安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。它和企業(yè)文化同樣都是凝聚人心的無(wú)形資產(chǎn)和精神力量，是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)。

    安全文化與企業(yè)安全管理的關(guān)系

    安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的。
    安全文化是一個(gè)內(nèi)容極為豐富的范疇，特別是人的安全思維、安全意識(shí)、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現(xiàn)了當(dāng)代大眾的安全文化素質(zhì)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動(dòng)安全生產(chǎn)的發(fā)展。
 

    電力設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)造安全文化的必要性

    電力企業(yè)對(duì)安全工作歷來(lái)十分重視，一提到電力企業(yè)安全工作，都是指發(fā)電廠、施工修造企業(yè)等。筆者認(rèn)為，電力設(shè)計(jì)企業(yè)也應(yīng)在企業(yè)安全文化的建設(shè)過程中，在不斷完善和建設(shè)規(guī)章制度上投入時(shí)間和精力。且不說勘測(cè)、車隊(duì)、出版等有與安全工作有直接關(guān)系的部門或?qū)I(yè)，就是搞設(shè)計(jì)也是電力安全的第一道關(guān)口，電力設(shè)計(jì)企業(yè)是工程建設(shè)的龍頭，而建設(shè)工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與主體多等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)貫穿工程建設(shè)的始終，勘察報(bào)告是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)資料及重要依據(jù)，勘察文件質(zhì)量直接關(guān)系到設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全性能，設(shè)計(jì)文件又直接關(guān)系到施工安全操作等，勘察設(shè)計(jì)必須滿足工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，才能滿足工程對(duì)安全、質(zhì)量、衛(wèi)生一體等要求。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中針對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的具體要求就有三條，在對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的同時(shí)要求建設(shè)單位不得違規(guī)建設(shè)，不得壓縮工期；設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)等要求，因此，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全文化設(shè)計(jì)與管理是十分必要的。

    電力設(shè)計(jì)企業(yè)安全文化的建設(shè)

    塑造企業(yè)安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構(gòu)建不像制定一項(xiàng)具體的制度，提一個(gè)宣傳口號(hào)那樣簡(jiǎn)單，它需要企業(yè)有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。
    首先應(yīng)積極創(chuàng)造企業(yè)安全文化運(yùn)行的管理機(jī)制。企業(yè)安全文化建設(shè)重在實(shí)踐，安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，并以一定手段來(lái)引導(dǎo)。作為企業(yè)基礎(chǔ)的安全文化，要與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合在一起。
    其次應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳。企業(yè)制定的員工行為規(guī)范、安全價(jià)值觀、安全奮斗目標(biāo)、安全形象要進(jìn)行宣傳、推廣，安全文化是全員文化，要本著從員工中來(lái)，到員工中去的思路，引導(dǎo)全員參與，使企業(yè)形成濃厚的輿論氛圍。吉林省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院正在樹立安全文化理念，在安全生產(chǎn)管理方面，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，始終遵循國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件要求，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ)。一直堅(jiān)持從大學(xué)生入院教育培訓(xùn)抓起，使勘測(cè)設(shè)計(jì)人員在工作中始終注意安全和質(zhì)量問題。有計(jì)劃地組織各級(jí)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，包括落實(shí)崗位安全責(zé)任制，自覺強(qiáng)化安全意識(shí)，使各級(jí)人員明確崗位職責(zé)。對(duì)重要環(huán)節(jié)專門組織安全生產(chǎn)知識(shí)教育及宣傳。
    在進(jìn)行電廠壓力容器選型中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)鍋爐壓力容器安全檢查工作的重要指示精神，杜絕推薦或選用無(wú)證產(chǎn)品。在熱力管道設(shè)計(jì)中，精心計(jì)算，認(rèn)真核對(duì)，極大地提高了設(shè)備的可靠性。同時(shí)，以先進(jìn)的設(shè)計(jì)手段促進(jìn)自動(dòng)化控制水平，為電廠安全生產(chǎn)提供條件。
    針對(duì)一些因設(shè)計(jì)原因出現(xiàn)的事故信息，專門印發(fā)技術(shù)通報(bào)，在局域網(wǎng)上發(fā)布，還陸續(xù)發(fā)布有關(guān)文件，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。通過宣傳使員工在參與中逐漸由了解到認(rèn)知，由認(rèn)知到認(rèn)同，由認(rèn)同到成為自覺行為。最終達(dá)到讓員工潛移默化地接受新的安全價(jià)值觀，并逐漸用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)。
    第三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、積極倡導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人，也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者，在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到企業(yè)提倡什么，反對(duì)什么，以及以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。建立安全責(zé)任制及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在勘測(cè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的不安全因素和違反安全操作規(guī)定的現(xiàn)象，通過工地質(zhì)量回訪和工地慰問等檢查安全生產(chǎn)情況，注意抓住安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。
    對(duì)長(zhǎng)期從事現(xiàn)場(chǎng)踏勘、野外工程地質(zhì)鉆探、測(cè)量、水文等外業(yè)工作為主的勘測(cè)處。成立專門的安全生產(chǎn)小組，全面負(fù)責(zé)安全教育、安全措施、安全宣傳、安全檢查、安全評(píng)比、設(shè)備安全和安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等。
    第四是利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。鞏固無(wú)形的企業(yè)安全價(jià)值觀，必須寓無(wú)形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，使員工從事每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動(dòng)指南，從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理念，企業(yè)安全文化才有活力。

    ISO9001—GB/19001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全的有效保證。在通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證以后，繼續(xù)鞏固和不斷完善質(zhì)量體系。通過實(shí)施質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)全過程實(shí)行監(jiān)控，為安全生產(chǎn)把好關(guān)、鋪好路。做到超前預(yù)防、超前控制，就起到了防患于未然的作用。
    強(qiáng)化勘測(cè)設(shè)計(jì)后期服務(wù)工作，對(duì)在建工程中派駐的工代人員進(jìn)行安全文化教育，是提高工地設(shè)計(jì)代表的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的手段之一。勘測(cè)人員參加地基基礎(chǔ)檢驗(yàn)，參加與地基有關(guān)的工程質(zhì)量事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案；設(shè)計(jì)人員參加設(shè)計(jì)文件交底，積極配合解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，參與工程重要部位的驗(yàn)收（主體工程及隱蔽工程）能保證在施工中貫徹設(shè)計(jì)意圖。
    安全生產(chǎn)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，必須越抓越深入，必須警鐘長(zhǎng)鳴，絲毫不能松懈，時(shí)刻不能麻痹。一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，為進(jìn)一步的改革和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。