一、為了加強民用爆炸物品安全管理，規(guī)范生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、爆破作業(yè)行為，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》及有關(guān)行業(yè)安全標準等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于渭南市境內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、爆破作業(yè)的企業(yè)和個人。

三、凡在我市生產(chǎn)、儲存、銷售、購買、運輸和使用民用爆炸物品含硝酸銨的銷售、購買的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。四、市政府成立民用爆炸物品安全管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。主管安全的副市長任組長。成員由市政府辦、市安監(jiān)局、市公安局、市煤炭局、市國土資源局、市環(huán)保局、市工商局、市爆破器材行業(yè)協(xié)會、市民用爆炸物品公司組成。下設(shè)辦公室（設(shè)在市政府辦公室）。具體負責組織和協(xié)調(diào)民用爆炸物品安全管理工作。依法規(guī)范民爆生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的管理行為，使安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、礦山開采、公共安全等政府職能融為一體，相互配合，形成合力。建立安全隱患和重大險情報告舉報督辦制度。

五、民用爆炸物品實行行業(yè)管理、公共安全管理和所在地人民政府安全監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，按照屬地管理條塊管理的原則，確保民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸及使用處于受控狀態(tài)。

六、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售及作業(yè)場所的生產(chǎn)安全實行屬地管理?？h級人民政府安全監(jiān)管部門依法對本區(qū)域內(nèi)民爆物品從業(yè)單位的安全進行監(jiān)管，主要職責是：
（1）依法辦理安全生產(chǎn)許可證。
（2）負責有關(guān)民用爆炸物品安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和督促檢查工作。
（3）監(jiān)督管理民爆從業(yè)單位生產(chǎn)制度的訂立，安全生產(chǎn)責任制的落實工作。
（4）監(jiān)督檢查民爆從業(yè)單位安全生產(chǎn)狀況，對安全隱患整改落實工作進行監(jiān)督檢查。
（5）配合省級行政主管部門查處安全生產(chǎn)責任事故。

七、市縣公安機關(guān)是民用爆炸物品公共安全主管部門，負責全市民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位的公共安全管理和民用爆炸物品流向監(jiān)管工作。主要職責是：
（1）審查生產(chǎn)、銷售、運輸爆炸物品單位資格。辦理作業(yè)單位爆破許可證件。核發(fā)作業(yè)人員許可證件。
（2）指導主管部門和有關(guān)單位建立爆炸物品安全管理規(guī)章制度。
（3）依法對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行安全檢查。
（4）依法查處違反爆炸物品安全管理的行為。
（5）采集上報民爆物品流向信息。

八、市公安局負責全市范圍內(nèi)民爆物品的購入審批，辦理購買運輸證件。縣（市、區(qū)）公安局、分局負責本行政區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)單位所需民爆物品的購買運輸審批，辦理購買運輸證件。市公安局下屬的八個列編公安分局負責所在企業(yè)爆炸物品的安全監(jiān)管。所在地縣級公安局負責流向信息采集上報。

九、工商行政管理部門對從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售及爆破作業(yè)的企業(yè)辦理工商執(zhí)照時應(yīng)提供主管部門辦理的生產(chǎn)、銷售、爆破作業(yè)安全許可證，工商部門憑證辦理工商執(zhí)照。對未按規(guī)定辦理工商登記，從事生產(chǎn)、銷售和爆破作業(yè)活動的，由工商行政管理部門依照工商管理法規(guī)處罰。

十、國土、煤監(jiān)、礦管等部門依照法律、行政法規(guī)及行業(yè)標準的規(guī)定，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好民用爆炸物品的安全管理工作。十一、民爆物品使用量較大的企業(yè)可以從生產(chǎn)企業(yè)直接購買所需的民爆物品，但需由所在縣級人民政府同意報市政府民用爆破物品安全管理領(lǐng)導小組辦公室審查同意。

十二、從事民用爆破物品生產(chǎn)、銷售、運輸和爆破作業(yè)的企業(yè)行政主管部門是相應(yīng)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管責任人。主要職責是：
（1）根據(jù)國家民用爆炸物品行業(yè)的有關(guān)政策制定安全管理制度。
（2）根據(jù)國家的行業(yè)政策和法規(guī)定期對所屬企業(yè)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和安全隱患及時糾正。（3）監(jiān)督管理所屬企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量工作，調(diào)查處理產(chǎn)品質(zhì)量事故，杜絕不合格產(chǎn)品流向市場。
（4）對群眾舉報的安全隱患和安全事故進行督辦，及時處理，并向上級報告。