為了客觀準(zhǔn)確地開(kāi)展特種設(shè)備安全狀況等級(jí)分析，指導(dǎo)建立不同設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控措施事故預(yù)警防范對(duì)策，科學(xué)量化地評(píng)價(jià)特種設(shè)備安全監(jiān)察對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用，需要構(gòu)建特種設(shè)備安全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建安全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容：一是建立有關(guān)特種設(shè)備安全狀況、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作效果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成相關(guān)數(shù)據(jù)采集機(jī)制，量化分析特種設(shè)備安全狀況；二是動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)特種設(shè)備安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，科學(xué)、客觀地分析特種設(shè)備安全工作的重要性；三是科學(xué)評(píng)價(jià)特種設(shè)備安全投入，客觀分析與特種設(shè)備安全相關(guān)的行政管理成本、企業(yè)管理成本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，提升管理水平，為地方政府決策提供依據(jù)。為此，我們構(gòu)建以人為本的特種設(shè)備安全管理體系顯得尤為重要。

　　一、安全評(píng)價(jià)體系的確立

　　針對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)的迫切需要，我們充分考慮各評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，并考慮特種設(shè)備安全的實(shí)際情況，選用安全檢查表法一預(yù)先危險(xiǎn)性分析法一危險(xiǎn)與可操作性分析法一事故指數(shù)法一事故樹(shù)分析法等五種方法綜合形成評(píng)價(jià)體系，該體系包含了評(píng)價(jià)領(lǐng)域最常用的五種評(píng)價(jià)方法。運(yùn)用該評(píng)價(jià)體系可以從不同角度、同方面特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)得出比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　二、特種設(shè)備安全安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)成要素之間的關(guān)系

　　特種設(shè)備安全安全評(píng)價(jià)體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預(yù)防措施，對(duì)可能引發(fā)事故的基本因素采取有效的管理和控制，爭(zhēng)取防患于未然。對(duì)預(yù)先危險(xiǎn)性分析得出的高風(fēng)險(xiǎn)事件；可操作性研究中確定的主要危害；或火災(zāi)、爆炸指數(shù)分析確定的危險(xiǎn)等級(jí)較高單元中可能發(fā)生的重大事件，利用故障樹(shù)分析法，逐次分析每一事件的引發(fā)原因直至基本事件，形成邏輯層次分明的故障樹(shù)分析圖，通過(guò)計(jì)算出最小割集和最小徑集，找出消除事故的有效途徑。這五種評(píng)價(jià)方法各有優(yōu)勢(shì)與側(cè)重，評(píng)價(jià)的過(guò)程、對(duì)象、廣度、深度及操作方式均有不同，這樣五種方法的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)組合起來(lái)，彌補(bǔ)單一方法的不足。與單一的評(píng)價(jià)方法相比，該評(píng)價(jià)體系具有檢查全面、重點(diǎn)突出；事故分析充分、深人的優(yōu)勢(shì)。各評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)結(jié)論可以相互借鑒。

　　三、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

　　a)安全檢查表法(SCL)自安全評(píng)價(jià)開(kāi)展以來(lái)，安全檢查表法一直是一種被廣泛應(yīng)用的方法，它以其系統(tǒng)、完整的特點(diǎn)和簡(jiǎn)單易行的優(yōu)點(diǎn)而為人們所接受。

　　b)預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)預(yù)先危險(xiǎn)性分析法，較常應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始前，特別是在設(shè)計(jì)開(kāi)始階段、或廠址選擇階段、或項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程的初期。

　　c)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)危險(xiǎn)與可操作性分析是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)化工過(guò)程而開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)分析方法，是用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)及其原因，尋求必要對(duì)策。

　　d)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法(F&EI)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法為美國(guó)道化學(xué)公司所首創(chuàng)。它以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮工藝過(guò)程中其它因素如：操作方式、工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理量、安全裝置等情況的影響來(lái)計(jì)算評(píng)價(jià)單元的危險(xiǎn)度數(shù)值。因此，它主要是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中固有危險(xiǎn)的度量。

　　e)系統(tǒng)分析法(故障樹(shù)分析法FTA)故障樹(shù)又名事故樹(shù)，是系統(tǒng)安全工程中重要分析方法之一。它采用演繹法的原理，從頂上事件(即事故)開(kāi)始，逐次分析每一事件的直接原因直到基本事件為止，將既定的生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果與可能出現(xiàn)的事故條件，如設(shè)備裝置的故障及誤動(dòng)作、作業(yè)人員的誤判斷或誤操作，以及毗鄰場(chǎng)所的影響等等，用一種邏輯關(guān)系表達(dá)出來(lái)。在故障樹(shù)分析中，與事故有關(guān)的三大因素：人一機(jī)一環(huán)境都將被涉及。因此，可以做到分析全面、透徹而又有邏輯性。