第一章　總則
　　第一條　為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村建設(shè)工程以及實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　本辦法所稱鄉(xiāng)村建設(shè)工程，是指在農(nóng)村集體建設(shè)用地上建設(shè)的房屋建筑和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。
　　第三條　實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全分類監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)村建設(shè)工程按照工程的性質(zhì)、規(guī)模和對(duì)公共安全的影響，分為限額以上工程、限額以下工程兩類。
　　本辦法所稱限額以上工程，是指學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公益事業(yè)建設(shè)工程和投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程（不含農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程）。
　　本辦法所稱限額以下工程，是指農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的建設(shè)工程（不含公益事業(yè)建設(shè)工程）。
　　第四條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。
　　縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理及服務(wù)工作，配合做好限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。具體工作可以由其所屬的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　村（居）民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，開展鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理相關(guān)工作。
　　第五條　縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式，將鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全技術(shù)性服務(wù)等事項(xiàng)，交由具備條件的社會(huì)組織、事業(yè)單位、企業(yè)和機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　第六條　建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
　　第七條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群眾建設(shè)工程質(zhì)量和安全、抗震防災(zāi)的知識(shí)普及與宣傳教育，提高農(nóng)村居民的建設(shè)工程質(zhì)量和安全意識(shí)。
第二章　一般規(guī)定
　　第八條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定鄉(xiāng)村建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，考慮選址安全因素，避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)地帶、環(huán)境嚴(yán)重污染地區(qū)以及地震活動(dòng)斷層、砂土液化等抗震不利地段。
　　第九條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
　　第十條　建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；
　　（二）國土資源主管部門出具的同意用地的書面意見；
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目用地四至圖、工程設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃；
　?。ㄋ模┐澹ň樱┟裎瘑T會(huì)同意建設(shè)的書面意見；
　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)提交的材料。
　　第十一條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位編制農(nóng)民個(gè)人自建住宅工程通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
　　縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織編制農(nóng)民個(gè)人自建住宅推薦設(shè)計(jì)圖集，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其所屬鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。
　　第十二條　縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工程執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計(jì)、抗震施工的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。
　　新建鄉(xiāng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照不低于地震烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)防。
　　農(nóng)民個(gè)人自建住宅符合農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則要求的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
　　第十三條　施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙；確需修改的，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，并出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。
　　第十四條　施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。
第三章　限額以上工程管理
　　第十五條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
　　建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)。