各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣州市房屋安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市房屋安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)本市房屋安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。
本規(guī)定所稱安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
第四條 房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第五條 廣州市國(guó)土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）。其房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第六條 從事房屋安全鑒定的單位（以下簡(jiǎn)稱鑒定單位）必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進(jìn)行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。
第七條 房屋安全鑒定人員（以下簡(jiǎn)稱鑒定人員）必須經(jīng)過(guò)市房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。
《房屋安全鑒定員證》每年進(jìn)行一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員鑒定資格。
第八條 房屋所有人或使用人申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須提供下列文件：
（一）房屋安全鑒定申請(qǐng)書；
（二）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；
（三）有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。
第九條 鑒定單位必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）接受委托；
（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；
（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發(fā)鑒定文書。
第十條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員，或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十一條 鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示鑒定員證。
任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。
第十二條 房屋經(jīng)過(guò)安全鑒定，鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號(hào)。如不符合要求的，該鑒定文書無(wú)效。
第十三條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請(qǐng)鑒定之日起１５日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起５日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起１５日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書有效期不超過(guò)１年。
第十四條 鑒定單位必須對(duì)房屋安全鑒定資料進(jìn)行歸檔，填報(bào)年度房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)表，按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報(bào)送。
第十五條 房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次房屋安全檢查，做好歷年修繕?lè)课萦涗?，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鑒定管理機(jī)構(gòu)，并委托鑒定單位進(jìn)行鑒定。
第十六條 房屋進(jìn)行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。
第十七條 房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，方可動(dòng)工。
第十八條 出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合安全使用要求的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)制整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。
第十九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在開業(yè)前，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，由鑒定單位鑒定，符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。
第二十條 在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建１０層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十一條 發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時(shí)，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。
第二十二條 鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十三條 有下列情形之一的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒(méi)有取得房屋安全鑒定資格證書，進(jìn)行房屋安全鑒定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對(duì)單位每宗鑒定，處以２０００元的罰款。
（二）違反本規(guī)定第七條，鑒定人員無(wú)證上崗的，處以５００元罰款；并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以５００元罰款。
（三）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
（五）違反本規(guī)定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，拒不對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定的，處以１０００元以上２０００元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第二十五條 房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 房屋竣工１年內(nèi)的安全鑒定不適用本規(guī)定。
第二十七條 縣級(jí)市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過(guò)去頒布的有關(guān)房屋安全管理規(guī)定如與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)劇毒物品的安全管理，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱劇毒物品，是指少量侵入人身即能致人死亡的物質(zhì)，包括氰化物、砷化物、汞化物、硒化物、鉈化物、鈹化合物、生物堿以及公安部門規(guī)定的其他劇毒物品和劇毒氣體。
第三條 凡在本市生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、運(yùn)輸、使用劇毒物品的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 凡在居民住宅區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及交通要道、高壓輸電線路、輸油管道等重要設(shè)施的規(guī)定范圍內(nèi)，不得建劇毒物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。凡已建成的，要限期調(diào)整或搬遷。
第五條 凡接觸劇毒物品的人員，必須懂得劇毒物品的性能和保證安全的知識(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度。各有關(guān)單位要根據(jù)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全監(jiān)督員。
第六條 公安機(jī)關(guān)是劇毒物品安全管理的監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)督和工作檢查。主管劇毒物品生產(chǎn)以及勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門，應(yīng)各司其職，相互配合，共同做好安全管理工作。
第二章 生 產(chǎn)
第七條 本市劇毒物品的生產(chǎn)，由廣州市計(jì)劃委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱市計(jì)委），根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)行統(tǒng)籌計(jì)劃，統(tǒng)一布局，歸口管理。不得擅自生產(chǎn)。
第八條 新建生產(chǎn)劇毒物品工廠，須經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府主管生產(chǎn)劇毒物品的部門會(huì)同規(guī)劃、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門審查同意后，報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)，并憑批文和設(shè)計(jì)圖紙，向所在區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，取得《劇毒物品安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。工程竣工后，經(jīng)上述審批部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格，由工商部門發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方能投入生產(chǎn)。
改建、擴(kuò)建劇毒物品生產(chǎn)工廠，須報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)并經(jīng)所在區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門審查同意后，方可施工。工程竣工后，經(jīng)上述部門檢查驗(yàn)收合格方能投產(chǎn)。
第九條 生產(chǎn)劇毒物品的廠房，必須按劇毒物品的種類和性能，相應(yīng)設(shè)置防毒、防爆、防火、防盜、防塵、防潮和通風(fēng)排氣、降溫以及救護(hù)等安全措施。生產(chǎn)過(guò)程中的廢液、廢氣、廢渣、粉塵等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)及其處理，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定。
第十條 劇毒物品產(chǎn)品的包裝，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)，保證質(zhì)量。產(chǎn)品包裝不合格的，不準(zhǔn)出廠。
第十一條 生產(chǎn)單位如發(fā)生中毒、原料丟失等事故時(shí)，應(yīng)采取緊急處置措施，并立即向主管部門和衛(wèi)生部門以及所在區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三章 儲(chǔ) 存
第十二條 凡儲(chǔ)存劇毒物品（經(jīng)公安部門批準(zhǔn)臨時(shí)存放的除外）必須修建或設(shè)置專用的庫(kù)、室、柜，并將結(jié)構(gòu)圖紙等有關(guān)資料，報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）以上主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審查同意，送區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》后方能使用。
第十三條 儲(chǔ)存劇毒物品的庫(kù)、室、柜，應(yīng)根據(jù)毒品的性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)程度與周圍人員及生活區(qū)保持一定的安全距離。對(duì)不符合安全規(guī)定距離的庫(kù)、室、柜，應(yīng)限期調(diào)整或停止使用。
第十四條 劇毒物品的儲(chǔ)存管理人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定；
（一）劇毒物品進(jìn)、出倉(cāng)庫(kù)應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格查核、登記，做到數(shù)目清楚，帳、物相符。
（二）儲(chǔ)存不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量，堆垛要符合安全規(guī)定，通道要保持清潔、暢通。對(duì)撒留在地面和墊倉(cāng)板上的劇毒物品，應(yīng)及時(shí)清理。
（三）對(duì)性質(zhì)相互抵觸，易燃、易爆、易變質(zhì)、易產(chǎn)生毒性外泄或事故處理方法不同的劇毒物品，必須分室、分堆隔離，不得混同存放。對(duì)易發(fā)生事故的劇毒物品要勤檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)采取措施。
（四）要加強(qiáng)劇毒物品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理，健全規(guī)章制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁煙火。
（五）失竊劇毒物品應(yīng)立即向本單位的保衛(wèi)部門及所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
（六）對(duì)需作銷毀處理的劇毒物品應(yīng)及時(shí)造冊(cè)登記，作出處理方案報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)備案。
第四章 購(gòu) 銷
第十五條 國(guó)家對(duì)劇毒物品實(shí)行購(gòu)銷許可證制度。嚴(yán)禁自由買賣或與它物串換。
第十六條 購(gòu)買劇毒物品，須按下列程序辦理：
（一）省、市直屬企業(yè)、事業(yè)單位（含中央駐穗單位）需購(gòu)買劇毒物品的，由其上級(jí)主管部門審核同意后，向市主管供應(yīng)部門提出申請(qǐng)購(gòu)買，并將購(gòu)銷合同副本或憑證送供應(yīng)地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)備案。
（二）區(qū)（縣）屬單位（含街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層單位）及專業(yè)戶需購(gòu)買劇毒物品的，由其上級(jí)主管部門審核同意后，向購(gòu)買地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒物品購(gòu)買證》，憑證到指定供應(yīng)地點(diǎn)購(gòu)買。
（三）外地單位來(lái)本市購(gòu)買劇毒物品的，須憑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)給的《劇毒物品購(gòu)買證》，到供貨地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)登記鑒證后購(gòu)買。
第十七條 凡經(jīng)營(yíng)銷售劇毒物品的單位及個(gè)人，須持其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的證明，經(jīng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)給《劇毒物品銷售許可證》，憑證到工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營(yíng)。銷售劇毒物品時(shí)，要填寫好《銷售劇毒物品登記表》，以備檢查。
第十八條 劇毒物品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，憑外貿(mào)部門核發(fā)的《劇毒物品進(jìn)出口許可證》辦理。
第五章 運(yùn) 輸
第十九條 運(yùn)輸劇毒物品，須由貨主向其所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品運(yùn)輸證》后，方能辦理運(yùn)輸手續(xù)。
押運(yùn)人員應(yīng)懂得劇毒物品的性能，并認(rèn)真檢查裝載是否符合安全規(guī)定。
第二十條 運(yùn)輸劇毒物品必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）不得使用自行車、摩托車和翻斗車載運(yùn)。
（二）不得把性質(zhì)相互抵觸、防護(hù)方法不同的劇毒物品混裝于一個(gè)車廂或船倉(cāng)內(nèi)；不得在同一車廂或船倉(cāng)內(nèi)載乘無(wú)關(guān)人員或載運(yùn)其他易燃、易爆物品；對(duì)在同一車廂或船倉(cāng)內(nèi)載運(yùn)少量小包劇毒物品，也須采取嚴(yán)格的分隔措施。
（三）運(yùn)載劇毒物品進(jìn)入廣州地區(qū)，除須持《劇毒物品運(yùn)輸證》外，還須按當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、線路行駛。如需中途停、泊車、船的，應(yīng)有專人看管。
（四）運(yùn)載劇毒物品的車船，不得在人口稠密的鬧市區(qū)、公共場(chǎng)所以及黨、政、軍等重要機(jī)關(guān)附近停留。
（五）運(yùn)輸途中如發(fā)生劇毒物品泄漏及其他意外事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并按有關(guān)部門的要求，認(rèn)真進(jìn)行處理。
第二十一條 劇毒物品的裝卸，應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）要在指定的車站、碼頭裝卸；
（二）需有專人負(fù)責(zé)組織和指揮；
（三）嚴(yán)格遵守裝卸安全操作規(guī)程；
（四）無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入裝卸現(xiàn)場(chǎng)；
（五）裝卸完畢，應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，如發(fā)現(xiàn)撒漏，須及時(shí)清除、消毒。
第二十二條 嚴(yán)禁隨身攜帶劇毒物品乘坐公共車、船和飛機(jī)；嚴(yán)禁在行李、包裹或郵件內(nèi)夾藏劇毒物品。
第六章 使 用
第二十三條 凡需使用劇毒物品的單位和個(gè)人，須持上級(jí)主管部門的批文及使用說(shuō)明書，到所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《劇毒物品使用許可證》。
第二十四條 凡使用劇毒物品，必須遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)有安全防護(hù)措施。
使用劇毒物品的人員，每年由上級(jí)主管單位培訓(xùn)考核一次，考核合格的發(fā)給及格證；不合格的不能上崗。
第二十五條 使用劇毒物品的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守領(lǐng)取、清退制度。對(duì)剩余的劇毒物品，應(yīng)當(dāng)天退回原領(lǐng)取地點(diǎn)保管。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用劇毒物品。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第二十七條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主管部門每年給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定的直接責(zé)任人和單位的負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十九條 凡未按本規(guī)定辦理劇毒物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、運(yùn)輸、使用等審批、領(lǐng)證手續(xù)的單位和個(gè)人，須于本規(guī)定公布后三個(gè)月內(nèi)向有關(guān)部門補(bǔ)辦審批領(lǐng)證手續(xù)。
第三十條 各有關(guān)單位可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本單位的實(shí)際，制訂具體實(shí)施規(guī)則，并報(bào)廣州市公安局及上級(jí)有關(guān)部門備案。
第三十一條 本規(guī)定由廣州市公安局解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。