(1996年9月25日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 根據(jù)2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例〉和〈廣東省港口管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動以及對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,滿足合同約定和設(shè)計(jì)文件的要求。
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量義務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸、水行政等主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
公安消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、人民防空、氣象等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供保障。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門的委托,依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府鼓勵建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理辦法,提高建設(shè)工程質(zhì)量水平;鼓勵金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù);鼓勵建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等實(shí)行工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險(xiǎn)。
第二章 質(zhì)量義務(wù)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
?。ㄒ唬┎少彽慕ㄖ牧稀⑸唐坊炷?、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定,有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件,國家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)證書,屬進(jìn)口的應(yīng)當(dāng)具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;
?。ǘ┪芯哂邢鄳?yīng)資格的施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位或者按照規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門組織施工圖設(shè)計(jì)文件審查,經(jīng)審查合格后再用于施工;
?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定組織制定工程質(zhì)量檢測方案,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,見證或者委托監(jiān)理單位見證取樣送檢、現(xiàn)場檢測;
?。ㄋ模┌l(fā)生工程質(zhì)量事故時,在接到事故現(xiàn)場報(bào)告后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門報(bào)告,并采取措施防止事故擴(kuò)大,配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作;
?。ㄎ澹┌凑占夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程勘察工作,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)按照國家有關(guān)建設(shè)工程勘察文件編制深度要求,編制真實(shí)、準(zhǔn)確的工程勘察文件;
?。ǘ﹨⒓咏ㄔO(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設(shè)計(jì)交底和文件圖紙會審,對編制的工程勘察文件以書面形式向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明;
?。ㄈ┌凑占夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收;
?。ㄋ模﹨⒓酉嚓P(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理,對因勘察造成的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故提出相應(yīng)技術(shù)處理方案;
?。ㄎ澹﹨⒓犹幚砉こ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的與勘察有關(guān)的其他問題。
第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程設(shè)計(jì),承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求,編制工程設(shè)計(jì)文件;
(二)參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設(shè)計(jì)交底和文件圖紙會審,對編制的工程設(shè)計(jì)文件以書面形式向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明;
?。ㄈ┌凑占夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收;
?。ㄋ模﹨⒓庸こ藤|(zhì)量問題處理和質(zhì)量事故處理,對質(zhì)量問題、質(zhì)量事故提出相應(yīng)技術(shù)處理方案;
?。ㄎ澹υO(shè)計(jì)采用新材料、新技術(shù)的工程,按照國家有關(guān)規(guī)定向工程施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表;
?。﹨⒓犹幚砉こ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的其他問題。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程施工,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
?。ㄒ唬┙⒔∪こ添?xiàng)目質(zhì)量管理體系,確定項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人,配備相應(yīng)數(shù)量的職業(yè)技術(shù)人員;
?。ǘ┙⒔∪|(zhì)量責(zé)任制,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作,變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù);
?。ㄈ┎少彽慕ㄖ牧稀⑸唐坊炷?、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定,有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件,國家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證書,屬進(jìn)口的應(yīng)當(dāng)具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;
?。ㄋ模Σ捎玫慕ㄖ牧稀⑸唐坊炷?、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等,經(jīng)自檢合格后報(bào)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位核驗(yàn)簽字確認(rèn),對國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行抽樣檢測的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等,在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證下取樣送檢,經(jīng)檢測合格后使用;
(五)根據(jù)工程施工進(jìn)度,告知建設(shè)單位委托的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行工程質(zhì)量檢測;
?。└鶕?jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工進(jìn)度,對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢,報(bào)請建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織工程質(zhì)量驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行后續(xù)施工;
?。ㄆ撸┙⒔∪┕と藛T教育培訓(xùn)考核制度,未經(jīng)考核或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè);
?。ò耍┲贫üこ藤|(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練;
(九)發(fā)生工程質(zhì)量事故,立即向建設(shè)單位報(bào)告,情況緊急時應(yīng)當(dāng)直接向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門報(bào)告;
(十)參加處理相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
?。ㄒ唬┏闪㈨?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)理人員;
(二)不得指定建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)單位;
(三)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,及時責(zé)令施工單位停止執(zhí)行,告知建設(shè)單位由建設(shè)單位處理,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題的,報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門處理;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備存在質(zhì)量問題的,及時要求施工單位停止使用;
(五)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有其他違法違規(guī)行為的,及時予以制止;
?。┎坏脠?zhí)行建設(shè)單位發(fā)出的違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的指令;
?。ㄆ撸┌凑占夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收;對涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重要部位、重要環(huán)節(jié)的隱蔽工程驗(yàn)收,提前報(bào)告有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);
?。ò耍┌丛孪蛴嘘P(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告。
第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
?。ㄒ唬┎坏靡云渌麊挝幻x或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬審查業(yè)務(wù);
(二)使用符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定條件的審查人員;
?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)對施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查,出具真實(shí)、準(zhǔn)確的審查結(jié)論;
(四)對審查不合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,向建設(shè)單位一次性書面告知審查認(rèn)定不合格的事實(shí)與依據(jù),并提出修改后重新送審要求;
?。ㄎ澹彶楹细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件逐頁加蓋單位審查專用章,出具審查合格書并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門備案;
?。┙㈨?xiàng)目審查檔案,完整歸檔保存;
?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題的,報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門處理。
第十三條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
?。ㄒ唬┰谫Y質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬檢測業(yè)務(wù);
?。ǘ┎坏靡云渌麊挝幻x或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬檢測業(yè)務(wù);
?。ㄈ┦褂梅舷嚓P(guān)行業(yè)管理規(guī)定條件的檢測人員;
(四)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告;
?。ㄎ澹┙z測事項(xiàng)臺賬,并將工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能檢測的不合格事項(xiàng)及時報(bào)告有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);
?。┙㈨?xiàng)目工程質(zhì)量檢測檔案,檢測合同、檢測原始記錄、檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號,不得抽撤和涂改;
?。ㄆ撸┙⒐こ藤|(zhì)量檢測信息系統(tǒng),及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸、水行政等主管部門的工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)上傳檢測信息。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(二)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(三)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及其使用的原材料進(jìn)行檢驗(yàn),不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原材料,不得供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件;
(四)為出廠的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件出具質(zhì)量合格證明文件;
?。ㄎ澹┰诔鰪S的混凝土預(yù)制構(gòu)件上鑲嵌注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位的標(biāo)牌;
(六)參加處理相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十五條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的有關(guān)人員,按照國家有關(guān)規(guī)定在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量義務(wù)。
前款所述單位的法定代表人對本單位的質(zhì)量管理負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位的質(zhì)量管理負(fù)技術(shù)責(zé)任,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任,注冊執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)人員對所承擔(dān)的工作負(fù)專業(yè)質(zhì)量責(zé)任,其他人員對所承擔(dān)的工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。