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問責(zé)制的健全細(xì)化之路

  
評論: 更新日期:2013年10月08日

 自三鹿奶粉事件、襄汾礦難之后,問責(zé)風(fēng)暴像一場颶風(fēng),刮到了很多領(lǐng)域,“問責(zé)制”成了熱點(diǎn)詞,受到大家的廣泛關(guān)注。而近一段時(shí)期以來,接連發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故因問責(zé)速度快、力度大而讓眾人驚嘆。

  問責(zé)制誕生之后

  我國行政問責(zé)制度起步于2001年。2001年4月21日,國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定正式實(shí)施。據(jù)了解,在此之前,也出現(xiàn)過部分人因失職而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況,但并沒有形成規(guī)范性制度。2003年非典發(fā)生,有一大批官員因處置不當(dāng)、隱瞞實(shí)情而紛紛落馬,在當(dāng)年被稱為“問責(zé)風(fēng)暴”。而進(jìn)入2008年,各級黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)積極推進(jìn)問責(zé)制。2008年5月,在國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定中,強(qiáng)調(diào)加快實(shí)行問責(zé)制。到了下半年,一場問責(zé)風(fēng)暴再次刮起,涉及人員職位之大、波及范圍之廣罕見。

  進(jìn)入10月份,又有一批人被問責(zé)。

  10月24日下午,深圳市“9·20”特大火災(zāi)事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議透露,公安機(jī)關(guān)已將事故中27名涉案犯罪嫌疑人全部控制,其中批捕17人,取保候?qū)?0人。深圳市紀(jì)委、市檢察院共對10名在事故中有失職瀆職和腐敗行為的公職人員進(jìn)行了查處,其中7人涉嫌瀆職犯罪已被檢察機(jī)關(guān)立案偵查,3人涉嫌違紀(jì)被紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查。

  10月26日,國務(wù)院河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7·14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查組成立,據(jù)悉目前已對63名事故相關(guān)責(zé)任人員采取了措施。國務(wù)院“7·14”調(diào)查組組長、國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛在成立會上說,據(jù)初步調(diào)查分析,這是一起典型的非法組織生產(chǎn),非法購買、存儲與使用火工品,炸藥自燃產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體,導(dǎo)致礦工中毒窒息死亡事故。而且,蔚縣和南留莊鎮(zhèn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部組織、參與瞞報(bào)??h、鎮(zhèn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有的組織,有的直接參與事故瞞報(bào),企圖掩蓋事故真相。甚至還組織所謂的調(diào)查組,搞假調(diào)查,弄假材料,寫假報(bào)告,以欺騙上級;在上級有關(guān)部門組織核查時(shí),縣、鎮(zhèn)有關(guān)人員故意回避事故井,轉(zhuǎn)移視線,提供虛假材料,企圖賄賂核查人員,封鎖消息。此外,事故暴露出蔚縣和南留莊鎮(zhèn)有關(guān)人員失職瀆職和張家口市有關(guān)部門未正確履行職責(zé)等突出問題。

  還有一起事故發(fā)生在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。云南省有關(guān)部門日前通報(bào)了“陽宗海砷污染事件”的行政問責(zé)處理情況,全?。玻睹刹勘粏栘?zé),其中,玉溪市副市長陳志芬被勸引咎辭職。此外,造成砷污染的企業(yè)3名責(zé)任人已被批準(zhǔn)逮捕。云南省水利廳副廳長陳堅(jiān)被通報(bào)批評,玉溪市市長助理?xiàng)钫椤⑹协h(huán)保局局長方建華等人被免職。此外,玉溪市政府已向社會作出公開道歉。

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