第一章 總 則
　　第一條 為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
　　第三條 大氣污染防治應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
　　第四條 各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標，建立大氣污染防治責任考核機制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。
　　第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。
　　第六條 鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。
　　第七條 單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
　　積極倡導(dǎo)公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。
　　第二章 監(jiān)督管理
　　第八條 各級人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點和規(guī)劃發(fā)展方向，確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標。
　　第九條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定嚴于國家標準的大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質(zhì)量標準，并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。
　　省人民政府應(yīng)當定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標準進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行適時修訂。進行評估、修訂時，應(yīng)當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。
　　第十條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。
　　排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。
　　第十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。
　　第十二條 省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
　　第十三條 建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法批準，不得開工建設(shè)。
　　對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，環(huán)境保護主管部門審批其環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當核定重點大氣污染物排放總量指標。
　　建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的，環(huán)境保護主管部門在審批其環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當征求相鄰地區(qū)同級環(huán)境保護主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上級人民政府環(huán)境保護主管部門作出處理。
　　第十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。
　　大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。
　　第十五條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。
　　重點排污單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。
　　第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。
　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。
　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
　　第十八條 省人民政府應(yīng)當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。
　　重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。
　　第十九條 在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當組織推行錯峰生產(chǎn)制度。
　　在錯峰生產(chǎn)期間，重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
　　第二十條 對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。
　　未達到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府，應(yīng)當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。
　　第二十一條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當掛牌督辦，責成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當向社會公開。
　　第二十二條 實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。
　　大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補償資金；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應(yīng)當專項用于大氣污染防治。
　　設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護主管部門定期向社會公布。
　　第二十三條 鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
　　新聞媒體應(yīng)當加大對大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳，加強對違法行為的輿論監(jiān)督。
　　第二十四條 檢察機關(guān)應(yīng)當依法履行法律監(jiān)督職責，完善生態(tài)環(huán)境司法保護機制，依法查處大氣環(huán)境保護執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。
　　檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。
　　第三章 大氣污染防治措施
　　第一節(jié) 燃煤污染防治
　　第二十五條 實行煤炭消費總量控制制度。
　　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門制定實施煤炭消費總量控制計劃，確定煤炭消費總量控制及削減目標、措施。
　　第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立民用散煤管理制度，加強民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補貼政策，推進清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。
　　禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。
　　第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進行超低排放改造。
　　除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。
　　第二十八條 縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā)展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。
　　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當在縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。
　　第二十九條 燃煤機組應(yīng)當實現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。
　　省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當優(yōu)先安排超低排放燃煤機組以及使用清潔能源機組發(fā)電上網(wǎng)。
　　第三十條 使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
　　第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治
　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。
　　在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當逐步進行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
　　第三十二條 對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
　　第三十三條 石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。
　　第三十四條 生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。
　　省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。
　　列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當在其包裝或者說明中予以標注。
　　第三十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放：
　?。ㄒ唬┦?、煤化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；
　?。ǘ┤加汀⑷軇┑膬Υ?、運輸和銷售；
　?。ㄈ┩苛稀⒂湍?、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；
　　（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；
　?。ㄎ澹┢渌a(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。
　　第三十六條 產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
　　第三十七條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。
　　在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第三十八條 向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。
　　第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。
　　第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治
　　第四十條 城市人民政府應(yīng)當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實際發(fā)展軌道交通、實施錯峰上下班等措施。