氛圍。使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信賴(lài)感、可靠感、依靠感和歸屬感。

　　3、安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。安全文化就像一只看不見(jiàn)的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。企業(yè)安全文化建設(shè)的水平同時(shí)也標(biāo)志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平，標(biāo)志著企業(yè)文明管理的水平。

　　安全文化不單是指員工安全知識(shí)的提高，更是指人們對(duì)待安全科學(xué)技術(shù)的態(tài)度；不單是指企業(yè)安全管理活動(dòng)產(chǎn)生的成果，還包括造成那種管理方式的原因和所體現(xiàn)出來(lái)的安全行為準(zhǔn)則；不單指有序的安全生產(chǎn)環(huán)境，更是指產(chǎn)生這種環(huán)境的文化基礎(chǔ)；不單指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出的安全決策，更是指這種決策折射出的領(lǐng)導(dǎo)者信仰的安全哲學(xué)；不單指事故的下降值，更是指對(duì)待這種下降的心理態(tài)勢(shì)......。總之,企業(yè)安全文化是滲透在安全管理一切活動(dòng)中的靈魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行監(jiān)控，而是運(yùn)用文化的微妙影響。安全文化能為員工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則，使人們?cè)谧杂X(jué)自律中舒暢地按正確的方式行事，規(guī)范和控制人們?cè)谏a(chǎn)中的安全行為。