培訓先行

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體，對員工，對所有的安全生產(chǎn)操作人員，安全生產(chǎn)培訓應該是企業(yè)來做，政府是監(jiān)管，制定各種法規(guī)來對它進行管理。山東平陰發(fā)生過這樣一起事故，一個工人正在清掃攪拌機，他的伙伴竟然合上了電閘，結果，腦袋硬生生地給攪掉了。事故調查時，肇事者竟然說：“不知道后果會這么嚴重?！鳖愃朴谶@種現(xiàn)象普遍存于一些石油化工、機械制造業(yè)，加之交通運輸、煤礦業(yè)等，在這些企業(yè)當中，全員培訓成為他們的真正缺失點。

　　安全培訓是實現(xiàn)有效安全生產(chǎn)的對策。從安全事故來說，安全事故都是技術性的事故，不是不能避免的，只要預案做到位，照理說安全事故都是可以預防和避免的。強調抓安全事故應該是裝備、管理和培訓并重，其中教育培訓就應通過多種形式，各種渠道進行全方位的培訓，加強所有人員的安全意識。

　　相關人士在涉及到安全培訓這個問題時這樣解釋，如果是一個安全員，做消防的，就應該掌握這個領域的安全技能，只有教育培訓到位以后，工程、技術投入包括監(jiān)督管理各個對策才能夠落實到位。從這點上講，企業(yè)在招聘的過程中就應該首先對招聘人員的技能、受教育程度進行全方位的審核，從源頭上解決安全問題。當然，在生產(chǎn)過程中，管理培訓人員就應該隨時隨地地對企業(yè)員工進行技能、安全意識、安全責任方面的培訓。如果一個管理者，什么都懂，不進行培訓，就是設備再好，該出事故還是出事故。石油這幾年總出事，錢到位了，設備也齊了，人還是出問題，解決這個問題只能教育培訓，這就不是一時的教育培訓，而是長期的教育培訓。

　　安全培訓也是實現(xiàn)安全管理水平提高的根本守則，祁有紅認為安全培訓必須先行。有的企業(yè)在進行安全培訓時，就圍繞崗位進行培訓。崗位應該擔負什么責任，應該具備什么技能，應該了解哪些規(guī)章制度，都讓員工自己用書面的形式進行崗位描述，尤其是責任描述，然后自定方案，自主落實。這種培訓先行、責任描述、自定方案、自主落實的路線強化了執(zhí)行，把培訓的結果落到實處。

　　日本企業(yè)的安全管理在人看來就像演戲。豐田公司在進行每一項生產(chǎn)之前，都要將具體的工作、生產(chǎn)程序“排練”一遍。所有員工都是演員，并且按照固定的腳本進行：可能發(fā)生異常——進行異常處理——找出危險性——制定相應的對策——將對策要領化——根據(jù)要領對員工進行培訓——繼續(xù)追蹤以便及時發(fā)現(xiàn)問題，這些都建立在培訓基礎之上。然而，也正是這樣一種方式，讓他們把事故降低到底線。　　

　　建安全績效考評

　　重視安全生產(chǎn)的企業(yè)一般都很重視考評，考評也是安全管理的主要手段。安全考評現(xiàn)在已經(jīng)成為影響各個企業(yè)安全業(yè)績最重要的一環(huán)，可不少企業(yè)安全考評隨意性比較大。祁有紅在講述一家國內某著名企業(yè)制定的一套安全管理系統(tǒng)文件時說，文件洋洋灑灑十幾萬字，裝滿了整整一個檔案袋，里面規(guī)定的基本程序看上去科學而又規(guī)范，但是，考評在里面只有一項條款，僅百十個字。這樣，一整套的科學管理程序就不能落到實處。

　　如何考評才能科學有效？績效測量和檢測。這是由國際勞工組織中政府、雇主及員工組織三方代表共同做出的一套方案。在績效測量操作中，首先應該明白安全考評的目的，確定企業(yè)的安全方針和目標是否得到實施，風險是否得到控制。績效測量，重點檢測各項具體計劃、績效標準和目標是否實現(xiàn)，系統(tǒng)檢查各項安全制度的執(zhí)行情況和流程的安全合理性；全面檢測廠房、車間、場地等作業(yè)環(huán)境和設備狀態(tài)；對員工實施健康監(jiān)護，以確定預防和控制措施的有效性。安全考評的結論包括三個方面：安全績效的反饋信息；日產(chǎn)的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息；為改進危害辨別、危險控制，為員工安全行為激勵政策的選擇提供決策依據(jù)。

　　同時，績效測量應以個人、崗位為基礎，考評整個組織的安全績效。其前提條件是責任明確，人力資源財務保證，內外部績效測量和監(jiān)測利益的超脫性，制度完善、流程改進、獎勤罰懶等措施的跟進。考評的標準出臺以后，專業(yè)的管理部門就應該對考評者和被考評者進行輔導，讓他們能夠有效地運用這一工具考評，這樣才能讓考評程序化、制度化、經(jīng)?；?，企業(yè)的安全才能實現(xiàn)。安全考評不但是人力資源或者安全管理部門的專利，而應該是各級管理者的常規(guī)武器。