作為一個現(xiàn)代企業(yè),安全是一項重要工作,如今有的企業(yè)的虧損雖然不完全是安全因素造成的,但安全事故已經(jīng)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。
面對當前嚴峻的安全形勢,除尋找硬件方面的原因外,更要尋找軟件方面的原因。人的不安全行為是事故發(fā)生的最直接原因。意外事故都是在很多次有危險的行為基礎(chǔ)上發(fā)生的,一次事故的發(fā)生都對應(yīng)有多次的未遂事件。要防止事故的發(fā)生,最好的辦法是消滅未遂事件。因此,行為管理即成為安全管理的基礎(chǔ),通過技術(shù)、組織、法制建設(shè)、規(guī)程、活動、經(jīng)驗等,來減少不安全因素,這些內(nèi)容,正是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。
1.企業(yè)安全文化的特征及加強企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性
文化是人類在社會實踐活動中所創(chuàng)造出的物質(zhì)財富和精神財富的總和。企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面創(chuàng)造了財富,另一方面也帶來重大傷亡事故。因此,企業(yè)安全文化是企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)實踐活動中,為維護自身免受意外傷害而用鮮血總結(jié)出來的成果。它具有以下幾個特征:
(1)企業(yè)安全文化是保護員工的身心健康、尊重員工的生命、科學(xué)安全地實現(xiàn)人的價值的文化,其核心是安全素質(zhì),包括文化素質(zhì)、風(fēng)險意識、安全技能、行為規(guī)范等等。
?。?)企業(yè)安全文化是一個群體性概念,要注重預(yù)防、預(yù)測。
?。?)企業(yè)安全文化同時也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本,通過提高員工的安全素質(zhì),達到安全文化普及的目的。它將企業(yè)效益放在首位,通過企業(yè)效益的擴大贏得中、長期的經(jīng)濟效益。
企業(yè)安全文化可以規(guī)范員工的安全意識和行為,加強企業(yè)安全文化建設(shè)就奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了動力。企業(yè)安全文化建設(shè)的這種地位和作用,是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn),也是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。
第一、企業(yè)安全生產(chǎn)的主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作。一方面,通過建立企業(yè)安全文化,可以創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機工作環(huán)境,對人的觀念、態(tài)度、行為形成深遠的影響,從而對人的不安全行為進行控制,達到減少人為事故的目的。另一方面,由于其群體性的特點,通過全員的參與,有利于提高員工的整體安全素質(zhì)。
第二、國家安全生產(chǎn)法和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實,是安全管理的重要保障。通過倡導(dǎo)企業(yè)安全文化,開展安全教育,使國家安全生產(chǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任深入人心,從而形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
第三,由于企業(yè)安全文化體現(xiàn)了預(yù)防為主的特點,在建立企業(yè)安全文化的過程中,通過對重大危險源的分析確定及HSE安全風(fēng)險評價,可預(yù)先采取控制風(fēng)險的措施,降低安全風(fēng)險。
第四、企業(yè)安全文化的群眾性特征,有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力,使企業(yè)從長期的收益中真正感受到安全責(zé)任重于泰山。
2003年初,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,專門研究部署安全生產(chǎn)工作,這在新中國成立以來還是第一次。做好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,也是企業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),必須付出長期的艱苦努力,必須警鐘長鳴、長抓不懈。隨著企業(yè)的發(fā)展和市場的國際化,用工標準越來越成為企業(yè)競爭力的一個重要因素,從企業(yè)競爭的需要出發(fā),著手建立企業(yè)安全文化,將具有深遠的意義。然而,整體素質(zhì)的差異、理念的轉(zhuǎn)變也非一日之功,這都需要我們從實際出發(fā),腳踏實地在建立安全生產(chǎn)長效機制上下功夫,多方面、多渠道地探索建立企業(yè)安全文化的途徑。
2.建立企業(yè)安全文化的途徑
企業(yè)安全文化是一個綜合的系統(tǒng)工程,建立企業(yè)安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)3方向入手。
?。?)要推進安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉(zhuǎn)變
安全管理涉及企業(yè)方方面面的工作,加強安全管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施,危險源的分析控制、風(fēng)險評估與制定相應(yīng)降低風(fēng)險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序,要求員工必須遵守,避免因管理的漏洞或疏忽給企事業(yè)帶來損失,只有規(guī)范的、法制化的管理才有規(guī)范的員工行為,這是安全文化建設(shè)的重要工作。
?。?)要推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變
風(fēng)險分析包括風(fēng)險評估、風(fēng)險登記和風(fēng)險處理3個層次,確定風(fēng)險重要性的方法可采用火災(zāi)爆炸指數(shù)法的定量或定性技術(shù)。風(fēng)險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程,通過風(fēng)險分析,使之成為持續(xù)的,前瞻性的管理工作,達到提高員工安全意識的目的。
?。?)要推進標準化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強化行為管理
行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容,一是工作環(huán)境標準,二是工作程序標準,即職工從上班開始,針對當日的工作任務(wù),按操作規(guī)程的要求完成任務(wù)。行為安全監(jiān)督是強化標準化作業(yè)的手段,其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生,使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。
?。?)要推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變
開工前安全措施落實是最基本的活動,也是風(fēng)險評估的進一步延伸。裝置、班組、作業(yè)人員在開工前討論一下工作任務(wù)、程序、標準化要求。他細想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險的環(huán)境因素,員工精神狀態(tài)等,由員工自己講,落實任務(wù)后指定工作負責(zé)人等,并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。
?。?)要推進安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康轉(zhuǎn)變
相互溝通和交流,方能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍,通過討論哪些是不好的,存在什么隱患;不安全的地方應(yīng)如何控制等這種人性化的活動,體現(xiàn)以人為本的思想,增進工作友誼,從而達到控制事故、保障員工身心健康的目的。
(6)加強培訓(xùn)是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段
強化對職工的職業(yè)培訓(xùn),包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的宣貫、標準化作業(yè)及知識、技能的學(xué)習(xí)、潛在危險的認識和控制等內(nèi)容,使職工更加全面掌握安全技能及安全知識,是改善人的行為、提高人的素質(zhì)的重要手段。
企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義,領(lǐng)導(dǎo)重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。但企業(yè)安全文化作為一個安全管理系統(tǒng)工程,尤其對于化工生產(chǎn)而言,由于其易燃易爆、連續(xù)化生產(chǎn)、高溫高壓、技術(shù)密集的特點,任務(wù)非常艱巨,安全工作任重而道遠,必須建立安全生產(chǎn)長效機制。