第四十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動車排氣污染:
?。ㄒ唬?提升車用燃油質(zhì)量;
(二) 推廣使用車用乙醇汽油;
?。ㄈ┩茝V使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車;
?。ㄋ模┲鸩教蕴哂秃?、高排放機(jī)動車;
?。ㄎ澹┢渌麥p少機(jī)動車排氣污染的措施。
第四十二條 機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械排放的大氣污染物,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械的推廣使用,逐步淘汰高油耗、高排放的機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械。
第四十三條 新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第四十四條 機(jī)動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實施。
禁止載運(yùn)危險貨物的機(jī)動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。
禁止機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。
第四十五條 對機(jī)動車排氣污染防治,本條例未作規(guī)定的,依照《山東省機(jī)動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。
第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第四十六條 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同,應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運(yùn)施工垃圾,禁止高空拋撒施工垃圾。
城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十七條 縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,合理安排作業(yè)時間,適時增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。
第四十八條 生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理或者綜合利用;不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專門存放地,并不得向?qū)iT存放地以外的地方傾倒。
第四十九條 鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所,應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。
第五十條 垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。
第五十一條 運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的路線、時間行駛,在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物料。
運(yùn)輸車輛沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場所。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要,劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的區(qū)域。
礦山開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè),設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地,并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。
礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物,整修破損的山體、斷面、邊坡,整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五十三條 縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施,積極推廣緩控釋肥等技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第五十四條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā),實現(xiàn)秸稈綜合利用。
禁止露天焚燒秸稈。
第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用,防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。
在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場(廠)。
第五十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,使油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。
第五十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。
第五十八條 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第五十九條 設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c,劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。
第四章 法律責(zé)任
第六十條 有下列情形之一的,由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:
?。ㄒ唬﹨^(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;
?。ǘ┌l(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故,造成嚴(yán)重社會影響的;
?。ㄈ┙?jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第六十一條 有下列情形之一的,由本級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:
?。ㄒ唬┪赐瓿芍攸c大氣污染物總量控制指標(biāo)的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織實施污染防治措施,造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;
(三)對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力,造成嚴(yán)重社會影響的;
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第六十二條 各級人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有下列情形之一的,由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;
?。ㄈε欧胖攸c大氣污染物的建設(shè)項目,未依法審批環(huán)境影響評價文件的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的;
(五)未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的;
?。┪窗凑找?guī)定組織實施污染防治措施的;
?。ㄆ撸┪匆婪ú樘幋髿馕廴具`法行為的;
?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰诩泄峁芫W(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;
(二)除國家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
?。ㄒ唬┡盼蹎挝晃窗凑找?guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;
?。ǘ┦?、重點有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系,對管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時收集處理泄漏物料的;
?。ㄈ氖庐a(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動,未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;
?。ㄋ模┰谛枰厥獗Wo(hù)的區(qū)域及其周邊,新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治:
?。ㄒ唬┫虼髿馀欧艕撼魵怏w的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;
?。ǘ┰谛枰厥獗Wo(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
?。ㄈ┫虼髿馀欧庞卸居泻ξ廴疚锘蛘叱志眯杂袡C(jī)污染物的排污單位,未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;
(四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。
第七十條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的,由交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責(zé)依法進(jìn)行處罰。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的;
?。ǘ┏鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的,由縣級以上人民政府城市管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,不得上道路行駛:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定采取密閉措施的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定的路線、時間行駛的;
?。ㄋ模┰谶\(yùn)輸過程中遺撒、泄漏物料的。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
?。ㄒ唬╀撹F、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所,未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;
?。ǘ├盥駡龊徒ㄖ{場未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;
?。ㄈ┰诮箙^(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地,或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上一千元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為,符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。
第五章 附 則
第八十條 本條例施行前,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項,確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu),并向社會公布。
第八十一條 本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。
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