第一章　總則
　　第一條　為了加強鄉(xiāng)村建設工程質量和安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴建鄉(xiāng)村建設工程以及實施鄉(xiāng)村建設工程質量和安全監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
　　本辦法所稱鄉(xiāng)村建設工程，是指在農(nóng)村集體建設用地上建設的房屋建筑和鄉(xiāng)村基礎設施工程。
　　第三條　實行鄉(xiāng)村建設工程質量和安全分類監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)村建設工程按照工程的性質、規(guī)模和對公共安全的影響，分為限額以上工程、限額以下工程兩類。
　　本辦法所稱限額以上工程，是指學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公益事業(yè)建設工程和投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建設工程（不含農(nóng)民個人自建2層以下住宅工程）。
　　本辦法所稱限額以下工程，是指農(nóng)民個人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的建設工程（不含公益事業(yè)建設工程）。
　　第四條　省、設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設工程質量和安全的監(jiān)督管理工作。
　　縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)限額以上工程質量和安全的監(jiān)督管理工作，并負責指導限額以下工程質量和安全的監(jiān)督管理工作。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）負責本行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程質量和安全的監(jiān)督管理及服務工作，配合做好限額以上工程質量和安全的監(jiān)督管理工作。具體工作可以由其所屬的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構承擔。
　　村（居）民委員會和村集體經(jīng)濟組織應當配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，開展鄉(xiāng)村建設工程質量和安全管理相關工作。
　　第五條　縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過向社會力量購買服務的方式，將鄉(xiāng)村建設工程質量和安全技術性服務等事項，交由具備條件的社會組織、事業(yè)單位、企業(yè)和機構承擔。
　　第六條　建設單位或者個人對建設工程質量和安全負總責，建設工程勘察設計、施工、監(jiān)理、材料供應單位或者個人依法承擔相應的建設工程質量和安全責任。
　　第七條　各級人民政府及有關部門應當加強對群眾建設工程質量和安全、抗震防災的知識普及與宣傳教育，提高農(nóng)村居民的建設工程質量和安全意識。
第二章　一般規(guī)定
　　第八條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定鄉(xiāng)村建設用地，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，考慮選址安全因素，避開地質災害危險區(qū)、自然災害易發(fā)地帶、環(huán)境嚴重污染地區(qū)以及地震活動斷層、砂土液化等抗震不利地段。
　　第九條　建設單位或者個人應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
　　第十條　建設單位或者個人在申請領取鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申請表；
　?。ǘ﹪临Y源主管部門出具的同意用地的書面意見；
　?。ㄈ┙ㄔO項目用地四至圖、工程設計方案和施工計劃；
　?。ㄋ模┐澹ň樱┟裎瘑T會同意建設的書面意見；
　?。ㄎ澹┢渌麘斕峤坏牟牧?。
　　第十一條　省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織有關單位編制農(nóng)民個人自建住宅工程通用標準設計。
　　縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，組織編制農(nóng)民個人自建住宅推薦設計圖集，并加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其所屬鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構的業(yè)務指導、人員培訓。
　　第十二條　縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)國家建筑抗震設計規(guī)范和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術規(guī)程規(guī)定，加強對鄉(xiāng)村建設工程執(zhí)行抗震設防標準、抗震設計、抗震施工的監(jiān)督管理和技術指導。
　　新建鄉(xiāng)村建設工程應當按照不低于地震烈度7度進行抗震設防。
　　農(nóng)民個人自建住宅符合農(nóng)村民居建筑抗震技術導則要求的，按照國家和省有關規(guī)定給予補貼。
　　第十三條　施工單位或者個人應當按照設計圖紙施工。任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙；確需修改的，須經(jīng)設計單位同意，并出具變更設計通知單或者圖紙。
　　第十四條　施工單位或者個人應當確保施工質量，按照有關的技術規(guī)定施工，不得使用不符合建設工程質量要求的建筑材料和建筑構件。
第三章　限額以上工程管理
　　第十五條　建設單位或者個人應當依法向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請領取施工許可證。
　　建設單位或者個人在申請領取施工許可證前，應當按照規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)。